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关于创办杭州节能市场的工作报告
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2007-02-01 11:37:48 |
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一、目标任务
创办杭州节能市场，制定《杭州市十一五节能规划》，将杭州节能市场办成浙江及全国的节能产品展示中心、节能技术的推广中心、节能公司的商务中心、节能宣传的活动中心和具有特色的专业市场，为全国节能公司提供一个合适的技术推广、产品展示和交易场地，为广大企业众多节能厂商搭建一个良好的交易平台，为全市节能工作提供更好的技术、产品和设备的支撑，为创造杭州节能新局面作出新贡献。
二、目标完成情况
创办杭州节能市场是为确保我市完成“十一五”节能目标的一项重要工作，根据《国务院关于加强节能工作的决定》，按照《节约能源法》关于“国家鼓励、支持开发先进节能技术，确定开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场”的精神，本着积极支持节能技术推广、培育和扶持节能市场化建设的态度，在杭州节能市场的规划、指导和培育等方面，在市场主体企业组建、选择市场场地、组织市场调研、召开节能公司负责人座谈会征求意见、企业登记手续、节能市场宣传及组织协调等方面做了大量的工作。由于全国及浙江省还没有一家专业节能市场，为此在筹建过程中，遇到了诸如：企业市场登记注册、场地选择、合作伙伴的股份比例、前期费用处理和资金筹措落实等等方面的种种困难为了解决这些问题，赵纪来主任和有关业务处室，多次与市政府办公厅和市政府有关部门及相关企业联系。参与全程跟踪，协调解决重大问题。经委能源处把组建杭州节能市场的工作放在全年非常重要的位置，由处室负责人与杭州节能市场主要筹建人员保持每天的联系，一起看场地，多次参与业主和市场之间的业务商谈，多次带企业跑有关部门，联系解决市场手续等问题。
在市政府和有关部门的支持下，在市经委领导的高度重视和积极协调下，杭州节能市场的筹建工作终于有了实质性进展。2006年10月25日，市工商局准许杭州节能市场有限公司登记，完成了注册登记工作，同时完成了股份公司章程的制定、审计等一系列工作，11月20日，领取了杭州节能技术市场有限公司的法人营业执照。12月18日，举办了杭州节能技术市场有限公司成立仪式。并邀请省经贸委和市政府有关领导参加了节能技术市场的揭牌仪式。
为做好杭州节能市场的广泛宣传，我委先后在杭州节能市场举办了一系列的杭州节能市场产品展示活动。主要有：
一、举办了杭州节能技术市场成立暨节能产品展示交流会开幕式；
二、杭州节能技术市场节能产品参展暨招商会；
三、杭州市“十一五”期间节能降耗目标、任务、措施研讨会；
四、国家空气热泵发展趋势及应用途径研讨会
五、国家热电行业节能降耗学术研讨会；
六、水泥行业余热发电开发与利用及EMC实施办法；
七、杭州市节水情况及有关政策探讨；
八、杭州市燃气发展趋势及节约途径；
九、开展了为期一个月（12月份）的节能产品展示月活动。
在组织节能活动展示期间，开展了节能技术推广、经验交流、清洁生产审核、循环经济试点和电平衡测试等各种活动，有40多家节能企业参加了展示会。另外，还开展了一系列节能市场招商活动工作，取得了较好的效果。
目前，已经注册和建立了杭州节能市场、杭州节能技术市场的专用网络，对杭州节能市场进行了大量的宣传；已经落实了适合杭州节能市场的场地6000平方米，有130多家企业在招商活动中报名登记，预计2007年6月份开始营业。
