| 合力描绘人间天堂绝美画卷 |
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来源：杭州日报
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“芦锥几顷界为田，一曲溪流一曲烟”。西溪曾以其独特的江南水乡风光，构成了杭州历史上优美的风景画卷。这里湿地生态资源丰富、自然景观幽雅、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称杭州“三西”。长期以来，由于自然演化和人为干预，西溪湿地生态系统渐遭损坏，原始景致日渐衰微。
迈入新世纪，在深入调研基础上，市委、市政府作出了实施西溪湿地综合保护的重大决策。实施西溪湿地综合保护工程，打造与西湖并肩齐名的又一张“金名片”，恢复和重建生态型、景观型、文化型的河沼型次生湿地，对于杭州保护绿地生态系统、改善生态质量、提升城市品位、促进人与自然和谐相处及经济社会可持续发展，都具有重要作用和深远影响。2003年8月，西溪湿地综合保护工程正式启动，西溪湿地历史由此掀开了新的篇章……
5年过去了，这个距西湖不足5公里、拥有1800多年农耕历史的城市次生湿地奇迹般的获得了新生——围绕建设国家湿地公园目标，结合西溪湿地实际，按照积极保护理念，坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以人为本和可持续发展”六大原则，走出了一条杭州特色湿地公园建设的新路子，形成了湿地保护与利用“双赢”的“西溪模式”，为打造“杭城之肾”、共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出了积极贡献，实现了生态效益、社会效益和经济效益的统一。
多力合一共建系统工程
西溪湿地综合保护，涉及生态环境保护和修复、动植物资源配置、历史文化遗存开发利用、民居村落规划布点、产业结构调整包括旅游发展等多元主题，是一个复杂的系统工程。在工程实施过程中，我市创新体制机制，把党政主导力、企业主体力，专家学者的智慧和市民的参与结合在一起，力求各类资源在相互支撑、相互补充中实现优势互补、效益最大化。
在西溪湿地综合保护过程中，党政发挥了重要的主导作用。工程实施伊始，市委、市政府建立西溪湿地公园领导小组，切实加强对工程的领导和指导。西湖区建立西溪湿地公园管委会，负责湿地公园建立后的日常保护管理工作，处理好湿地生态旅游与湿地保护的关系。建立西溪湿地综合保护工程指挥部，主要负责一二期工程建设。
西溪湿地三期（五常区块）启动后，余杭区建立西溪国家湿地三期工程保护与开发领导小组，设立工程建设指挥部，负责三期工程建设。建立西溪国家湿地公园三期工程有限公司，有效拓宽三期工程建设的融资渠道,加快了工程建设。
随着西溪湿地综合保护不断深入，为进一步促进西溪国家湿地公园一体化管理，我市将组建西溪国家湿地公园建设和管理领导小组及其办公室，领导小组下设西湖管委会和余杭管委会，两个管委会分别组建公司，负责西溪国家湿地公园西湖区块和余杭区块的建设、经营和管理，真正做到统分结合、一体化管理。
为吸引民资外资，动员社会力量共同推进西溪湿地综合保护，西湖区成立湿地公园经营公司，负责开发湿地公园旅游产品、投资经营湿地公园旅游项目，并由该公司适当引进企业，参与经营湿地公园旅游产品和项目。在工程一二期建设中，西湖区采用多种经营管理模式，将景区内酒店宾馆等部分业态委托知名企业进行经营。同时创新体制，与杭州市旅游集散中心合作，共同开展西溪旅游服务中心建设。工程三期建设中，余杭区与西班牙福赛酒店管理集团、香港英皇集团、华谊兄弟公司等保持密切联系，为项目洽谈打下了良好基础；为扩大招商资源，还委托香港戴德梁行有限公司为三期工程的招商工作提供咨询和推介，力求资源得到充分开发利用。
