“市民邮箱”是依托“中国杭州”政府门户网站的一个基于身份认证的大型电子邮件系统。按照不同的使用对象，具体分为三类：面向机关单位和公务人员的公务电子邮箱，面向各类企事业单位和社会团体的法人电子邮箱，面向普通市民的市民电子邮箱，统称“市民邮箱”。 这里针对的是第三类市民电子邮箱。
　　一、市民电子邮箱的特点
　　一是权威可信。市民电子邮箱实现的是后台实名制，凭杭州市民身份证申请受理，只有杭州市民才有权利使用；同时又是市政府网站上的邮箱，从某种程度上来说，她有着政府声誉在作证明你是杭州市民。所以通过这个邮箱，市民与政府的联系就会更加方便了，对外联系也具有相当的可信度。
    二是简便易用。市民电子邮箱使用二级域名，邮箱命名格式为：您选择的用户名@hz.cn ； 市民电子邮箱具有多种收发方式：可以直接进入“中国杭州”政府门户网站（www.hangzhou.gov.cn）主页收发邮件，也可用Outlook、Foxmail等专用软件收发邮件；另外，系统还提供了统一消息服务功能，用户可以拨打语音服务电话56785678，让系统用语音读出邮件、通过电话来发送语音邮件、用传真机收发传真邮件；也可以通过数字电视终端启用自己的市民电子邮箱、阅读电子邮件和进行一些简单的操作，从而克服了传统电子邮件必须有计算机和Internet网络才能使用的限制，使电子邮箱更加平民化。
    三是一体服务。市民电子邮箱用户可以直接作为门户网站主网站的注册用户，享受“个人定制”、“政务论坛”、“网上订阅”等个性化服务；还将实现门户网站的统一用户登陆，即市民电子邮箱用户能够登陆任何一个部门子网站，享用子网站提供的各项个性化服务。各部门今后开发的网上办事系统，其网上受理的用户名也将统一使用基于实名的市民电子邮箱帐号，为网上办事者提供初步的身份验证。
    四是增值应用。除了可以使用语音、传真收发电子邮件、通过数字电视终端访问邮箱外，用户还可以通过将邮箱与自己的手机绑定，来实现短消息邮件到达通知功能。市民电子邮箱即时消息服务功能也即将推出，用户之间可以在线对话、聊天、传送文件。通过市民电子邮箱，政府部门可以向市民发送最新的政策法规、办事指南、政府公告等政务信息和就业、教育、住房等服务信息，有关单位也可以发送水电煤气缴费通知、医保社保、银行对帐单等个人帐户信息。随着门户网站的深入开发和网上办事、服务应用的推进，市民电子邮箱用户享受门户网站（包括各子网站）提供的政府公共服务和其他增值服务的领域将更为宽广。　　二、受理点开设的基本条件
　　（一）市民电子邮箱现接受以下四类单位作为受理点的申请单位：
　　1、市级机关各单位的办证办事大厅；
　　2、乡镇、街道、社区的居民服务点；
　　3、网通、电信、移动、联通等电信运营商的营业厅；
　　4、各银行、公用服务单位营业厅。
　　（二）受理点必须具备访问互联网的软硬件条件，配备一台打印机。
　　（三）受理点必须落实专人负责受理点的日常管理，工作人员必须具有较好的计算机应用能力。
　　三、受理点的申请和设立
　　（一）拟申请设立受理点的单位和部门请认真阅读《关于设立市民电子邮箱受理点的说明》及其附件，明确相关事宜，落实相关负责人和工作人员。
　　（二）受理点如实填写《“中国杭州”门户网站市民电子邮箱受理点申请表》（附件1）中的各项内容，加盖公章后送交市政府办公信息处理中心（以下简称市政府信息中心）办公室（市府大楼501室）。
　　（三）市政府信息中心审核各单位和部门的申请材料，并为通过审核的单位和部门发放相应的帐户和密码。受理点应指定专人保管帐户和密码，并对以该帐户进行的活动负责。
　　（四）受理点工作人员到市政府信息中心接受业务培训和指导，并领取“市民邮箱”的开户资料，包括《“中国杭州”门户网站市民电子邮箱开户登记表》（附件3）、开户通知、信封、使用手册。
　　（五）受理点正式开通前，应通知市政府信息中心派员到现场进行指导、验收。确认合格后，方可对外受理市民电子邮箱的申请。
　　（六）受理点的变更和工作人员的变动等，应及时报经市政府信息中心确认。
　　四、市民电子邮箱的发放和管理
　　（一）市民电子邮箱申请人须持杭州市本地身份证（身份证的发证单位为杭州市公安局）或户口簿、军官证等有效证件到各受理点申请市民邮箱。
　　（二）受理点核实申请人的相关证件并保留其复印件后，要求其准确填写《“中国杭州”门户网站市民电子邮箱开户登记表》。
　　（三）受理点在确认用户信息完整准确后，直接登录“市民邮箱”开户程序进行开户操作，并打印《市民电子邮箱开户通知》，将《市民电子邮箱开户通知》和使用手册一起装入专用信封中，当面交给用户本人或委托人。
　　（四）对申请人提交的《“中国杭州”门户网站市民电子邮箱开户登记表》和身份证或其他证件的复印件，各受理点应予以保留存档并按月上交至市政府信息中心。受理点对申请人提交的材料和系统存储的数据应保守秘密，严格管理，不得擅自提供查阅或以任何理由提供给第三方。
　　（五）受理点在征得市政府信息中心书面同意后，有权根据需要对所开设的用户进行编组，并向所编的群组发送非商业用途邮件；也可结合自身的业务系统，向所编的用户组定时发送业务信息（例如个人帐单信息等）。
　　（六）若受理点本身的业务系统（例如医保、社保、网通、电信等系统）中，已经拥有用户的姓名、身份证号码等基本信息，可以进行批量开户，由市政府信息中心提供技术上的支持。
　　（七）各受理点应严格开户帐户管理，定期更改密码，不得向无关人员提供帐户和密码，不得将密码信息保存在非专用电脑上。遇有帐户丢失、密码失窃和系统异常等情况，应立即报告市政府信息中心。
　　五、其他
　　（一）市民电子邮箱的开户和管理统一由市政府信息中心负责，联系电话：85250505、85250512（值班），联系人：傅向。业务咨询电话：96171，语音服务系统：56785678。
　　（二）《“中国杭州”门户网站市民电子邮箱受理点申请表》见附件1。
　　（三）《“中国杭州”门户网站市民电子邮箱受理点申请流程》见附件2。
　　（四）《“中国杭州”门户网站市民电子邮箱开户登记表》见附件3。
　　（五）《“中国杭州”门户网站市民电子邮箱开户登记说明》见附件4。
　　（六）以上表格各受理点均可根据情况自行翻印，或到“中国杭州”政府门户网站首页“市民邮箱”专栏下载。 　

杭州市人民政府办公信息处理中心
二○○四年三月十七日

　　附件下载：

　　附件一：“中国杭州”政府门户网站市民电子邮箱受理点申请表.xls

　　附件二：“中国杭州”政府门户网站市民电子邮箱受理点申请流程.doc

　　附件三：“中国杭州”政府门户网站市民电子邮箱开户登记表.doc

　　附件四：“中国杭州”政府门户网站市民电子邮箱开户登记说明.doc