一、2022年工作回顾
2022年是新一届市政府开局之年，也是极具压力、极富挑战、极不寻常的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，在市委坚强领导下，围绕“奋进新时代、建设新天堂”，统筹打好疫情防控、稳进提质、除险保安组合拳，交出了一份“难中求成、干中有为、稳中有进”的厚重答卷。全市生产总值18753亿元、增长1.5%；一般公共预算收入2451亿元、增长2.7%；城乡居民人均可支配收入分别为77043元和45183元，分别增长3.1%和5.8%，城乡居民收入比缩小至1.71；连续16年荣获“中国最具幸福感城市”称号。
——科技创新实现新突破。国家实验室实现零的突破，“杭州超重力场”“杭州极弱磁场”2个大科学装置加快推进，11个全国重点实验室获批建设，10个省实验室杭州占7席，“1+2+11+7”的新型实验室体系不断健全，蝉联省“科技创新鼎”，在杭单位荣获190项省科学技术奖，全球创新指数城市排名跃升至第14位、创历史最好成绩。
——城市建设实现新突破。全力筹办杭州亚运会和亚残运会，56个竞赛场馆、31个训练场馆全部竣工验收。西险大塘达标加固、城西南排等一批多年想干的重大项目开工建设，铁路杭州西站、萧山国际机场三期、湖杭铁路等一批重大基础设施项目建成投用，国家版本馆杭州分馆、南宋德寿宫遗址博物馆等一批文化新地标精彩亮相，地铁三期建设圆满收官、城市轨道交通运营里程达516公里、居全国第六，城市快速路全面成网、通车里程达480公里。
——改革开放实现新突破。推动城西科创大走廊八个方面高质量融合发展，开启杭州临空经济示范区蝶变跃升新实践、推动城东智造大走廊迈出新步伐，东西并进的产业发展布局初步构建。设立3支单个规模超千亿基金。出口首破5000亿元大关，占全国比重2.15%。获批国家“服务业扩大开放综合试点城市”。产业链供应链韧性与稳定国际论坛和首届全球数字贸易博览会成功举办。
一年来，我们着重打了“八场硬仗”：
（一）打好疫情防控硬仗，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响
创新“五个一小时”工作机制，以最快速度、最小代价打赢283场疫情防控遭遇战。因时因势动态优化调整防控措施，突出“保健康、防重症”，最大限度扩容发热门诊和重症救护能力，落实2139张重症床位、2500张定点医院床位、16270张亚定点医院床位，坚决守护人民群众生命健康，切实保障城市正常运行、人民正常生活。
（二）打好经济稳进提质硬仗，高质量发展基础有效夯实
助企纾困政策全面落实。“最顶格+第一时间”落实国家和省稳经济政策，率先出台“杭十条”“服务业四十条”“抢先机、拼经济30条”等举措，为企业减负降本1196亿元。新增境内外上市公司27家、总数达283家，总家数和总市值均居全国第四。
产业结构不断优化。大力实施数字经济“1248”计划，数字经济核心产业增加值5076亿元、增长2.8%，占GDP比重达27.1%。以“链长制”为牵引打造五大产业生态圈，战略性新兴产业增加值、高技术产业增加值分别增长4.2%和6.6%。
项目建设加速推进。全年落地1亿元以上产业项目396个，带动制造业投资增长26.4%、固定资产投资增长6%。发行地方政府专项债券303亿元，争取政策性开发性金融工具额度67亿元。
消费市场持续回暖。出台首店经济等12项促消费政策，发放10轮5.5亿元数字消费券，举办248场促消费活动，社会消费品零售总额7294亿元、增长5.8%。
（三）打好科技自立自强硬仗，创新发展动能更加澎湃
技术创新取得重大进展。浙大脑机智能实验室被列入首批20个全国重点实验室，飞机复合材料等3个技术创新中心启动建设，参加国家重点研发项目84项，技术合同交易额突破1000亿元，全社会研发投入强度预计3.75%。
企业创新主体地位有效夯实。国家高新技术企业数三年翻一番、预计总数1.27万家，省科技型中小企业数三年翻一番、预计总数2.3万家。
人才吸引力持续增强。新认定高层次人才2.5万人，新引进35岁以下大学生36.4万人，连续12年入选“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”。
（四）打好改革攻坚硬仗，发展内生动力明显增强
数字化改革水平全面提升。推进城市大脑2.0建设，杭州城市大脑被评为省数字化改革“最强大脑”。
国家营商环境创新试点扎实推进。完成153项509条改革措施，获省改革突破金奖。
重点领域改革统筹推进。加快“大综合一体化”行政执法改革，191个镇街全部实现“一支队伍管执法”。
（五）打好亚运筹办硬仗，城市发展能级持续提升
亚运筹办基本就绪。迭代升级“亚运在线”，亚运村、无障碍环境完成建设，圆满做好亚运延期后各项工作。亚运场馆惠民开放，新增嵌入式体育场地设施2243片。
城市品质不断提升。完成39个入城口改造项目，新增绿地1043万平方米。建成未来社区40个、美丽乡村特色村30个、城乡风貌区25个。
安全发展水平持续提高。高质量完成平安护航党的二十大各项任务。常态化数智化开展“城市体检”，各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降29.4%、25.5%。
（六）打好文化软实力提升硬仗，历史文化名城金字招牌越擦越亮
新时代精神文明建设实现新进展。大力弘扬红船精神、浙江精神和杭州人文精神，新建15分钟品质文化生活圈862个、城市书房33个、文化驿站18个。
千年文脉传承保护取得新成效。深挖三大世界文化遗产内涵，推进钱塘江古海塘、新登古城墙、天目窑遗址等综合保护和申遗工作。
文旅融合发展迈出新步伐。“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线启动建设，文化产业增加值2420亿元、增长4%。
（七）打好绿色低碳转型硬仗，现代版富春山居图魅力彰显
污染防治持续攻坚。打好蓝天、碧水、净土保卫战，市区PM_2.5平均浓度29.6微克/立方米，市控以上断面水质III类以上比例达100%。
生态系统承载力有效提升。推进西溪湿地管理体制改革，在淳安特别生态功能区实施全国首部生态特区条例。完成全域土地综合整治项目14个。
碳达峰碳中和扎实推进。建德、桐庐抽水蓄能电站开工建设。在全国率先开展碳排放监测试点。
（八）打好保障改善民生硬仗，幸福美好生活共创共享
十方面民生实事高质量完成。公共服务共享体系加快构建。城镇新增就业32.65万人。城乡居民基础养老金、基本医保实现同城同待遇，社会救助实现市域同标。低保、特困及孤儿养育标准提高10%以上。
城乡发展更加协调。实施“飞地抱团”项目112个，村集体经济收入“5030”目标全面完成。
一年来，我们全面学习把握落实党的二十大精神，以坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的最鲜明态度，高质量推进党中央各项决策部署在杭州落实落细。深入实施“办实事、解难题、减负担”专题实践活动和“民呼我为”主题活动。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理代表建议406件、委员提案603件。狠抓“七张问题清单”整改落实，深入开展影响亲清政商关系突出问题专项治理，政治生态更加风清气正。
