陈小平副市长在杭州市语言文字工作
委员会会议上的讲话

（二○○八年一月八日）

　　今天,我们召开杭州市语言文字工作委员会会议。这是调整杭州市语言文字工作委员会成员以后召开的第一次会议。刚才，市教育局副局长、市语委副主任沈建平总结了近年来我市语言文字工作情况，提出了今年语言文字工作要点，市语委各委员进行了认真讨论。下面，我在大家发表意见的基础上，就做好我市语言文字工作再强调三点意见。
　　一、 肯定成绩，正视问题
　　近年来，我市语言文字工作在各级各有关部门的共同努力下取得了较好的成绩。2005年，在省内率先接受国家一类城市语言文字工作评估，受到国家语委的高度评价；启动三类城市语言文字工作评估；组织开展语言文字规范化示范学校申报认定工作；推进公务员普通话水平测试，做好进城务工人员普通话培训工作；组织开展全国推广普通话宣传周活动；做好文化陈设联席会议制度有关工作。
　　我市语言文字工作虽然取得了一定成绩，但对照《国家通用语言文字法》，语言文字工作与建设“生活品质之城”、东方休闲之都、国际风景旅游名城的要求还有一定差距，规范语言文字的任务还很艰巨。当前语言文字工作存在的主要问题有：一是对语言文字工作的认识不够。语言文字工作在政府工作中的地位和作用有待提高，有些人认为语言文字工作不重要，咬文嚼字是小题大做。二是规范用语用字任务十分艰巨。近年来，虽经多次检查整治，规范了一批语言文字，但又出现了一些新问题。三是语言文字工作面临城市化、信息化和国际化影响。城市化带来大量进城务工人员，各种语言汇聚于城市，推广普通话的任务十分艰巨；信息化带来网络语言，网络的语言和文字作为语言文字的一部分应引起重视；国际化和全球化的不断推进，对外交流与合作的不断增加，规范外国语言文字也面临新挑战。四是推广普通话任务繁重。由于社会的不断进步，出现推广普通话与保护和传承地方文化、地方语言文字的新矛盾，既要大力推广普通话，也不能完全抛弃本土语言。要处理好两者关系，找好平衡点，把握好这个度。
　　二、统一思想，提高认识
　　在新的历史条件下，我市语言文字工作要从树立科学发展观、建设和谐社会的高度，进一步提高做好语言文字工作重要性的认识。语言文字工作虽然不是政府的中心工作，但事关中心工作的顺利开展；语言文字工作虽然不是经济社会发展的重点工作，但直接影响重点工作的落实。因此，要对语言文字工作的意义、地位和作用加以新的认识，进一步增强做好语言文字工作的自觉性和责任感。一要从城市化、信息化和国际化的高度来认识，不能局限于语言和文字这个层面，要做好迎接城市化、信息化和国际化快速推进所带来的影响。二要从文化民族建设的高度来认识，语言文字是文化载体，是创造、保存和传播文化的基本工具；语言文字是文化产品，是民族文化先进性的体现。杭州提出打造“生活品质之城”、建设文化名城和全国文化创意产业中心，这些都与语言文字工作有关联。三要从提升市民素质和促进人的全面发展的高度来认识，语言是人的一种表达能力，语言的规范程度和文明程度体现了人的综合素质。四要从语言文字的规律性和特殊性来认识，语言文字有其复杂性和多样性，体现了中华民族文化的博大精深，要不断加以分析、研究和传承。
　　三、扎实工作，提升水平
　　（一）规范外国语言文字。
　　杭州是对外开放城市，中外合资企业较多，每年有大量官员、访问学者和国外旅客来杭旅游。随着对外开放程度的不断扩大，外国语言文字在我们日常生活中也大量出现。2006年，市语委委托浙江大学城市学院开展杭州市公共场所外文使用情况的调查研究，通过对全市行政机关和公益性事业单位、公共场所、地名、市政公用服务设施、风景旅游点、广告等外国语言文字使用情况的调查，我市公共场所外国语言文字使用上存在着一些问题。今年，市语委办将对外国语言文字使用情况进行专项整治。同时，要发挥职能部门、专家和广大群众的作用，积极参与语言文字工作，加强监督检查。建立规范语言文字自愿者队伍，由教师、学生和新闻媒体参与，定期进行巡查。建立杭州市公共场所外文使用专家委员会，筹建杭州市公共场所外文网，进一步规范外国语言文字使用。研究制订加强公共场所外国语言文使用与管理的实施意见。
