2004-04-10
今天上午，市长茅临生来到杭州商学院的MBA教室，与我市企业356工程首期总裁高级研修班学员举行座谈会。“356”培训工程是市委组织部等部门和杭州商学院合作、打算用3年时间，培训500家企业600名高级经营管理人员的工程。学员为我市年产值亿元以上企业的企业家或高层管理人员，是我市企业界的精英。
茅临生说，我市向来重视大企业、大集团的培育发展。尤其是2001年提出“工业兴市”战略以来，我市对大企业、大集团的培育力度明显加大。市政府先后出台了 《关于进一步培育发展大企业大集团的若干意见》、《关于评选杭州市年度十大突出贡献工业企业和奖励主要经营者的实施意见》等一系列政策，对大企业、大集团实行突出贡献奖励，对作出突出贡献的经营者实行重奖，加大财政对技改投入的资助力度，安排经济适用房用于企业引进人才等，为大企业、大集团的加快发展营造了更加良好的外部环境。
优化企业决策机制
茅临生说， 企业的成功在于经营，而经营的核心在于决策。企业领导者的几个甚至一个关键决策失误，就能改变企业的命运，使企业的发展停滞不前甚至走向崩溃。一系列的正确决策再加上强有力的管理就会使企业从小到大，由弱变强，在诸多的竞争者中托颖而出，成为行业的领军者。而一旦企业发生了战略决策失误，越是拥有精英的执行团队，决策执行上管理得越好、越有效，给企业造成的损失也就越大。因此决定企业命运的关键是决策，正所谓“一着不慎、满盘皆输”。据有关统计，在企业的所有损失中，因决策失误造成的损失达到了75%左右。因此，建立科学的决策机制十分重要。
茅临生指出，优化企业决策机制，首先要加快体制改革步伐，转变政府职能，减少政府对企业经营的干预，避免因政府或政府部门盲目决策给企业造成损失。其次，是要建立现代企业制度，使企业决策在严格的程序约束下进行，提高企业决策的民主化、科学化和规范化程度，以减少企业领导人决策失误给企业带来的损失。另外，还要大力推进企业信息化建设，建立决策支持系统；要建立决策失误追究制度，使决策失误者得到必要的惩罚。
茅临生指出，开展制度创新，要设立企业负责人首席执行官(CEO)、战略决策委员会、独立董事等制度。对于公司治理结构，我们现在还在强调董事长、总经理分开，而发达国家已经不强调这一条了，所谓所有权与经营权分离的理论已经过去，CEO的产生就是最大的例子。CEO就是首席执行官，不是把总经理叫做首席执行官，CEO的权力是总经理加50％董事长。而CEO要听从由企业管理、经济、法学方面的精英组成的企业战略决策委员会意见，企业战略决策委员会有权力指定或否定首席执行官。独立董事是一个企业的经济学、法学、管理方面的专家权威，在企业经营中投票权和出资人是一样的，有的企业让独立董事担任了战略决策委员会的主任，甚至有的企业提出来，独立董事有一票否决权。
综合运用多种激励机制
茅临生说，激励是企业管理的核心。企业要根据实际情况，综合运用多种激励机制，把激励的手段和目的结合起来，建立起真正适应企业特色、时代特点和员工需求的开放的激励体系，使企业在激烈的市场竞争中立于不败。
茅临生指出，物质激励要和精神激励相结合。物质需要是人类的第一需要，是人们从事一切社会活动的基本动因。因此，物质激励是激励的主要模式，也是目前企业内部使用得非常普遍的一种激励模式。但在实践中，不少单位在使用物质激励的过程中，耗费不少，而预期的目的并未达到，职工的积极性不高，反倒贻误了组织发展的契机。例如有些企业在物质激励中为了避免矛盾实行不偏不倚的原则，极大地抹杀了员工的积极性，因为这种平均主义的分配方法非常不利于培养员工的 创新精神，平均等于无激励。事实上人不但有物质上的需要，更有精神方面的需要，企业单用物质激励不一定能起作用，必须把物质激励和精神激励结合起来才能真正地调动广大员工的积极性。
茅临生指出，要创建适合企业特点的企业文化。管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人，只有当企业文化能够真正融入每个员工个人的价值观时，他们才能把企业的目标当成自己的奋斗目标，因此用员工认可的文化来管理，可以为企业的长远发展提供动力。同时，要制定精确、公平的激励机制。激励制度首先体现公平的原则，要和考核制度结合起来，激发员工的竞争意识，使这种外部的推动力量转化成一种自我努力工作的动力，充分发挥人的潜能。制定制度还要体现科学性。
茅临生指出，要综合运用多种激励机制。企业可以根据本企业的特点而采用不同的激励机制，例如可以运用工作激励，尽量把员工放在他所适合的位置上，并在可能的条件下轮换一下工作以增加员工的新奇感，从而赋予工作以更大的挑战性，培养员工对工作的热情和积极性；可以运用参与激励，通过参与，形成员工对企业归属感、认同感，可以进一步满足自尊和自我实现的需要。激励的方式有多种多样，主要是采用适合本企业背景和特色的方式，并且制定出相应的制度，创建合理的企业文化，这样综合运用不同种类的激励方式，就一定可以激发出员工的积极性和创造性，使企业得到进一步的发展。
