根据市委、市政府的规划，我市到2010年将实现交通从基本适应到适度超前的历史性新跨越，全市公路总里程达到7793公里，航道建设方面将形成以500吨级及以上航道为主骨架，300吨级及100吨级航道为基础，与其它运输方式相协调的现代化内河航道网。在交通工程建设快速发展的同时，党委、政府和社会公众也非常关注交通工程的质量和安全生产管理，目前在交通工程的质量与安全生产保证体系、交通工程建设延伸新兴产业的市场监督管理等方面存在着一些问题，上述问题的存在，有多方面原因，其中一个重要方面则是法律法规保障不力，监管手段不足。《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，存在某些局限性，对交通工程建设领域的特殊性及其监督管理的特殊要求未能很好体现，无法针对交通工程建设领域的质量和安全生产监督管理的具体情况进行规范，缺乏具体的管理措施和手段。
　　为了解决我市交通工程建设领域存在的突出问题，明确从业单位的交通工程质量和安全生产责任，提高工程质量，保护广大人民群众生命财产安全，同时保护从事交通工程活动各方当事人的合法权益，根据有关法律法规，结合我市实际，将近年来交通工程质量和安全生产监管工作的经验总结上升为市政府规章，制定《杭州市交通工程质量和安全生产监督管理办法》十分必要和迫切的。

　　附件：杭州市交通工程建设质量和安全生产监督管理办法（常务会议稿）.doc

　　　　　杭州市交通工程建设质量和安全生产监督管理办法制定说明（常务会议稿）.doc