　　（二）深入开展推广普通话。
　　今年9月是全国第十一届推广普通话宣传周，我市的启动仪式将在富阳市举行。市语委办要会同富阳市精心策划，认真组织实施。各区、县（市）要认真抓好农村普通话推广工作，主要是进城务工人员和村级干部的普通话推广工作。
　　（三）抓好重点领域语言文字。
　　党政机关、学校、新闻媒体、服务行业是语言文字工作的重点领域。党政机关要成为语言文字工作的表率，今后国家对语言文字工作的评估，党政机关是重点检查对象。要继续加大公务员普通话培训力度，确保按期完成普通话培训和普通话水平测试工作，在公务员中推广规范用语用字和文明用语。各类学校要进一步加强语言文字工作，既要重视中国传统的语言文字，又要使用规范的语言文字。新闻媒体带有导向性作用，要充分发挥其优势，加大宣传教育力度，同时避免在版面、电子媒体和节目中出现不规范用语用字情况。要遵循国家语言文字有关规定，不能单纯追求轰动效应。服务行业的规范用语和文明用语是一项重要工作，杭州大厦的员工服务规范手册对服务时必须使用普通话接待顾客提出要求，这种做法很好。市语委办要认真总结经验，在全市推广。
　　（四）积极开展示范街创建。
　　通过开展创建语言文字规范化示范街活动，不断提升语言文字水平。1996年，我市结合文明城市创建活动，将湖滨路作为市级语言文字规范化示范街，得到了国家和省语委的充分肯定。今年，各区要创建一条区级语言文字规范化示范街。市语委办要结合实际，研究制订语言文字规范化示范街创建的标准，包括规范用语用字、考核和奖励等。
　　（五）组织开展评估检查。
　　我国语言文字工作目标是：2010年以前普通话初步普及、汉字的社会应用基本规范。为了实现这一目标，将对全国县级以上城市开展语言文字工作评估，即直辖市、省会城市、计划单列市为一类城市，由国家语委负责评估认定；其它地区为二类城市，由省语委负责评估认定；县级市为三类城市，由各地（市）语委负责评估评定。今年全省将有10个县级市接受语言文字工作评估，富阳市将接受评估检查；2009年临安市、建德市将接受评估检查；2010年桐庐县、淳安县将接受评估检查。市语委办要制订计划、精心策划、组织实施、加强指导，通过评估全面推进我市语言文字工作。
　　（六）积极参与文化建设。
　　我市正在推进城市有机更新，每年有大量的城市建设工程项目，城市文化是城市建设的重要组成部分，其中涉及到语言文字的运用。市语委办要积极参与城市建设和城市文化有关工作，主动参与城市建设有关会议，做到知情知政，建立事前参与和事先干预机制。要建立语言文字专家队伍，设立专家名库，对重大文化项目进行评估，挖掘和整理杭州传统文化。充分发挥高等院校的作用，积极参与城市文化工作。
　　（七）不断规范广告用字。
　　工商行政管理部门在审批广告时既要审批其资格，也要对企业名称和广告用字进行把关，避免出现繁体字、异体字、二简字和擅自窜改成语等违法现象。要进一步加大语言文字的执法力度，加强对广告、店招店牌等用字和内容的监管。各级语言文字工作委员会的职能部门是语言文字工作的执法部门，由各相关职能部门按照职能行使其职责。
　　语言文字工作是涉及国家主权、民族尊严的系统工程，关系到改革开放不断深化，关系到经济发展和科技进步，关系到国民素质不断提高。我们要以对党和人民高度负责的责任感，百折不挠的精神状态，全面提高语言文字应用水平，使语言文字工作更好地为杭州经济社会服务，为打造“生活品质之城”作出我们应有的贡献。