茅临生说，要充分考虑员工的个体差异，实行差别激励。企业要根据不同的类型和特点制定激励制度，而且在制定激励机制时一定要考虑到个体差异：例如女性员工相对而言对报酬更为看重，而男性则更注重企业和自身的发展；在年龄方面也有差异，一般20-30岁之间的员工自主意识比较强，对工作条件等各方面要求的比较高，因此“跳槽”现象较为严重，而31-45岁之间的员工则因为家庭等原因比较安于现状，相对而言比较稳定；在文化方面，有较高学历的人一般更注重自我价值的实现，既包括物质利益方面的，但他们更看重的是精神方面的满足，例如工作环境、工作兴趣、工作条件等，这是因为他们在基本需求能够得到保障的基础上而追求精神层次的满足，而学历相对较低的人则首要注重的是基本需求的满足；在职务方面，管理人员和一般员工之间的需求也有不同，因此企业在制定激励机制时一定要考虑到企业的特点和员工的个体差异，这样才能收到最大的激励效力。
推进收入分配制度改革
茅临生指出，要坚持效率优先、兼顾公平，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，积极探索资本、技术管理等生产要素按贡献参与收益分配的具体途径和办法。
茅临生指出，政府要进一步落实企业分配自主权，放开企业工资总额的审批。由企业参照政府每年颁布的工资指导线和社会平均工资，根据企业经济效益自主决定工资分配。同时，要加强对收入分配的调节，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。加强对垄断行业收入分配的监管，逐步缩小行业收入差距。加强个人所得税征管，解决收入差距过分扩大的问题。要完善企业职工持股制度，在高新技术企业试行技术入股办法，探索管理要素作价入股的方式，建立国有资本经营管理者股权、期权等长效激励机制。
茅临生指出，要完善企业经营者的收入分配。经营者收入构成应与职工收入构成有所区别，要与经营业绩挂钩。要改变企业经营者的收入与职工收入直接挂钩的办法，超越“是本企业职工工资水平的3～5倍或5～10倍”这样一个思维定势的办法。要把企业经营者收入的设计放到一个更大的范围内来考虑：考虑经营者的人力资本价值、经营者供求状况、经营者的获利潜能、同行业、同地区收入的状况等等，按照市场经济规律确定经营者的收入标准。经营者年度收入的基本构成一般应为：年度薪酬＝基本薪金＋年度奖金＋长期激励。长期激励是在超额完成经营目标的前提下，出资者或董事会给予经营者奖励的期股或期权、养老保险或其它物质奖励方式。要加强考核。制定企业经营者业绩的指标考核体系如净资产增值、利润实现程度等指标，通过任期经营计划、年度经营计划和长远经营计划，使对企业经营者的业绩考核做到科学、规范；经营者的经营业绩与其经营计划相对应，完成和超额完成经营计划有奖，完不成经营计划要罚。
要加大我市企业“走出去”步伐
茅临生指出，加快实施“走出去”战略，是我市企业参与经济全球化，拓展发展空间，促进产业结构调整，增强发展后劲的必要途径，是更好地利用国际资源、在全球范围内配置资源，增强杭州国际竞争力，提高城市国际化水平的客观要求，也是我市利用“两个市场、两种资源”，打破贸易壁垒，带动资本、设备、产品、技术、工程、劳务等的输出，培育自己的跨国企业，提升外向型经济层次的现实需要。随着世界经济一体化加快推进，杭州企业“走出去”发展，拓展业务空间，势在必然。企业要“走出去”，首先是思想要“走出去”，从思想上认识到“走出去”的重要性和必要性。
茅临生指出，我们必须抓紧时机，发挥比较优势，以积极的姿态参与经济全球化和国际产业转移，努力在国际竞争与合作中掌握主动，为我市经济开辟新的发展空间。企业要运用全球化的眼光审视自己，认清自己的优势和不足，确定企业国际化发展战略，在发挥自身特长和比较优势的同时，注意按照国际化的要求、标准和运行机制提升企业的综合素质，积极拓展发展空间，充分利用外地和国外的人才、土地、资金、技术、信息、原材料等，降低要素成本，增强企业在国内和国际市场上的竞争能力。从国内来看，国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地计划，中西部地区拥有丰富的土地、原材料、劳动力等资源，特别是土地资源的稀缺性和不可再生性，必然导致生产性企业越来越受制于土地，获得了发展用地，就等于获得了发展空间；中西部地区的劳动力资源十分丰富，可以较长时间维持在低工资阶段，可以大大降低人力成本；在中西部地区创办实业，充分利用当地原材料资源进行生产，又大大降低了运输成本，总之，企业到中西部地区发展现在十分有利，可以在较短时间内迅速扩张企业规模，抢占市场，赢得先机。
茅临生指出，要创新“走出去”的方式。企业要根据不同情况，采取多种方式“走出去”。如采用投资办厂、控股参股等方式开展境外投资，以及与所在国有影响的著名企业合资合作，实施本土化经营。积极探索采用收购兼并、股权置换，以及到境外上市或在国内发行B股获得外汇后到境外投资等方式。政府有关部门要为企业“走出去”提供良好服务。
市委常委、组织部长王金财参加座谈会。杭州商学院党委书记王光明致欢迎辞。我市企业家浙江航民实业集团公司董事长、总裁朱重庆，西子联合控股公司董事长王水福，浙江颐高数码科技公司董事长翁南道，杭州南都电源集团公司董事长陈博，桐庐三亚进出口贸易公司董事长陈永兴，杭州五丰冷食公司总经理连宝林等参加座谈会。（本站记者 李敏敏 摄影 肖丽玲） |
