市规划和自然资源局将空间智治数字化改革作为重中之重，着力打造标志性成果，先后获得省市改革突破奖、最佳场景等4个，多规合一等3个场景全省复用。

一、多跨融合建架构

坚持系统思维，依托省空间智治平台构建杭州框架。一是细化“一库一图一箱”。融合40多个部门，归集三区三线、人口、交通等505类数据，采集制作2210平方公里实景三维底图，开发26 个分析工具，形成空间智治“一张底图”。二是按照省级跑道，搭建规划编制、耕地保护、土地利用、地灾防治、不动产登记五大协同应用通道。三是建设10个特色应用场景。空间智治“一张底图”为市委政法委等65个部门提供在线服务，有效支撑统一地址库、疫情防控、亚运在线等106个应用，为全市提供数据服务5.8亿次。

二、紧扣需求强开发

坚持问题导向，开门搞开发，力求场景管用好用。一是聚焦优化服务。建设不动产智登场景，一手房点点手机就能完成“交房即交证”；建设“一码协同审批”场景，大大提升审批效率；建设“规划一点通”场景，让群众随时了解周边的“未来空间”。二是聚焦高效治理。建设“多规合一”场景，解决规划冲突的问题；建设“工业三块地动态监管”场景，解决家底不清和消化不精准的问题；建设“数智优储”场景，有效、高效做地；建设“数智征收”场景，实现阳光征收，确保群众利益。三是聚焦守住底线。建设“地灾智避”场景，实现地灾精准识别、精准预警，确保受威胁群众及时撤离；建设“耕地智保”场景，解决发现不及时、查处不到位的问题；建设“垦造提质”场景，解决补充耕地质量不高的问题。

三、三个倒逼促应用

建立三个倒逼机制，促进场景应用。一是比武倒逼。每两月举行一次比武擂台赛，改革成效好不好让大家来评。二是使用倒逼。凡是不进平台的，规划不审查、土地不供应、项目不审批。三是考核倒逼。通过月度例会、专项督查、排名晾晒等方式，对场景应用情况进行考评。

具体介绍三个应用场景：

（一）“多规合一”强统筹。一是“一张底图”编规划。通过一个平台将去年全市152个规划落到一张底图上编制，将规划突破底线、打架等以前难以解决的问题消弭在编制过程中。二是“一张底图”落项目。把“十四五”要实施的省级以上624 个重点项目与国土空间规划三区三线划定工作结合起来，通过位置智判、数据智读，37个项目避开了底线，560个项目优化了“三线”，27个项目不予落图，从规划层面解决项目落地。

（二）“一码用地”提效能。在全国率先开发土地二维码，作为一块地唯一空间识别码，贯穿一块地全生命周期。一是“一码”做地促供地。将原来近5年的做地周期压缩到3年以内，做到地等项目。二是“一码”批地促投资。重构业务协同，工业项目拿地即可开工、竣工即可领证，实现不动产登记零材料、零等候、零跑次“三零发证”。三是“一码”管地促消化。在临平区率先实现工业批而未供、供而未用、低效用地“三块地”全部矢量上图、实时动态呈现，监测预警处置消化全闭环线上管理。

（三）“耕地智保”守底线。结合田长制，构建“智查+人防+智核”闭环管控机制，实现违法占用耕地抓早抓小抓了。发现问题靠“智查”，全市共享铁塔公司2860个铁塔探头，对违法用地实时智能预警，6月份预警问题255个、巡查员智巡认定问题36个。解决问题靠“人防”，依靠各级田长，36个问题全部完成整改。销号问题靠“智核”，通过探头视联判读，对整改问题进行核实销号。