坚定搞好今年西博会的信心
　　———茅临生市长在西博会组委会主任会议上的讲话

杭政阅〔2003〕43号
　　(二ＯＯ三年五月二十六日,根据录音整理)

　　刚才听了汇报和大家的发言,很受鼓舞。今年4月29日的常委会明确要继续办好西博会。今天我们再来认真研究怎么进行贯彻和部署。我个人认为,不管出现什么形势,应该坚定信心把今年的西博会搞好。我对形势发展充满信心,对搞好西博会也充满信心。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,我们已经有了治理非典的一些经验,估计形势会朝好的方向发展。从目前看,形势每天都在好转,新发病例每天都在减少,基本上是个位数,还有一些是从疑似转化过来的。在形势逐步好转的情况下,西博会到底怎么把握?我认为西博会要搞,不管搞大搞小,都是有利于两手抓、有利于坚定信心、有利于保持西博会的品牌,这个我认为是必要的。现在判断形势是否真正达到安全,要全国一盘棋,不是哪个城市哪个省能决定的。只有全国好了,杭州才能好。就像那天不知是从贵州还是广东出发的一列到上海去的火车上,因为列车员是非典病人,整车的人都危险,哪怕是哪个省有人是非典病人,他在火车上坐一坐,路过杭州,可能都会有问题。而且那个时候坐车是大规模活动,那么多人不可能每个人测体温再上车,所以对于形势要有分析判断。只有全国形势整体稳定了才能放心地搞。我的判断是10月份疫情应该能得到控制。最近报道野生动物也是病源体,那么就不是简单的输入性的问题了,所以我想要作几个方面的考虑,我讲几点:
　　一、今天这个会议以后,宣传基调要和党中央、中宣部保持一致。中央电视台这两天我一直都看。非典形势好转了,但是每天会有一个卫生部的司长出来叫大家不要放松警惕,所以我们在宣传基调上要做到得体,把两方面结合起来,就是总体上是积极而又预防的。
　　二、西博会准备工作要着眼于早准备,又要有灵活应变、减少损失的方案。我认为应该搞两套方案,即A方案和B方案。就是要精心准备A方案,这里的关键是减少损失,因为做方案问题是不大的,怎么搞好,要把握好度,在资金投入比较大的阶段,一定要谨慎,要在阶段明朗时投入资金,这样的话万一改变到B方案,就可以减少损失。比如演出,A方案是在体育场,B方案电视直播,赞助单位广告从电视里播出来也是一样的。这个方案主要是要研究减少损失。
　　三、抓住西博会亮点和特点,突出特色。我认为每年的西博会都有自己的特点,今年主要有以下几方面:
　　1、湖滨新景区建设的推出;
　　2、会展业方面,抓住今年消费特点,重点开发一些大众感兴趣的、与抗非典有关的,如保健、卫生、环保、汽车等现代消费热点的展览。
　　3、健康环境的活动要更多介入,比如把有些活动引到公园、自然环境里,与现在的时尚活动结合起来。
　　四、刚才提的政策支持,我赞成。会展业是龙头,会展业把外来的客流吸引进来,会给餐饮业、宾馆、旅游业等带来客流,所以会展业是龙头。对政策要具体鉴定,要实一点。比如对于国外会议是什么政策,外省的会议是什么政策,引进对相关产业的带动作用,比如出租车、公交车、旅馆,把我们原来扶持救助政策延长,对会展业予以支持。
　　五、这次西博会要贯彻公共卫生应急条例,设立公共卫生部。这个部今后所有大型活动都要成立,而且它也不仅仅是指防控非典,还包括食物中毒等其它事情。要把信息反馈、报告制度、应急措施方案等做好。这实际上也是贯彻公共卫生应急条例的一个重要组成部分。
　　六、建议今年西博会邀请专业调查机构对西博会进行调查、分析、研究、评价。我们可以利用这些机构对西博会产生的效益进行调查。调查哪些活动受欢迎、哪些不受欢迎;到底哪些活动有效,哪些活动效果不明显;哪些活动是针对市民产生,哪些是象广交会一样产生的外带效应。在定量定性的基础上,作一些具体分析。现在我们的西博会有些项目是为给市民热闹热闹,增加市民凝聚力;有些项目是产业化运作了,从外面进来的。实际上,这样分析的话,电视台播多少分钟、报社登多少文字,这些投入都是相当于做广告,相当于多少时段广告投进去,用市场化的运作是否能把钱收回来。报社几百万、几千万的字投入进去,实际上这些都是可以测算的。我觉得对西博会进行经济、社会效益分析,在操作特色上进行调查分析,这样的话,每年抓住特色,会运作得更好。
　　大家提的很多意见,我都赞同。