2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，持续加强机关法治文化建设，不断强化地方金融组织监管职责落实，切实有效提升依法行政水平。现将有关工作开展情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

（一）突出履职担当，全力保障金融健康发展。

2023年以来，我局坚持发展与安全“两手抓”，用发展的高质量来保障安全的高水平，围绕我市“全面打造现代金融创新高地”的总目标，持续引导金融机构加大信贷投放，从根本上化解实体企业金融风险，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。总体来看，我市金融供给总体合理充裕，主要金融指标增速明显，2023年，我市金融业增加值2489.6亿元，同比增长7.7%，占GDP比重12.4%，超全市GDP增速2.1个百分点，金融服务实体经济呈现出“量增、面扩、质升”的良好态势。

（二）突出行业监管，全力提升金融服务效能。

坚持严监管、重服务、防风险相结合的工作理念，我局积极落实地方金融组织监管职责，完善内部审核流程，重点抓好审核、年审、监管评级、风险排查、现场检查等工作，部署开展2022年度小贷公司监管评级、典当行年审及监管评级工作，部署开展全市地方金融组织安全隐患自查自纠工作，指导、督促地方金融组织立足本地，专注主业，依法依规运营，促使地方金融组织发展秩序朝着规范良性轨道运行。

（三）突出风险防范，全力护航杭州亚（残）运会顺利召开。

2023年以来，我局深入贯彻落实党的二十大精神，将维护地方金融领域稳定作为全局的重点工作之一，统筹抓好金融风险源头治理、专项治理和综合治理，靠前研判风险，有序推动金融领域各类专项风险整治，防范化解重大金融风险。线上依托风险监测预警平台，下发风险线索并督促属地完成核查、处置、反馈，实现了风险的闭环管控；线下局领导带队到各区、县（市）进行调研督导，对护航亚运工作责任再压实，为杭州亚（残）运会的顺利召开营造了安全稳定的金融环境。

（四）突出依法行政，全力提高政务服务水平。

2023年初，我局严格按照《浙江省重大行政决策程序规定》，根据公开征求意见结果，制订了2023年度重大行政决策目录并对外公开，自觉接受社会监督。2023年以来，按照合法性审查、公平竞争审查、信息公开等规定，局法制部门会同局法律顾问、公职律师依法审查各类政策文件、合同37件。网站发布信息58条，微信公众号发布信息325条，办理依申请公开政府信息15件，依法行政水平不断提高。

（五）突出法治宣传，全力开展金融领域普法。

持续开展防范非法集资“七进”活动。2023年以来，我市举办各类防范非法集资宣传活动一万余场，发放宣传资料100万余份，覆盖市民群众约110万人，网络宣传点击阅读量约685万次。针对青年学生、中老年群体，连续3年举办在杭高校防非短视频（海报）大赛，在杭州电视台本土方言栏目“阿六头”制作播放宣传视频，增强“民众是自身财产第一守护人”的观念。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局较为圆满地完成了法治政府建设工作的各项任务要求，但还需要进一步加强风险防范和宣传教育：

（一）金融风险监测预警还需进一步加强。

当前我市金融领域总体平稳，但受复杂因素影响，各类潜在金融风险隐患的不确定性也进一步增大，为推动金融业健康发展，还需进一步加强风险监测预警和处置能力，及时发现风险、识别风险、化解风险，牢牢守住安全底线。

（二）法治宣传形式内容还需进一步丰富。

近年来，以元宇宙、虚拟币投资等为名开展的非法集资形式更加隐蔽、手段更加多样，违法犯罪活动时有发生，群众对精心设计的骗局往往难以识别判断，抵制风险的能力还较弱，还需进一步丰富法治宣传形式内容，提升群众风险防范能力。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。

“八五”普法工作启动以来，我局在市普法办的大力支持和科学指导下，结合本单位中心工作、普法规划以及上级文件要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强机关法治文化建设，推进金融领域法治宣传教育工作不断发展。及时将《习近平法治思想学习纲要》《习近平总书记关于防范化解重大金融风险重要论述精神》《浙江省行政合法性审查工作规定》纳入党组理论中心组学习计划，组织专题学习。2023年以来，局党组理论学习中心组学习习近平法治思想、重要讲话精神、法律法规60余篇。全局领导干部均按时按要求完成了网上学法用法考试。

（二）坚持高位推动，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

2023年以来，主要领导多次召开党组会议、分管领导多次召开专题会议研究有关工作，把法治政府建设工作纳入年度工作计划，要求将法治工作与金融监管工作、重点中心工作结合起来，进一步压实责任。一是坚持依法决策。落实重大行政决策法定程序要求，严格履行风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等程序。二是坚持依法监管。不断充实执法力量，局执法证件持证率达90%以上。在上级部门指导下，依法开展地方金融领域监管工作，引导地方金融组织健康发展。三是坚持依法监督。持续发挥局内部法规部门、特邀执法监督员、政府法律顾问专业作用，对地方金融领域监管工作依法进行监督，保障监管行为的合法性、合理性和科学性。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将在认真学习领会党的二十大精神、中央金融工作会议精神的基础上，继续加强金融领域监管，强化金融风险排查，加大法治宣传力度，切实提升依法行政水平。

（一）树牢发展意识，持续助推金融高质量发展。

根据上级文件要求和部署，继续通过评价激励、银政企合作等方式，会同国家金融监管部门持续引导金融机构加大信贷投放，深入实施“凤凰行动”计划，持续发挥普惠小微贷款支持工具作用和融资担保等地方金融组织“毛细血管”作用，保障关键领域资金供给合理充裕，全力保障薄弱环节金融支持精准直达，助力企业健康发展。

（二）树牢风险意识，持续保障金融业平稳运行。

一方面，依托各类数字化监测平台，全面梳理、滚动排查各类风险隐患，动态更新风险底数清单，对发现的风险及时落实属地核查处置，确保风险闭环管控。另一方面，强化风险分类研判，对类型化风险要深入分析，总结经验规律，防患于未然，坚决把各类风险隐患化解在早、化解在小、化解在基层。

（三）树牢创新形式，持续开展多样化法治宣传。

继续开展“防范打击非法集资宣传进社区活动”，通过举办讲座，现场发放宣传折页，为居民详细讲解如何辨别非法集资陷阱，提高风险防范意识。加大金融法规和金融支持政策宣传力度，引导企业规范融资，营造稳定、公平、透明、诚信、可预期的良好法治营商环境。