杭州节能市场实现了从无到有的根本性突破，培育组建的杭州节能市场已初见成效。主要成效体现在三个方面：一是组建了以节能技术市场为主体的——杭州节能技术市场有限公司，实现了我市无节能市场的零的突破，是全国及浙江省节能技术专业市场的首家；二是为全国及全省一系列节能技术产品搭建了供销双向交流的平台。在杭州节能市场创建之际，全国有50多家节能企业的产品来杭参加节能展，其中有33家企业已向市场递交了意向书，表示派人长期驻杭参加市场经营活动；三是进一步扩大了杭州市社会节能宣传的影响。在杭州节能市场成立期间，引起了社会舆论和新闻媒体的高度关注，新华社、经济日报、钱江晚报、杭州日报等新闻媒介进行了大力的宣传。中央电视台4频道、香港凤凰台等单位来杭联系，表示要进一步了解和宣传杭州市节能社会成效和先进做法及经验。许多网站进行了信息报道和宣传，形成了节能技术市场的良好氛围。
三、筹建中的困难及创新程度情况
首先，创建有形的节能技术市场完全是一个新生事物，在我国根本没有先例可循，其工作难度相当大。要通过创办杭州节能市场，把散布在各个地方的节能公司集中起来，把各种各样的节能技术、节能产品陈列展示、推广和交易，长期固定在一个节能场所，需要各方面积极参与和相互配合。如缺少协作和配合，不解决怀疑观望的思想和合适的场地、合适的价格成本等问题，势必影响到投资者的参与的积极性，同时也将给节能市场招商带来很大困难。从目前杭州节能市场创始初期情况来看，各个节能公司经营规模还比较小，经济实力也不强。投资商对参加市场的成本高低、节能市场作用的大小，是否会形成有利于自己的竞争、能否带来理想的效果等方面还需要深入的研究探讨。创办节能市场是一项综合性的工作，为此我委在整个创办和筹建过程中，市场组织协调、投资经营、市场调节等工作上难度较大。
第二，在杭州节能市场的定位、合适场地和租金等方面，遇到很多新问题、新情况，需要特殊对待和特别处理。杭州节能市场不同于传统的商品市场，它的功能主要在于节能技术咨询与开发、节能产品的宣传与推广。它的服务对象主要是企事业单位为主。按照节能项目的技术特点，到现场询问、技术咨询、商务接触和会谈，同时为用户节能技术安装和调试服务。因此节能技术市场定位要求：一是要交通和联系方便，在市中心区域、临街地段的较好；二是街面房、市场格局呈敞开式；三是要有适当的规模。3000-6000平方米的场地，可安置100多家节能公司进场，并留有市场发展余地，而且场地租用价格要适全市场经营。为此，我们在创办杭州节能市场整个过程中，帮助企业、参与市场主体选择合适的节能市场场地、商谈租用条件，以及办理有关手续等方面难度大，耗费时间长，投入精力多。
再次，为办节能市场进行各方面的合作，处理好不同利益关系的难度较大。为了培育节能技术市场，就要帮助组建好节能市场的企业经济实体，要处理好合作各方的经济利益关系。由于举办方的思想认识、态度不一致，随着时间的推移，股份比例、前期费用、工作量的投入等问题一一出现，涉及各方利益关系，既影响合作，较难协调。在这方面化了很多时间和精力。在解决市场利益分配机制方面也下了很大的功夫。为解决市场场地多年闲置和搞好市场招商工作，经与市场业主进行了多轮次的谈判，最后采取了按照市场招商场地租金的总收入6：4分成的办法，业主方可分60%，用于所有业主按商铺资金投入比例平均分配；市场方面取得的40%，作为市场的管理和人工等费用。按照这一分配机制不仅解决了利益合理分配问题，同时也形成了市场利益共同体，双方都能尽最大的努力更多更快的搞好市场招商，尽量降低前期场地租金，充分发挥各方面的积极性，给市场的顺利招商创造了有利条件。
四、节能市场实施成本、效益分析
创办节能市场的实施成本。作为政府部门——市经委在创办杭州节能市场的实施过程中未投入资金，主要是搭好双方市场的平台，用市场经营的方式组织好协调，提供好政策的扶持、指导和宣传服务。
对于市场的主体企业来讲，主要是市场开发的前期投入、租用场地的租金和管理方面等费用。对于租用4000（一期）-6000（二期）平方米的场地，一年要付出的收入及场地租金的60%左右（200万元左右），人员工资和管理等费用约110万元。市场出租收入：如按出租4000平方米、2-2.5元/平方米*日计，年收入330万元，略有赢余。如出租5000平方米场地，年租金收入400万元左右，付场地租费240万元，收益较好。当达到6000平方米和形成优势市场后，随着场地租费的逐年增加，社会经济效益会更好。
