今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市退役军人事务系统主动作为，积极履职，扎实推进政策制度完善、数字化改革、服务保障、安置就业、管理保障、关心关爱退役军人等各项工作，全市退役军人事务服务保障能力持续加强。现将今年工作完成情况和明年工作思路汇报如下：

一、今年工作完成情况

（一）完善政策制度，退役军人事务工作基础更加夯实。一是健全完善体制机制。根据中央、省委文件要求，制定《关于加强我市新时代退役军人工作的实施意见》，编制完成《关于杭州市退役军人事业发展“十四五”规划》，出台《杭州市退役军人人事档案管理办法》、《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施办法》。二是提升依法行政能力。在市委党校举办由成员单位、全市退役军人事务系统人员参加的《退役军人保障法》培训班，邀请退役军人事务部政策法规司同志到现场作专题辅导讲座。三是深入推进党史学习教育。举办杭州市军休干部庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演，开展百位军休干部口述历史活动。我局英烈讲解员参加省、市各类主题比赛，2次获省级特等奖，3次获市级一等奖。

（二）深化数字化改革，退役军人事务治理效能不断提升。从全市退役军人系统层面进行顶层设计，在全国率先打造“智慧老兵系统”，建设“1个中心+2个支撑+N个场景，即：以老兵码为中心，以数据驾驶舱、一人一档信息库为支撑，建设就业援助、困难帮扶等N个应用场景，打造杭州市退役军人一体化综合服务平台、社会崇军拥军平台、优抚政策数字平台。退役军人凭“老兵码”即可享受医疗、养老、就业、教育、消费等各类优先优惠优待服务，目前“老兵码”申领量近15万人，中国石化、物美超市等崇军商家已突破1.2万家。浙江武警医院、杭州红会医院等31家崇军志愿定点医院提供就诊全程“一码通办”，全市4万余名残疾军人、三属及军队离退休干部可凭码享受西湖西溪20个景区的扫码免费游园服务。庆春商圈、太平门直街、崇军市场等十余个崇军特色街区已初具规模。我市“智慧老兵”云上工作法列入中央退役军人事务工作领导小组全国十大工作法，杭州老兵码被市党史学习教育列为“民呼我为”优秀案例。

（三）建设服务保障体系，退役军人满意度不断提高。持续推进“示范型”“枫桥式”退役军人服务中心（站）创建行动，建设集走访慰问、帮扶解困、权益保障、就业创业扶持为一体的服务阵地。目前已申报全国示范型服务中心（站）2306家，占全市总数的70%，争创率居全省第一；290家退役军人服务中心（站）被评为省“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”；20家退役军人服务站被评为省“百家红色退役军人服务站"，居全省第一。开展“服务保障能力提升年”活动，全市已有1万余名退役军人走上“轮值站长”岗位。创设“钱潮老兵”志愿服务品牌，鼓励引导5万余名退役军人投身乡村振兴、生态建设、应急救援等基层社会服务，招募200名退役军人志愿者助力亚运会。

（四）推进安置就业，着力解决退役军人“三后”问题。一是积极提升安置质量。2021年安置军转干部204人、转业士官237人，接收并审核随军随调家属安置档案145名。260名官兵子女就近就便入学照顾，60名享受中考加分优惠政策。接收军休干部（士官）180人，占全省51.6%。优化军休机构布局，购置滨江军休服务管理用房480.91平方米。二是拓宽就业培训渠道。全市17家承训机构组织超过2000人次的职业技能培训，投入教育培训资金2000万元。全市共开展退役军人专场招聘会22场，提供就业岗位15万余个。利用就业援助云服务平台，主动发现1200名失业退役军人并精准解决就业问题。三是有效深化创业服务。举办“建行杯”退役军人创业创新大赛。建行总授信额达1.3亿元，其中2个项目将代表我省参加全国总决赛。落地21家杭州市首批退役军人就业创业基地，为军创企业的科技、人才、金融和市场赋能。

