2004-04-14

    今天上午，市政府召开第九次全体（扩大）会议。市长茅临生针对当前土地制约，部分能源、原材料及生活资料上涨幅度较快，电力供应紧张状况依然存在，融资形势将变得严峻等情况，提出我市二季度工作要密切关注六方面事关全局的重大问题，落实十项重点工作，继续保持我市经济社会发展良好势头。
    六方面重大问题是，一．密切关注国家宏观调控的各项举措，切实转变经济增长方式。可以预期，未来一个时期，国家将采取更为有力、有效的宏观调控手段，抑制投资的过度增长和低水平重复建设，这对我们既是挑战，也是机遇。宏观背景都是一样的，就看我们如何把握机遇，变被动为主动。要按照科学发展观的要求，切实重视环境和资源的保护、利用，切实转变经济增长的方式，从粗放型转到集约型上来，通过经济结构的战略调整和劳动生产率的不断提高促进经济增长，实现高速度、高质量和高效益的统一。要大力发展科济效益型经济，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
    二．高度重视粮食生产与供给，确保粮食市场稳定。粮食稳定事关百姓根本利益，事关国家安全，必须放在非常突出的位置。要抓好粮食生产，结合杭州实际，审时度势，坚持提高粮食产量和自给率，稳定提高粮食综合生产能力。着力保护和提高广大农民的种粮积极性，坚决制止粮食播种面积、粮食总产量和粮食自给率连续大幅度下滑，力争全年粮食播种面积和总产量达到去年水平。要加强粮食市场和价格监管，抓好粮食供应和储备。要坚决打击囤积居奇、掺杂使假、牟取暴利、扰乱市场等不法行为。加强对粮食等基本食品价格动态的监测预警，高度关注粮食等基本食品价格上涨对城乡居民生活的影响。密切与粮食生产区的合作，引导社会多元投资主体参与粮食批发市场建设，积极培育多元粮食经营主体，加快形成多层次、多类型的粮食市场体系。鼓励各类企业和个人从事粮食经营。对年经营量达到一定规模并依法经营的企业和个人，给予表彰和奖励。
    三．严格土地管理，认真配合国家检查验收组深入开展土地市场治理整顿。市各有关部门一定要按照“三个代表”重要思想的要求，从真正保护最广大人民群众根本利益出发，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，进一步端正发展经济的指导思想，提高对土地管理的认识，切实加强领导，举一反三，狠抓整改落实工作，力求从根本上解决问题，推动我市土地市场秩序整顿规范工作上一个新台阶。要进一步抓好开发区（园区）整顿规范。对撤销的开发区（园区），除撤销名称外，还要撤销管理机构，其工作由相关政府职能部门接替；对悬挂在道路、街道和公共场所的各种广告牌、宣传牌和宣传标语要进行全面的清理整顿。严格按照省政府关于坚决制止全年抛荒，对长期圈而不用，闲置一年以上的依法处罚，闲置二年以上的依法收回土地使用权等通知精神，认真落实基本农田保护措施。
    四．认真贯彻扩大内需方针。研究采取更为积极的促进消费、扩大就业、改善人民生活的政策措施，克服投资热、消费冷、结构失调问题，实现投资需求和消费需求的双重拉动。
    五．坚持统筹经济和社会协调发展，树立正确的政绩观。要克服片面追究GDP，忽视社会事业发展的倾向和做法，保持发展的协同性、平衡性和持续性。去年的非典事件，充分暴露出我国经济和社会发展不协调的问题。在新时期，全市上下一定要进一步提高对统筹发展、协调发展、全面发展的认识，在经济加速发展的同时更加关注市民的医疗保障和健康需求，要从政府工作的着力点和财政投入等方面，及时作出必要调整，推动社会事业加快发展。
    六．认真做好旅交会各项工作。举办2004中国国内旅游交易会，是构建专业化国内旅游交易平台、推动我国国内旅游业更大发展的一项重大举措，是宣传浙江省及杭州市旅游形象、推进与全国旅游部门交流与往来的一个重要窗口，各有关部门要统一思想，加强领导，协同配合，全力以赴做好本次交易会的各项工作。
    茅临生指出，二季度是抓各项工作的黄金季节，我市要统筹安排落实好十项重点工作：统筹城乡发展，加快农业、农村现代化建设步伐；保持全市工业经济持续快速健康发展的良好势头；大力发展商贸服务业，加快推进旅游西进；抓好城市规划和建设工作，进一步提高城市管理水平；深化经济体制改革，完善市场经济体制；大力实施开放带动战略，全力以赴抓好开放工作；千方百计化解土地、资金、电力等要素制约；抓好科技教育、文化卫生等工作；认真抓好各项工作任务的分解、落实和督查工作；牢固树立执政为民思想，按照正确政绩观的要求，加强政府自身建设。
    常务副市长盛继芳主持会议，副市长陈重华、金胜山、项勤、沈坚、裴长洪参加会议。（本站记者 李敏敏 摄影 肖丽玲）