落实为民举措推进全年工作·“工业兴市”篇
高新技术，企业发展新引擎

 
　　本报讯（记者 赵海旭）如果说新型重化工业是杭州工业的“蓝海”，那么高新技术产业就是杭州企业的“生命线”，在市场竞争越来越激烈，产品同质化越来越明显的今天，高新技术，就成了所有企业得以发展壮大的新引擎，推动整个杭州制造业水平的进一步发展。
　　案例：下沙要建世界级研发中心

　　在下沙6号路一侧，一座占地42.9公顷的新园区正在热火朝天地兴建。这里将诞生杭州首个大型服务业外包园区——新加坡杭州科技园。到明年底，首期建设项目、10万平方米面积的软件工厂将建成，可入驻5000人，集软件设计、制作及配套服务功能于一体，主要承接包括ITO信息技术外包和BPO业务流程外包等业务。

　　去年，杭州被国家商务部、信息产业部、科技部等认定为“中国服务外包基地城市”，新加坡杭州科技园在杭州经济开发区的兴建，目标就是要打造成“世界级研发中心”。据国家发改委宏观研究院对外经济研究所分析，服务业外包已成为全球跨国直接投资的主要引擎，未来几年全球服务业外包市场将以30%~40%的速度增长。杭州再次抓住了世界经济潮流的新动向。

　　数字：高新技术产业年年迈上新台阶

　　“十五”以来，杭州高新技术产业快速发展，2005年在规模以上工业中，高技术产业实现工业销售产值803.74亿元，比2000年387.4亿元增长了107.5%；2006年，当年全市规模以上工业高技术产业实现销售产值1164.19亿元，比上年增长44.8%，占全市规模以上工业销售产值的17.3%；实现利润47.22亿元，增长73.1%，所占比重为15.3%。以“两大”（信息产业、新型医药产业）、“三领域”（文化创意、高效农业、知识型服务业）为重点的高新技术产业格局已现雏形。

　　目前，杭州市逐步形成融企业、高校、科研院所和科技中介服务机构为一体的创新体系，集中了大部分省内高端创新资源，成为长三角地区重要的区域科技创新中心。目前，在杭全日制大学生、研究生人数已达37.36万人，集聚了全省40%以上的高等教育资源；拥有国家重点实验室9个，国家工程技术中心5个。至2006年底，全市累计建成企业技术中心299家，其中国家级10家，省级74家，市级215家；高新技术研发中心260家，搭建省市级科技创新服务平台13个，重点扶持科技型初创企业200家。

　　至2006年底，我市共有17家省级企业信息化应用示范试点企业和168家市级信息化应用示范试点企业。这批示范试点企业，在本地区、本行业中都具有相当的影响力，带动该地区、该行业信息化的发展。如建德的水泥行业在示范试点企业的带动下，全面开展了DCS的改造与应用，提升与发展了传统产业。近年来，市本级财政累计对238个项目资助达4448.2万元，带动企业信息化投资近6.9亿元。

　　政策：由点到面，快速发展

　　要把发展高新技术产业作为“生命线工程”、“一把手工程”来抓，明确体制、整合资源，推动高新技术产业由杭州高新区和经济技术开发区“点”的发展向13个区、县（市）“面”的拓展转变。各区县(市）纷纷快马加鞭，加大高新技术产业发展力度，出台相关扶持政策，高新技术产业呈现由点到面发展的可喜局面。

　　萧山出台了关于实施科技强区战略增强自主创新能力的若干意见和政策细则，把科技创新、高新技术产业发展作为工作的重中之重，在发展思路、工作重点、要素资源、服务环境等各方面，向高新技术产业发展倾斜，积极打造“科技强区”。临安市提出要建设成为大都市高新技术产业的拓展基地，整合各类工业扶持政策，每年安排扶持资金5000万元，以市委1号文件的形式出台了新的工业发展扶持政策。富阳形成了以光纤通信、机械电子、生物医药、运动器材等高新技术产业群体。桐庐明确以富春江以南地区作为发展高新技术产业的基地，将桐庐经济开发区、江南镇工业功能区、凤川镇工业功能区、富春江镇工业功能区作为发展平台，重点培育发展装备制造业、生物医药和精细化工等产业。

　　江干区正在编制产业空间布局规划，将尽可能为发展高新技术产业预留发展空间。在考核办法中，将高新技术发展目标列入镇、街道、园区工业经济目标任务考核体系。淳安根据自身特点，制定全力打造以水业加工为特色，高新技术产业为先导，食品饮料、丝绸纺织、机械制造为主体，来料加工为补充的个性化工业格局，并明确对新认定的县内企业创办的市级以上高新技术研发中心或技术中心实行建设经费补助……

　　今年，我市规模以上工业销售产值目标又瞄准了8000亿元大关。根据《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和市第十次党代会提出的目标要求，我市工业大力推进结构调整和产业升级，进一步转变经济增长方式，又开始了新的征途。