为充分发挥专家学者在湿地综合保护中的作用，专门建立了由湿地生态、动植物、水文地理、历史文化、生态设计、环境保护、园林规划、风景旅游等方面专家组成的湿地公园专家委员会，负责西溪湿地生态资源保护利用的咨询、论证和监督工作。积极与中国林科院亚热带林业研究所、中科院环境监测中心、浙大、华师大、杭师大、省水文监测站、市环科院等科研院所和大专院校合作，开展相关课题研究。在整体景观设置、洪氏文化挖掘、洪园工区文化陈列布展、西溪“三堤十景”评选、桥名路名征集、诗词楹联匾额创作等工作中，先后邀请专家学者参与，帮助献计献策。
在西溪湿地综合保护中，无论是方案论证、规划展示、历史文化遗存开发利用、民居村落规划布点，还是景点取名、西溪“三堤十景”评选，都有新闻媒体和广大市民积极参与的身影，特别是新闻媒体扮演了不可或缺的角色。在西溪“三堤十景”评选中，杭报集团、杭州文广集团以及杭州网、浙江都市网、华数公司等通力合作，采用文字、图片、视频、网络等途径，进行全方位、多元化、立体式宣传。市民群众则充分体现了主人翁姿态。评选活动为杭州市民提供了一种参与城市建设、管理的很好方式。从“三评西湖十景”、运河的几次全新推出，再到西溪景点的评选，你能感觉到老百姓和城市的脉搏是一起跳动的，这是这座城市和谐的一种特征。
各种功能在西溪复合主体的运作下串联整合，使得这一庞大的社会系统工程有了一个统分结合、互为支撑的事业链、项目链，也构建了有着共同事业目标的不同组织、不同群体、不同人员共同参与、合作推进的组织平台与载体，有效整合了各个单位、各类人员和各种资源，以集中优势力量确保了工程的全面实施。
统筹兼顾促进可持续发展
在推进西溪湿地综合保护中，始终坚持可持续发展的理念，努力使西溪湿地既能满足现代人的需求，又不损害满足后代需求的能力，充分体现“代际公平”。实现西溪湿地的可持续发展，关键是要做好保护、管理、经营、研究4篇文章，把生态效益、环境效益、社会效益、经济效益统一起来。坚持积极保护的方针，以保护为目的，以利用为手段，通过适度利用实现真正的保护，也就是要在保护与利用之间找到一个最大“公约数”和最佳平衡点，实现保护与利用“双赢”，实现生态、社会和经济效益的最大化、最优化。这也是“西溪模式”的精髓所在和核心内涵所在。
在西溪国家湿地公园建设、管理、经营中，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，着力打造“两基地一样板”，使西溪国家湿地公园真正成为“人民的大公园”。通过设立生态保护区、改善西溪水质、挖掘洪氏文化、建设游服中心、打造湿地科普研究展示中心、消除视觉污染、延续生活形态、设立免费开放区、强化民生保障等，努力把西溪国家湿地公园打造成全国乃至世界一流的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的“生态西溪”、“人文西溪”、“休闲西溪”、“科普西溪”，进一步完善湿地保护和利用的“西溪模式”，并力争列入“国际重要湿地名录”。
为做好经营管理这篇文章，西湖区、余杭区通过各种方式，千方百计使产业进一步做大、做强。如搞好营销策划，加大宣传力度，先后举办世界湿地日、西溪探梅节、龙舟节、火柿节、湿地论坛以及全国科普日、绿色环保行等大型活动。围绕打造世界级休闲航母，将园区业态划分为旅游服务、酒店住宿、文化创意、休闲娱乐、康体养生、科普教育等六大业态，制定相关招商政策，以实现资产经营最优化。
在湿地公园内，一个总面积达0.9平方公里，建筑面积2.5万平方米，投资约2亿元，集艺术创作、交易以及文化、休闲、度假为一体的艺术基地——西溪文化创意产业园即将诞生。一大批文化名人将在世界最美的地方谋划最具创意的事业。杨澜、余华、麦家等已在这有了自己的工作室，潘公凯、朱德庸、黄玉郎、冯小刚、赖声川和成龙等一批名人也表示有来杭居住、办工作室和艺术沙龙的计划。集旅游公共服务设施、湿地博物馆、商业综合体、国际酒店集群、顶级服务式公寓等多种业态于一体的城市综合体西溪天堂也将在这里落地。
