常务副市长杨戌标在全市第二次经济普查
电视电话会议上的讲话

（二○○八年五月十二日）

　　刚才，国务院、省政府相继召开了第二次经济普查电视电话会议，李克强常务副总理和陈敏尔常务副省长就第二次经济普查工作进行了动员和部署，国务院和省政府有关部门的领导也提出了专门的要求。下面，我代表市政府，就如何贯彻落实好国务院和省政府电视电话会议精神，认真做好我市第二次经济普查工作,讲三点意见：
　　一、统一思想，切实提高对第二次经济普查重要性和艰巨性的认识
　　关于第二次经济普查的重要性，刚才国家和省里的电视电话会议已进行了全面系统的阐述。这里，我要补充强调，第二次经济普查不是2004年第一次经济普查的简单翻版，而是覆盖了二、三产业的各个行业，核算的增加值占全市GDP总量的96%左右，且新增了对所有机关、企业、事业单位的能耗调查内容。这次经济普查是一项多部门、多专业协同的综合性大型普查，不同于调查业务相对比较单一的人口普查与农业普查。经济普查涉及全市各级各有关部门，涉及所有在杭的中央、省属单位，组织协调的工作量很大。简而言之，第二次经济普查是一项十分庞大而又复杂的社会系统工程，时间紧、任务重、难度大、要求高。经济普查的结果是法定数据，认真搞好这次经济普查，有利于我们摸清市情市力，为各级党委、政府科学决策提供翔实可靠的依据；有利于我市深入贯彻落实科学发展观，推动我市经济社会又好又快发展。全市各级政府、各有关部门对此必须高度重视，精心组织，精心实施。
　　二、落实责任，切实加强组织领导
　　经济普查是政府行为，不是哪一个部门、某一个单位所能承担并独立完成的。鉴于第二次经济普查的重要性和艰巨性，全市各级政府和各有关部门要认真贯彻好4月16日市政府下发的《关于在全市开展第二次经济普查的通知》精神，抓紧将经济普查摆上重要议事日程。当前，重点抓好以下四个方面的工作：
　　一是明确责任。县级政府的分管领导、乡（镇）政府和街道办事处的主要领导，作为当地经普领导小组组长，要切实担当起第一责任人的责任，做到既挂帅又出征，及时协调并解决普查工作中出现的重大问题。
　　各级经普领导小组成员单位要按照分工要求，各司其职、各负其责，全力支持和配合同级经普办的工作，不得推诿、扯皮。各级宣传部门要配合做好普查的社会宣传发动工作；发改、财政、人事、机关事务管理等部门要抓紧落实好普查所必需的人员、经费和办公条件；统计部门要牵头抓好普查方案的制订与具体组织实施工作；政府其他各部门、各单位要充分发挥各自的职能优势，积极主动地配合做好经济普查工作。
　　二是抓紧完成市经普办的组建工作。由市机关事务局会同统计局抓紧解决好市经普办的办公用房与相关设施配套问题，尽量争取在本月底前完成；市经普领导小组各成员单位要抽调业务熟悉、工作责任心强、身体素质好的同志参加市经普办的工作，时间暂定一年半。
　　三是完成各区、县（市）经普办的组建工作。各区、县（市）政府及杭州经济开发区管委会、西湖风景名胜区管委会要抓紧落实好普查所必需的人员、经费和办公条件，并于5月底前将落实情况上报市经普办。各区、县（市）绝不能因人员、经费和办公条件不到位，而影响全市经济普查工作的整体进度与质量。
　　四是完成全市经济普查工作规划及其实施意见的制订工作。市统计局与市经普办要在充分借鉴第一次经济普查成功经验、认真总结富阳综合试点工作情况、广泛征求各区、县（市）政府和市各有关部门意见的基础上，抓紧研究出台切合杭州实际、科学可行的全市经济普查工作规划及其实施意见，为高质量完成普查工作提供保障。
　　为进一步落实经济普查责任，市政府将与各区、县（市）政府签订经济普查目标责任书，同时将市经普领导小组成员单位履行经济普查职责的情况，纳入今、明两年市政府对上述部门的年度目标考核。各区、县（市）也要逐级签订经济普查目标责任书，并抓好日常的检查考核。
　　三、依法普查，确保普查结果真实、可信
　　数据质量是普查工作的生命，也是检验此次经济普查成败的唯一标准。全市各级统计部门和普查机构必须牢固树立“数据质量第一”的工作理念，并将其贯穿于经济普查的始终。一是要大力宣传《统计法》和《全国经济普查条例》，千方百计地消除各类普查对象的思想顾虑，促使其如实申报普查资料；二是要坚决反对和制止经济普查中的各种弄虚作假行为，严肃查处各类统计违法行为，运用法律武器为经济普查保驾护航；三是要严格执行经济普查方案及其实施细则，不折不扣地实行全过程质量控制，同时要紧密结合杭州实际，创造性地开展工作，力争以普查过程的高标准，赢得普查数据的高质量。各地统计部门和普查机构要依法独立行使调查权、报告权和监督权，切实保障普查结果真实、可信，对此全市各级政府及其经济普查领导小组要给予积极支持。
　　同志们，第二次经济普查任务艰巨、使命光荣，我们要在市委、市政府的正确领导和上级普查机构的精心指导下，切实按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，以“解放思想、干在实处、走在前列”的良好精神状态，上下一致，共同努力，圆满完成我市第二次经济普查各项工作任务，为杭州经济社会又好又快发展作出新的贡献！