在省厅和市委、市政府的坚强领导下，全市退役军人事务系统认真贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握高质量发展“主基调”和“服务亚运、保障亚运、奉献亚运”主线，聚焦双拥创建、护航亚运、机制完善、作用发挥等重点工作任务，党的领导更加坚强，体制机制更加完善，服务水平更加精准，崇军氛围更加浓厚，扎实推动全市退役军人工作和双拥工作高质量发展。

一、2023年工作总结

（一）全面加强党的领导，决策部署执行坚实有力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧密结合杭州退役军人工作实际，坚持政治机关定位，引导全系统各级党组织和广大党员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、忠实践行“八八战略”，引领全市退役军人坚定不移听党话、跟党走。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦学深悟透实干争先，局系统各党组织配发学习资料2.6万余本，集中研学30余次，循迹溯源学40余次，筹办主题教育读书班7场，形成了全员学习、全面践行的生动局面。市委、市政府召开退役军人事务工作和双拥工作领导小组会议，审议通过领导小组工作要点，强化市委退役军人事务工作领导小组牵头抓总作用发挥，健全完善领导小组办公室工作机制，统筹借力推进各成员单位忠诚履职、同力前行，科学有力推动各项退役军人工作有序开展。

（二）不断深化双拥共建，军政军民团结持续巩固。大力弘扬杭州双拥光荣传统，巩固发展军政军民团结，部署落实退役军人工作和双拥工作重点任务。春节、“八一”等重大节日，全市各级四套班子领导带队走访慰问部队和重点优抚对象，慰问金额达6000余万元。严格按照全市全域全面创建工作要求，全力做好省双拥模范城（县、区）创建考评验收工作，已列入新一届省级双拥模范城（县、区）的命名范围。4月，退役军人事务部副部长、全国双拥办主任钱锋同志来杭检查调研双拥创建工作，给予高度评价。开展纪念延安双拥运动80周年等“崇军周”系列活动，举办《双拥花开代代红》纪念延安双拥运动80周年文艺汇演，“八一”期间全市开展各类拥军优属活动441次，其中慰问部队演出7场次。深化拓展新时代基层双拥共建示范点建设，2023年27个退役军人服务中心（站）及19个社会化拥军企业（社会组织）被授予“新时代基层双拥共建示范点”，开通双拥公交专线62辆。持续开展拥军优属“百件实事”工程，牵头解决部队实际困难资助经费X万元，梳理地方拥军优属项目50余件、部队拥政爱民任务20余件。积极协调杭州发布、杭州日报、杭州电视台等主流媒体刊播“八一光荣榜”，以市委、市政府名义在杭州发布、杭州日报、杭州新闻联播等平台发布致春节、“八一”节日慰问信，贯彻落实立功受奖送喜报制度，圆满完成转业军官和政府安排工作退役士兵移交安置工作。

（三）赓续传承红色基因，退役军人作用充分发挥。紧扣“办好一个会、提升一座城”工作目标，建立5万余名退役军人志愿者人才库，选拔306名退役军人志愿者组成“钱潮老兵”亚运赛会医疗志愿服务队，圆满完成开闭幕式保障、56个比赛场馆、5千余场次比赛志愿服务保障任务。“钱潮老兵”团队被授予“最美浙江人·最美退役军人”荣誉称号。召开亚运志愿服务工作总结大会，强化提升“戎耀”应急救援志愿服务队。充分利用红色资源开展宣传教育，组织开展第五届“最美退役军人”选树宣传活动，评选2名省级、27名市级、162名县（市、区）级“最美退役军人”，成立“最美退役军人联盟”，全力营造社会崇军拥军浓厚氛围。深入学习运用“千万工程”经验，制定下发《关于学习运用浙江“千万工程”经验 推动“兵支书”在乡村振兴中发挥作用的通知》，举办两批“兵支书”培训班暨现场推进会，评选14名首批“优秀兵支书”，讲好“兵支书”带动促进乡村全面振兴的榜样故事，持续助力714名“兵支书”在民生共富中奋发作为，探索总结“千万工程”经验在退役军人事务领域新实践新成果，相关工作经验获得退役军人事务部《退役军人工作信息参考》刊发，指导杭州退役军人教育培训学院在富阳区宵井村挂牌全市首家退役军人乡村振兴实践基地。

（四）大力促进就业创业，服务经济建设更加有为。将退役军人就业创业工作融入共同富裕建设一体推进，全力搭建“四位一体”就业创业服务体系，制定出台鼓励和扶持退役军人回乡从事农业创新创业等政策文件。建设杭州退役军人教育培训学院，在吉利汽车、长龙航空等近20家知名单位挂牌成立首批教学实践基地，全力打造特色鲜明的办学模式与人才培养基地。联合安徽省三个地市创新开展了跨省退役军人职业技能培训班。承办全省退役军人就业创业现场会，介绍杭州特色经验做法。继续推进数字化就业援助系统工作。举办军人随军家属专场招聘会，协调38家企业近600个岗位进场招聘。实施“校园橄榄绿”行动，选派优秀退役军人常态化制度化进驻中小学。扎实开展退役军人个体工商户服务月活动，落实自主就业创业税收优惠X余万元。市、县两级农技基金会资助退役军人农业创新项目21个、资助金额X万元。依托各方资源建立23个就业创业基地。2023年全市共举办各类专场招聘会、精准对接会、直播带岗活动30余场，提供就业岗位8000余个。