挖掘文化遗存，把它融入湿地景点之中，展示在世人面前，是西溪湿地综合保护的一个重要内容。西溪湿地历史文化源远流长、内涵丰富，凝聚着数千年来杭州人民在创造物质文明和精神文明过程中传承下来的文化精髓，是一个“有文化的村姑”。打好“文化牌”，是实施西溪湿地综合保护工程的制高点；注重文化，是衡量工程成败的重要标尺。把握好西溪的文化特质，保护好西溪的文化生态，利用好西溪的物质和非物质文化遗产，充分体现西溪的野之美、冷之美、幽之美、静之美，真正做到山水与人文完美结合、天然与人工精致和谐，让西溪的文化生态再现光彩。
做好研究这篇文章，是西溪湿地综合保护“精神”之所在。按照“社团＋研究中心＋博物馆”模式，充分发挥湿地公园专家委员会作用，开展西溪历史文化、“西溪模式”、西溪科普等方面的研究，成立杭州西溪国家湿地公园生态研究中心、杭州西溪文化研究会等研究机构。还计划成立“西溪研究会”，下设“西溪研究中心”，开展文化、生态、经营管理等方面的日常研究工作。在编好《西溪丛书》基础上，着手编辑西溪文献集成、编撰《西溪志》、出版西溪文化研究系列丛书，开展国家湿地公园示范项目研究,深化“西溪模式”研究工作,加强西溪生态环境研究。
西溪湿地综合保护，以项目、区块、产业、研究、保护、利用为合作载体，党政机关、研究院所、公司企业、专家学者、新闻媒体、市民群众多层次参与、全方位联合，使多种资源得以整合，政府职能得以转变，社会民主得以发扬，重大社会项目得以推进，城市和特色行业品牌得以打响，社会效益、经济效益得到有机统一。
自然和谐绘就绝美画卷
历时5年多的西溪湿地综合保护工程，在杭州当代的历史文脉传承和保护中，以她的“淡妆生态，浓抹人文”，以她的“梵隐俗闲野”而形成了西溪湿地的保护模式。
西溪国家湿地公园开园几年来，“杭州绿肾”的效应得到了更好的发挥，显著优化了杭州的投资、创业、居住和学习环境，初步实现了生态、社会、经济三大效益的协调发展，受到各级领导、各界人士的高度关注和普遍赞誉。
“湿地公约”秘书处亚太事务高级顾问雷光春认为，西溪湿地综合保护工程开启了中国城市可持续发展的新时代，充分展示了杭州市委、市政府着眼全局、高瞻远瞩的战略眼光。延续千年的湿地景观（桑基鱼塘、柿基鱼塘、竹基鱼塘）是当地居民与湿地生态系统和谐共处的典范，也是“湿地公约”所追求的最高境界，具有重要的国际意义。国际湿地公约组织秘书长皮特·布里奇华特认为，作为次生型湿地的保护和利用，西溪做得很好，几乎完美体现了湿地中人与自然和谐相处的特征要素。西溪湿地综合保护这项宏大工程，为全球其他湿地的建设提供了很好的经验，也为21世纪全球各地进行城市中湿地的保护和利用提供了科学、有效的模式。
2008年8月19-21日，国家林业局组织有关专家对西溪国家湿地公园有关项目进行了预评估，并高度赞扬：西溪国家湿地公园的建设与发展为我国人口高度密集区的湿地保护与合理利用的协调发展找到了一个有效途径，具有里程碑的意义；杭州市委、市政府提出的“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以人为本、可持续发展”的湿地公园建设原则具有前瞻性与科学性；这种“西溪模式”必将对全国的湿地保护与利用起到典型示范作用，功不可没。
美国城市历史学家刘易斯·曼弗德说：城市的作用和贡献在于它能保存、流传和发展社会历史文化。南宋皇城遗址、大运河、钱塘江、西湖、灵隐寺、西溪，一切优秀的文化遗产，都应该保护。西溪文化资源也和其他的文化资源一样，因不可再生性、日益稀缺性，更显得难能可贵。西溪湿地综合保护和近年来实施的西湖、运河综合保护一样，通过对历史文化的深入挖掘、科学保护和合理利用，可以为杭州、浙江、全国乃至世界留下一块有纪念性的、值得人民深思的近代史迹，留下一片有利于城市环境改良的游赏休憩地。这是人类进步的行为和可以永载史册的事业。
现今的西溪，草木与四季相应，山与水和合，飞鸟与游鱼相吻，人与自然和谐。难怪有人感叹：如果说因为西湖，杭州有了“人间天堂”的美誉，那么，西溪则是回旋在天堂的绝美天籁。
“西溪且留下”，现已真正留下。 |
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