为建立并严格实行建设工程项目绿地率指标控制制度，巩固提升国家生态园林城市创建成果，依据中央、省、市相关法律法规，结合我市实际，拟定了《杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定》(以下简称《指标规定》)，现就《指标规定》解读如下。

一、制定背景

当前，我国已经进入生态文明新时代，习近平生态文明思想成为城市发展的主导理念。杭州有着“生态文明之都”的美誉，是住建部授牌的“国家生态园林城市”，正在以“争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例”为目标，“构筑大都市、建设新天堂”，奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，为2035年基本实现高水平现代化、到本世纪中叶建成具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城打下坚实基础。基于我市目前绿化现状 ，到2035年全市绿地率要求达到《杭州市绿地系统专项规划》(2021-2035年)提出的40%及以上，应该通过制度的设定和执行予以保障，对建设工程项目绿地 率指标进行严格控制是实现《杭州市绿地系统专项规划》设定目标的有效手段，也是巩固提升生态园林城市创建成果的有力保障。为此杭州市园林文物局根据《杭州市城市绿化管理条例》拟定了《指标规定》。

二、制定依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《城市绿化条例》

3.《城市绿线管理办法》

4.《城市居住区规划设计标准》

5.《公园设计规范》

6.《城市绿线划定技术规范》

7.《城市道路绿化设计标准》

8.《杭州市城市绿化管理条例》

三、主要内容

《指标规定》主要明确了适用范围、绿地率计算方法、绿地率控制指标含义、各类建设用地的绿地率控制指标、特殊类型建设项目的绿地率控制指标等方面内容。

1.关于适用范围

《指标规定》第一条明确了本市市域范围内的城市建设项目附属绿地及公共绿地的规划建设适用本规定。

2.关于绿地率计算方法

《指标规定》第二条明确了绿地率的计算方法，即绿地率是指建设工程项目地块内各类绿地面积的总和与地块用地面积的比例。

3.关于绿地率控制指标含义

《指标规定》第二条明确了绿地率控制指标含义，即绿地率控制指标是指建设工程内绿地率需达到的最小值。

4.关于各类建设用地绿地率控制指标

《指标规定》第三条及附表明确了各类建设用地绿地率的具体控制指标。如：居住用地的绿地率控制指标为25%-35%；公共管理和公共服务设施用地的绿地率控制指标为35%；商业服务用地的绿地率控制指标为25%等。

5.关于特殊类型建设项目的绿地率控制指标

《指标规定》还明确了部分特殊类型建设项目的绿地率控制指标。如：已建成的建筑或其他设施用地需要提升改造的，原则上不得少于原有绿地率；老旧小区提升改造原则上不少于现有绿地面积。地块属于兼容用地的，绿地率指标按用地性质所要求的最高绿地率指标控制等。

四、实施时间

本办法自2024年2月1日起施行。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关为杭州市园林文物局，解读人刘业平，联系电话：0571-85085535。