| 商务部：居民消费连续四年低于经济增长[2004-12-24] |
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2004-12-24 15:03:17
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商务部部长薄熙来在20日出版的《经济日报》上撰文指出，我国连续几年实行扩大内需的政策拉动了居民消费水平稳定增长，但是近年来消费率持续偏低，存在诸多需要关注的问题。
一是居民消费增速低于政府消费增速。20世纪90年代中期以来，政府消费增速逐年加快，占最终消费的比重不断提高；居民消费增速则逐年减缓，占最终消费的比重不断降低。1990年-2003年政府消费年均增长15.6%，居民消费年均增长14.3%，居民消费增长低于政府消费增长1.3个百分点。根据国际经验，人均国内生产总值达到1000美元左右时，各国居民消费率一般为61%，而中国2003年的居民消费率仅为43.4%。居民消费率偏低，是消费率总体偏低的重要因素。
二是农村消费增速低于城市消费增速。从社会消费品零售额看，城乡市场增幅差距较大。以当年价格计算，1990年-2003年，城市消费品市场零售总额年均增长16.9%，县城消费品市场零售总额年均增长11.1%，县以下消费品市场零售总额年均增长10.2%，县城和农村比城市消费品市场增速低5.8个和6.7个百分点。从耐用消费品拥有量看，农村居民落后于城市的程度更大。2003年农民彩色电视机的拥有率相当于城市居民1991年的水平，电冰箱的拥有率相当于城市居民1987年的水平，洗衣机的拥有率相当于城市居民1984年的水平。2003年农民人均纯收入水平仅相当于城市居民1993年的水平，收入水平落后
直接影响到消费水平的提高。农民收入增长缓慢，现实购买力严重不足，成为制约消费需求的重要因素。
三是居民消费增速明显慢于经济增长。进入20世纪90年代以来，居民消费增速长期慢于GDP增速。按照当年价格计算，1990年-2003年GDP年均增长15.3%，而居民消费总量年均增长13.8%，居民消费增长比GDP增长慢1.5个百分点。特别是2000年以后，居民消费连续4年慢于GDP的增长，年平均增长差距达2个-3个百分点。不仅居民消费总量增速缓慢，人均居民消费水平提高速度慢于经济增长的情况更加明显。按不变价格计算，1990年-2003年中国人均GDP年均增长8.2%，而同期城镇居民消费年均增长6.6%，农村居民消费年均增长5.6%，城乡居民消费水平年均增长比GDP增长分别低1.6个和2.6个百分点。
四是消费与投资增长不协调。2000年以来，中国投资率连年提高，消费率逐年下降。2000年-2003年中国投资率分别为36.4%、38%、39.2%和42.3%，消费率分别为61.1%、59.8%、58.2%和55.5%。而发达国家和许多发展中大国的投资率一般为20%-30%左右，消费率一般为70%-80%左右。由于消费与投资存在此消彼长的关系，投资率提高，消费率必然走低。消费率偏低不利于国民经济持续、稳定、健康发展，容易造成部分行业产能过量、供求失衡。
薄熙来建议，推动居民消费增长要以科学发展观为指导，继续实行积极的就业政策，增强消费者信心；加快社会保障体系建设，改善居民消费预期；努力提高居民收入，增强消费能力；增加有效供给，扩大消费热点；改善消费环境，推进流通现代化，促进消费可持续发展。 |
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