积极应对强降温降雪天气
迅速做好防灾减灾工作

——何关新副市长在全市防范雨雪冻害电视电话会议上的讲话
（二○○八年一月二十六日）

　　今天上午，王国平书记、蔡奇市长召开紧急会议，要求做好防雪抗灾工作。会后我分别向萧山区、余杭区和五县（市）政府分管领导电话传达了会议精神，要求迅速做好防雪防冻抗灾工作。刚才省政府召开了防范雨雪冻害电视电话会议，会上传达了国务院应急办《关于做好防范应对强降温降雪天气的通知》精神，针对当前气象形势，茅临生副省长着重部署了我省雨雪冻害防范工作，对全省提出了具体要求，我们要认真贯彻落实，积极应对强降温降雪天气，迅速做好防灾减灾工作。
　　受西南暖湿气流和冷空气共同影响，今天早晨前后起我市先后出现雨夹雪或雪天气。截至16时，北部县市雨雪量4－6毫米，南部县市5－10毫米；全市普遍积雪1－2厘米，临安、桐庐的山区积雪3－4厘米，临安的昌北、昌西有较严重的冰冻天气。根据目前气象资料分析，预计未来7天我市仍将以阴雨雪天气为主，降雨降雪过程还将持续一段时间。为积极做好降温降雨降雪天气的预防工作，切实抓好极端天气引发各类突发事件的应对工作，我再强调几点意见：
　　一、高度重视雨雪降温天气防范应对工作。我市连日低温、雨雪天气，持续时间长、影响范围广，已对人民群众正常的生产生活秩序造成了较大的影响。各地各有关部门要站在实现科学发展、促进社会和谐、共建共享“生活品质之城”的高度，克服麻痹松懈思想，以对人民群众高度负责的精神，树立防大雪、抗大灾、防大冻的思想，切实行动起来，采取有力措施，做好各项准备，落实各项应急预案，减少灾情损失。
　　二、确保农业生产安全。各级农业部门要加强与气象部门的联系，密切关注天气变化，及时发布预警信息，适时启动应急预案，狠抓防冻抗寒措施的落实。要指导农民排除田间积水，落实中耕松土、培土壅根、覆盖保苗、适当追肥等措施，增强在田作物抗寒能力。要加固蔬菜大棚等农田设施，清理设施积雪，调控温度湿度，增强设施保温抗寒能力。一旦发生灾情，农业、林水等部门要迅速组织农技人员和应急小分队深入田间地头、竹林园地查看农林作物受灾情况，指导农民因地制宜分类救护，努力减轻灾害损失。要对养殖小区、养鸡大棚等养殖设施加强安全检查，及时清除积雪，发现险情及时排除，严禁人员在危险棚舍内居住。
　　三、维护正常的生产生活秩序。各地各有关部门要采取有力措施，保证雨雪等灾害天气下群众的正常生产生活。城建城管、电力、通信等部门要抓紧组织对受冻受损的供水、供电、电力、通信等基础设施的抢修工作，确保运行畅通，确保人民群众基本的生产生活需求；公安、交警、交通部门要加强对区域内主要道路的巡查，及时采取除雪除冰防滑等措施，尽力减少雨雪天气对公路交通的影响，确保道路安全畅通、春运有序，并安排足够的运输工具和人员，全力组织民工安全返乡，保障其度过祥和欢乐的春节。
　　四、做好困难群众的生活保障。要急群众所急，帮群众所需，解群众所难，迅速组织干部进村入户，帮助群众解决好“衣、食、住”等相关问题，切实做好防寒、防冻等安全防范工作，确保城乡困难群众有衣穿、有水喝、有饭吃、有房住、不受冻、不挨饿，生活安定有序。同时，要做好灾情收集和评估，认真查灾核灾，准确摸清目前灾害天气给工农业生产、基础设施和群众生活造成的损失，为针对性开展帮扶工作、落实救灾措施提供第一手资料。同时，结合查灾核灾，深入开展危房、灾害易发地段、重点部位安全隐患的排查整治工作，确保群众生命财产安全。
　　五、切实做好市场供应。要抓好人民群众生活必需品的供应，加大货源的组织力度，及时保质保量做好农产品供应，规范市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价和以次充好等不法行为。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，加大市场监管力度，保证市场供应，做到量足价稳，满足市场需求，保持社会稳定。
　　六、切实做好防灾减灾工作。各地要密切关注天气变化趋势，及时做好雨雪天气的监测、预报、预警工作，及时组织受影响地区的干部群众，做好防灾避险准备。各级宣传部门要充分利用广播、电视、互联网、短信、报纸等各种媒体，及时向社会广泛公布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。园林、房管部门要做好古树名木的保护和危旧房屋的检查和除险加固工作，特别是要确保农村中小学校舍、卫生院、敬老院等的安全，一旦发生险情，要立即组织转移安置，确保不死人、不伤人，切实维护人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低程度。
　　七、加强应急值班工作。各级各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，做好信息收集，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情，确保通信联络畅通；一旦出现灾情，要立即向当地党委、政府报告。