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杭州市中级人民法院工作报告 (摘要)
2022-04-08 来源:杭州日报
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(2022年3月27日在杭州市第十四届人民代表大会第一次会议上)


五年来,全市法院共受理各类案件156.4万件、办结158.9万件,同比上升43.5%和53.1%;全市法官人均结案334.2件,居全省第一。


一、坚定扛起省会城市法院担当,为共同富裕示范区城市范例建设提供法治保障

打造一流法治化营商环境,服务保障全国首批营商环境创新试点城市建设,评估指标连续两年为全国标杆、居全省第一。率先全省开展的“执行合同”一件事集成改革和“破产智审”数字化集成改革入选2021年度全省营商环境改革创新十佳案例。服务深化供给侧结构性改革,审结破产案件是前五年的8.5倍。服务保障创新驱动发展,高新技术案件占全省同类案件61.5%。强化集中管辖示范效应,杭州知识产权法庭审结的涉外埠案件占比25.6%,成为全国知识产权争端解决优选地。支持保障数字经济健康发展,审结“人脸识别第一案” “网络爬虫数据案”等,为网络空间治理提供规则指引。加强反垄断和反不正当竞争司法。助力打造现代化国际大都市,平等保护境内外当事人合法权益。设立宁围(亚运村)人民法庭,审结首例涉杭州亚运会知识产权案件,全力护航亚运筹办。主动接轨上海,以司法协作服务长三角一体化高质量发展。


二、坚决贯彻总体国家安全观,护航建设更高水平的平安杭州

推进扫黑除恶斗争常态化,加大黑财清底,彻底铲除黑恶势力犯罪经济基础。维护人民群众生产生活安全,严重暴力犯罪案件连续五年下降。严惩各类危害公共安全犯罪,守护人民群众舌尖上、头顶上、脚底下的安全。重拳打击新型经济犯罪。持续开展禁毒斗争。保持惩治腐败高压态势。参与“四治融合”基层治理,总结推广临安上田做法,“微法庭”迭代升级为“共享法庭”,被省委深改委专题审议、省两办下文在全省推广。推动升级“一码解纠纷”;创新推进市场化解纷机制全国性试点;健全一站式诉讼服务中心建设;优化人民法庭布局,助力乡村振兴。


三、坚持司法为民公正司法,为人民群众共享发展成果提供法治守护

打赢疫情防控遭遇战攻坚战,面对年前突如其来的本土疫情,全市法院以最大担当下沉一线防疫、以最快速度拓展线上办案。强化民生司法保障,认真贯彻实施民法典,妥善处理人民群众“急难愁盼”民生案件。助推法治政府建设,支持监督行政机关依法行政,加强司法与行政的良性互动,强化“关键少数”法治思维。健全“切实解决执行难”长效机制,五年执结案件同比上升77.8%;执行到位标的额是前五年的近8倍。加大失信惩戒力度。率先全省实行预防性执行措施。精细化实施财产保全。积极推进个人债务集中清理。

守护美丽生态文明,加强司法助力碳达峰、碳中和,加强生物多样性保护。成立环境资源审判庭,设立旅游法庭。服务打造新时代文化高地,依法审结涉“雷锋”英雄烈士保护民事公益诉讼、“女子取快递被造谣出轨”、“地铁萌娃”肖像权纠纷案件等,以司法“硬气”弘扬社会正气。


四、坚持以数字化改革引领体制机制重塑,不断提升司法公信力

全面推进全域数字法院建设,充分发挥杭州互联网法院改革领跑效能,逐步形成矩阵模式。大量杭州首创经验,被最高法院司法解释吸收。以执行“一件事”集成改革为抓手,实现高频协作事项全面集合、一网通办。持续深化司法责任制综合配套改革,完善法官员额管理制度,院庭长五年办结案件占比27%。加强司法质量建设,推进裁判尺度统一。全市法院长期未结案降至近十年来最低。统筹推进诉讼制度改革,圆满完成认罪认罚从宽、民事诉讼程序繁简分流改革试点,接续开展四级法院审级职能定位改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。


五、坚持以政治建设为统领,锻造忠诚干净担当的法院铁军

学思践悟筑忠诚,始终把政治建设摆在首位。五年来,全市法院共有95个集体、143名个人获省级以上荣誉表彰。细照笃行强本领,突出审判专业化能力建设,加强人才培养和干部队伍梯队建设,深入开展“我为群众办实事”系列活动。教育整顿树铁纪,扎实开展政法队伍教育整顿,狠抓顽瘴痼疾查纠整改。严格贯彻防止干预司法“三个规定”。深刻汲取周江勇案件教训,认真做好以案促改、以案促治工作,加大警示教育力度。


六、自觉接受各方监督,不断改进提升法院工作

坚持全过程人民民主,办理代表建议45件,强化代表联络,积极参与立法论证。向市政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报情况,办理委员提案34件,邀请政协委员担任特邀监督员。全力支持纪检监察外部监督,强化“四责协同”。贯彻落实中央、省委加强新时代检察机关法律监督工作相关意见,支持配合检察机关法律监督。

2022年,全市法院总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会精神,深学笃行习近平法治思想,全面落实中央和省市委各项决策部署,紧紧围绕市第十三次党代会提出的奋斗目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到法院工作全过程各方面,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,奋进新时代、建设新天堂,努力为加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市,奋力打造“重要窗口”,争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供有力司法保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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