（五）高效落实服务保障，精准帮扶水平持续提升。持续推进智慧老兵项目三期建设，全面推进老兵码与市民码融合，持续构建全生命周期数字化管理保障模式，实现退役军人在省、市9家医院无感优先就诊26万人次，实现市、县（区）两级行政审批服务中心“码上办事”1万人次，实现杭州籍（常住杭州）退役军人扫码免费乘坐市内公共交通。圆满完成全国退役军人事务员新职业试点工作，承办全国退役军人事务员新职业试点培训班，完成全市四级服务体系X名退役军人事务员培训和评价，17名同志入选全国师资库。依托全市退役军人服务中心（站），推动退役军人服务中心（站）服务事项清单落实落细，持续开展法律援助和咨询解答。60家退役军人服务中心（站）获评省级枫桥式退役军人服务中心（站），成功创建4家“亚运V站”。及时调整优抚对象抚恤和生活补助标准。

（六）落实全面从严治党，党风廉政建设蹄急稳步。切实抓好党的二十大精神学习宣贯，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续提升党建规范化建设，丰富“崇军先锋”党建品牌内涵，通过党建品牌年度复评。常态全面从严治党，制定《2023年落实全面从严治党主体责任清单和问题清单》，纵深推进警示教育，聚焦监督主责，持续抓好正风肃纪工作，探索新时代“枫桥经验”纪检监督实践运用，推动各级开展廉政谈话200人次、廉政教育102场。联合市委直属机关纪检监察工委党支部开展“以红育廉 培根铸魂”主题党日活动，启动“以案为鉴筑防线 警钟长鸣育‘青’廉”主题活动。协调推进上一轮巡察整改遗留问题，积极配合市委第六轮巡察工作，全力做好自查问题立行立改，高质量做好查遗补漏工作。从严从实强化队伍建设，持续优化队伍整体结构，举办学习宣传贯彻党的二十大精神暨干部职工综合能力素质培训班2期，平稳有序推进干部转正、职级晋升、基层遴选、轮岗交流等工作，1名同志被评为全市新时代担当作为好干部。

二、2024年工作打算

2024年将认真落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署，坚决贯彻党的二十大和二十届二中全会、全国全省退役军人事务厅（局）长会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕“崇军杭州”建设目标，以争创第九次全国双拥模范城为契机，以争做全国退役军人工作高质量发展示范区为抓手，开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界，全面推动我市退役军人工作高质量发展现代化先行。

一是在弘扬传统中续写新时代双拥工作新篇章。充分发挥党建对新时代双拥工作的引领功能，将2024年全国双拥模范城（县）考评验收工作纳入全市“党的建设”工作，加紧启动全国双拥模范城（县）迎检各项准备工作，全力争创第九次全国双拥模范城。高质量落实军地互办实事、互解难题“双清单”工作机制，制定出台《关于加强我市新时代拥军支前工作实施方案》，强化拥军支前工作队伍建设，切实解决部队实际困难，不断提升新时代双拥工作质效。开展“最美军人家庭”“最美拥军人物”“最美军嫂”先进典型选树活动。全力打造双拥公交示范线、双拥主题公园、双拥社区等一批体现杭州特色的双拥地标性品牌。依托烈士纪念设施和部队军史馆、荣誉室等，广泛开展具有国防教育意义的宣传活动，努力在全市形成拥军优属的良好双拥舆论环境。持续开展拥军优属“百件实事”工程，持续推进2024年新时代基层双拥共建示范点建设，全力推动成员单位及有关单位联动协作、同心发力，助力杭州双拥品牌建设，赋能我市新时代双拥工作高质量发展。

二是在正向渲染中推进新时代思政引领新方向。充分发挥全市退役军人服务中心（站）崇军文化传播阵地功能，建设网络思政教育平台，开设思想政治专栏，举办思想政治知识竞赛，落实思想政治教育规范，组建“戎宣”退役军人志愿宣讲团，建立常态长效化工作机制。加强县级烈士纪念设施建设，发挥烈士纪念设施传承红色基因、弘扬英烈精神的教育基地作用，抓好讲解员队伍建设，在全社会树立崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈的良好风尚。组织参评全国模范退役军人、全国双拥模范，严把政治关、实绩关和社会评价关。推动“最美退役军人”联盟作用高效发挥，部署开展红色宣讲、志愿服务、困难帮扶、乡村振兴及建立“最美退役军人”联系回访制度等系列工作，为退役军人实现正能量社会价值提供实践平台。深入学习践行“枫桥经验”，推行领导干部下基层工作法，持续强化群众工作能力，提升信访办理处置质效。推动建立“戎护”退役军人法律志愿服务队，探索杭州公共法律服务退役军人新路径，持续拓宽优质高效的法律援助，全力打造独具杭州特色的权益维护工作品牌。