对于节能市场来说，随着节能技术市场的开业，一年可增加200多万元的场租收入，又解决了多年来场地闲置未加利用而没有收益的问题。
对于杭州服务业来说，从受条件限制的传统商品交易市场，转向新技术、新产品推广交易的节能技术市场，既提升了市场的能力和服务的质量，又大大减少了物流、人流和交通不便等问题，符合现代化服务业发展新的方向。
五、杭州节能市场对我市经济社会发展的贡献
当前，节能技术项目推广应用不仅仅是取得节能效果，更重要的是能取得非常明显的企业效益和社会经济效益。节能项目都有非常好的投资回报率，一般能在9个月-15个月之间收回投资。如风机、水泵等应用低压变频调速技术可节电30-50%左右，而每千瓦的投资额仅600-800元，按一年运行6000小时节电40%计，每千瓦设备可节电2400千瓦时/年，按企业电费0.60元/千瓦时计，年可节约电费1440元，相当于每千瓦700元左右的投资，6个月就可收回。事实上，有许多企业在风机、水泵、空压机等设备上应用变频调速节电技术，都取得了显著的节电效果和经济效益。但是，有更多的企业还没有应用变频调速等节电技术和其他节能技术。工业企业和事业单位的节能潜力都不小，所以节能的市场会很大。要又好又快的发展经济，用节能的高新技术改造传统产业的机电和用能设备，是一个非常好的措施，符合可持续发展的长远战略。而杭州节能市场的建设，能够为加快我市资源节约型社会、环境友好型社会的建设发挥更大作用。
杭州节能市场目标实施后，按照100家节能公司规模计算，如果每个公司通过市场向杭州地区推广节能技术、节能产品100万元的经营额，其市场年经营额1亿元。按节能投资回报平均15个月计算，则能给社会带来应用企业节能收益每年在8000万元以上。
2005年，我市工业企业耗能约2000万吨标煤，其中规模以上工业企业用煤1500多万吨，用电量220亿千瓦时，节能潜力大，需要大量的节能技术、节能产品投入企业进行技术改造。因此，节能技术市场这个平台作用是非同小可的。国家要求“十一五”万元GDP能耗下降20%，年均下降4.44%；相应要求我市工业企业每年要节煤60多万吨、节电9亿千瓦时。这样大的节能量，至少一半是要通过节能技术改造和应用节能产品来实现的。每年节约30万吨煤炭的价值（500元/吨）是1.5亿元，节约4.5亿千瓦时电的电费价值（0.6元/千瓦时）是2.7亿元。如年节约4.2亿元价值的能源，必须需要企业每年投入5亿元以上资金的节能技术、节能产品的才能得到保障。而每年要向广大企业推广数亿元的节能技术、节能产品，不借助一个大的节能市场来推动是很困难的。所以，通过建立杭州节能市场来推动我市企业的节能降耗，通过加强企业的节能投入来带动节能技术市场的发展，这是我们政府节能主管部门义不容辞的责任。
浙江省是个缺电少煤无油的经济大省，年耗9000多万吨标煤，是杭州能源消耗的4倍多，全省节能市场的容量更大。杭州是浙江省的省会城市，是浙江的政治、经济、文化和交通中心，杭州节能市场的建立，同样能给浙江的节能带来很大的带头示范和积极推进作用。杭州带头组建节能技术市场的尝试，必将会促进全国各地节能市场的建设和发展，促进节能机制的转变和节能产业的发展，对确保完成我国“十一五”节能20%的目标，有着非常重要的作用。
六、在全国受到推广、表彰等情况
杭州节能市场的成立，已经给全国带来了示范带头作用，受到了全国各地的密切关注。2006年12月18日，杭州节能技术市场成立暨节能产品展示会，在各地各界社会人士及新闻媒体中引起了很大的反响。不仅省报、杭报纷纷给予报道，浙江电视台卫视频道、杭州电视台综合频道、5频道都进行了播放；新华社、经济日报、科技日报、中国石油报、杭州日报、深圳商报等报社也给予报道。中国国家企业网、中国能源信息网、浙江在线新闻网、解放网、浙江省经济贸易委员会网、河南省发展改革委员会网、科技网、中国杭州市政府门户网等各个网站都有大量的信息登载。中央电视台4套、香港凤凰台来电联系和了解，都认为节能技术市场是个创新之举，表示要更进一步的宣传和报道。 |
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