2022年,杭州市各级财政部门认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署,按照省财政厅的统一要求,加紧分配好、使用好“两直”资金,加强全市“一盘棋”联动,推动中央“两直”政策精准高效落地,确保资金快速直达基层、直接惠企利民,执行情况总体较好。现将我市2022年度直达资金工作总结汇报如下:
一、直达资金支出总体进度
2022年省财政厅分配下达全市直达资金190.4亿元,已全部批复至各预算执行单位。
二、直达资金落实情况
根据省厅“两直”政策落实工作要求,我市各级财政部门高度重视,积极采取措施加快预算分配和支出进度。
一是统筹协调,强化组织保障。按照省厅统一工作部署,组建直达资金工作小组,明确各部门工作职责,确保各项工作顺利推进。加强部门联动,建立内外结合、上下联动、横向协同、实时在线的沟通合作机制,指导督促区县(市)尽快制定直达资金分配方案,确保资金及时、高效、精准发放到位。定期组织召开全市财政直达资金管理工作推进会,交流直达资金管理工作开展情况,明确下一步工作举措。
二是积极加快直达资金预算分配工作。全市各级财政部门尽早谋划,从工作急需、预算标准、项目绩效、技术保障等方面入手,做好直达资金项目分配方案,落实专人密切关注指标下达情况,收到指标后第一时间根据直达资金相关管理办法完成指标分配和下达工作。
三是建立直达资金支出进度晾晒机制。实行每月直达资金支出进度通报机制,分地区、分项目对支出进度、预警信息等内容进行晾晒,督促加快直达资金执行进度。对发现的预警信息及时进行核实处理,强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条监管,确保资金支付高效规范。各区县财政部门压实责任,尽早谋划,及时做好直达资金项目分配和下达工作,建立直达资金支出进度晾晒机制,进一步加快直达资金支付进度。
四是加强监管,确保直达资金规范精准落地。全市各级财政部门严格落实中央和省有关两直资金分配、使用等有关管理要求,加强对直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的全覆盖、全链条监控。以监控平台预警结果为线索,及时纠正预警信息,针对监测到的疑点问题以点带面、举一反三开展自查,做到发现问题纠正问题,确保直达资金安全规范运行。
三、直达资金政策效果
一是直达资金支付更快捷。直达机制转变了常规转移支付层层下达模式,通过“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的方式,畅通了资金分配使用管理链条,压缩了中间环节滞留时间,有效保障了有关政策加速落地生效。同时,项目库的建设大大提高了资金分配与项目的匹配程度,为提高直达资金分配效益添砖加瓦。
二是直达资金投向更精准。通过中央财政资金直接支付需要扶持的企业和群众,有效的对接了资金的供给和需求,从“大水漫灌”转向“精准滴灌”,进一步兜牢了民生底线,激发了市场活力,人民群众受益明显。
三是直达资金监管更有效。依托直达资金监控系统,对直达资金下达、拨付、使用全过程进行监控,增强了资金分配的科学性紧密跟踪资金使用情况,有效防止了直达资金出现闲置、挪用、效益低下等问题。