（五）健全管理保障措施，退役军人获得感不断提升。一是提升优抚优待能力。持续完善重点优抚对象待遇保障动态增长机制，杭州标准继续高于全省平均水平。认定核查48782名优抚对象，2021年新（补）评残疾军人70人，认定带病回乡131人，伤残关系转移115人，为4609名残疾军人发放新版残疾军人证。实施每年为现役义务兵父母、享受定期抚恤补助的烈属进行一次免费体检，惠及6000余人次。在全省率先推进县级以下纪念设施建设整修工作，完成609处烈士纪念设施校核普查，启动110处纪念设施的修缮提升工作。二是办好拥军百件实事。高质量完成战区组织的拥军支前演练。拨付2021年度“慈善拥军情”专项资金补助经费75万元。建立健全“双清单”制度及拥军优属“百件实事”活动，提报并办理24个部队、军人军属事项，省下达实施清单15项任务已全部完成。支持黔南州武警支队扶贫项目60万元。三是健全信访工作机制。制定出台《关于加强退役军人思想政治工作的实施意见》、《杭州市退役军人事务局机关处理信访事项暂行办法》、《关于建立杭州市退役军人信访工作部门联动机制的工作意见》。2021年共接待退役军人188批次265人次，共收到和办理信访和咨询投诉平台来件103件。36件国家、省、市重复积案全部化解，全市涉军群体总体稳定。

（六）关心关爱退役军人，尊崇尊重导向更加鲜明。创设主题为“擦亮崇军之光”的崇军周主题宣传活动，集中展示杭州退役军人和双拥工作成效。举办杭州市第三届“最美退役军人”选树宣传活动，评选发布20名“最美退役军人”。市四套班子领导亲自带队慰问部队和退役军人，各级走访退役军人2万余人次，慰问杭州籍边海防士兵家庭560户，发放慰问品3000万元，解决各类问题余280余个。

二、明年工作思路

一是加快推进数字化改革。全面推动数字化改革在全市退役军人事务领域的应用，完善退役军人驾驶舱和各类应用场景，拓展“老兵码”应用服务功能，提升码上服务管理效能，加快落地码上医疗、码上游园、码上出行、码上安置、码上思政等场景应用，力争“老兵码”申领全覆盖，切实做出杭州数字领域服务强军拥军的特色。

二是提升双拥工作质量水平。根据我省最新修订的双拥模范城（县）创建办法和考评细则要求，推动全市所有县（市、区）开展省级双拥模范城创建。持续开展拥军优属“百件实事”工作。实施烈士纪念设施提质改造，开展丰富多彩的烈士褒扬纪念工作。完善军地互相支持、互办实事“双清单”制度，努力形成军地齐抓备战打仗的整体合力。

三是加强服务保障体系建设。推进全国“示范型”、全省“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”创建工作，发挥好服务中心（站）作用，加强与党群服务中心、农村文化礼堂、红色教育基地等融合共建，在高校、企业创设退役军人服务站，提升服务能级。加强“钱潮老兵”助力亚运志愿服务品牌建设，用好乡村振兴、社会综治、国防动员等平台，引导退役军人主动发挥优势、积极投身社会治理。

四是全面做好安置就业工作。高质量完成军转干部、转业士官及随军随调家属移交安置工作，稳妥推进中央、省部署的军队离退休干部、退休士官、伤病残士兵三年集中移交任务。探索建立退役军人“就业库、培训库和军创园”建设模式，统筹推进学历教育和职业技能培训，创新推广“互联网+退役军人”就业服务新模式，以创业带动就业，努力推动有就业意愿退役军人实现充分就业。

五是加强信访防范化解工作。目前退役军人新老矛盾问题交织、不同利益群体攀比、线上线下相互影响的风险仍然存在，仍需持续关注、加强研究，扎实做好信访稳定工作。加强与“矛调中心”“基层治理四平台”融合对接，推动矛盾问题得到妥善化解，确保省市信访量明显下降和零进京。