三是在精准高效中构建新时代服务保障新体系。真心实意帮助一线部队官兵解决重难点问题，高标准落实退役军人移交安置，拓宽随军家属就业安置渠道，协调解决军人子女入学等问题。推进退役军人教育培训学院建设，建设退役军人就业创业服务中心。高质量办好退役军人专场招聘会，举办第三届全市退役军人创新创业大赛。完善就业援助信息平台，摸清退役军人就业底数，多渠道针对性开展就业服务。组织专业人力资源服务机构为退役军人和军创企业提供政策法律、经营管理等方面的咨询和服务。扩大驻校教官区域试点，逐步建立一支具有杭州特色、适应要求、可持续发展的驻校教官队伍。做好军休干部（士官）、逐月领取退役金人员和无军籍退休退职职工的审定移交工作。争取年内实现退役军人享受文化旅游优待政策落地。加强与民政、医保等部门协同力量，强化困难退役军人帮扶援助政策与最低生活保障、临时救助、医疗救助等政策进一步衔接。正式推出优抚待遇颗粒化管理系统，建立“一人一档”数据库，定制“一对一”帮扶方案，实现优抚优待精准化动态管理。鼓励引导关爱退役军人协会、关爱基金会、文联等社会力量积极发挥作用，协助局系统开展退役军人困难帮扶、慈善救助以及相关公益性活动。

四是在总结提炼中开辟新时代作用发挥新思路。充分加强退役军人志愿服务人才梯队建设，巩固提升“钱潮老兵”服务杭州亚（残）运会成果，探索建立赛后服务大型活动志愿服务管理运行机制，持续建强“钱潮老兵·戎耀”应急救援志愿服务队，发挥城市互联急救、大型活动保障、城市应急处突等功能作用。坚持与卫健、应急和社会公益救援组织紧密合作，联合编组、联合组训、联动响应，确保“钱潮老兵”队伍成为一支反应灵敏、可堪重任、保障有力的公益行动“常备力量”，不断扩大“钱潮老兵”志愿服务品牌效应。坚持用好浙江“千万工程”经验，培树乡村产业振兴头雁典型，举办“兵支书”能力提升培训班，邀请优秀代表畅谈经验做法。积极搭建“兵支书”赋能助力平台，强化政策帮扶、结对帮扶、产业帮扶，在“优秀兵支书”所在村（社区）挂牌成立退役军人乡村振兴实践基地。加强向新闻媒体推送“兵支书”先进代表，宣传“兵支书”在引领产业发展、带领群众致富、推进乡村振兴中的突出事迹，引领广大“兵支书”践行初心使命、扎根乡土服务，在各自岗位上激情创业、实干奉献。

五是在深化改革中打造新时代数智工作新高地。充分发挥我市数字化改革体制机制优势，持续推进服务端、管理端应用场景建设。纵向打通各区、县（市）基础数据库，横向构建相关部门数据交互网路，实时清洗、比对业务交互数据；深入结合实际需求，完善相应预警模型，基于模型分析，提升精准决策能力。加强与卫健部门深入协同，持续拓宽各级、各类医疗机构无感优先就医场景；增强与审管办全面协作，持续推进市、区两级行政审批服务中心无感优先办事场景；加大与社会面商家全面合作，持续扩充崇军商家队伍，落实优先优惠优待措施，全方位拓宽社会面覆盖供给范围。全面推进老兵码与市民码融合，常态化使用智慧老兵系统，建立可量化指标体系，实时反映各业务条线、各区县工作动态；动态优化智慧老兵系统，及时解决使用过程中存在的技术问题，推动应用面更加智能、多元、精准、高效。

六是在学思践悟中擦亮新时代自身建设新形象。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，持续学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神、习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作等重要论述。加快建设忠实践行“八八战略”的政治机关、敢担当善作为的行政机关、有感情有温度的服务机关，培育“政治合格、忠诚为军、担当奉献、作风过硬、令行禁止”的系统文化。积极推动我市法规规章和相关政策研究制定措施，加大政策法规培训、专题讲座、知识竞赛活动力度，增强系统干部学法、懂法、用法能力。加大法规政策宣传解读能力，让广大服务对象全面准确了解政策、认同政策。运用岗位练兵、基层蹲点、挂职锻炼、信访接待等方式，全方位推进思想政治教育，鼓励引导干部职工在岗位实践锻炼中积累经验、丰富技能，提升政策把握、群众工作、矛盾化解能力。深化拓展机关党建“一单位一品牌”创建，用好红色资源，持续为社会各界提供爱国主义、青少年教育。巩固运用退役军人事务员试点成果，抓好基层人员培育管理，加强“师资、事务员”两支队伍建设，强化巡察、审计工作整改力度，进一步完善人员选拔、教育培训、考核管理、绩效评价等制度机制，促进基层人员队伍在“质”上有新突破，实现基层服务体系与“人”结合有新提升。