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杭州市人民检察院工作报告 (摘要)
2022-04-08 来源:杭州日报
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(2022年3月27日在杭州市第十四届人民代表大会第一次会议上)


五年来,全市检察机关依法履行法律监督职责,监督办案质效、综合工作业绩、创新品牌成效在全省检察机关中处于前列。


一、始终坚持党的绝对领导,确保检察工作正确方向

提高政治站位,护航建党百年。严格落实建党百年检察环节安保维稳工作。贯彻总体国家安全观,起诉严重暴力犯罪、破坏市场经济秩序犯罪、妨害社会管理秩序犯罪共33885人。助力防范金融风险,起诉非法集资犯罪2853人。履行政治责任,推进扫黑除恶。共起诉涉黑犯罪787人,涉恶犯罪2145人,涉“保护伞”犯罪18人。守护政治生态,惩治贪污腐败。依法履行职务犯罪起诉职能,受理移送审查起诉职务犯罪619人;从严追诉司法工作人员职务犯罪,共立案查办55人。践行政治使命,助推共同富裕。成立工作专班,明确细化方案,搭建创新项目“赛马”机制,以高标准检察履职,助力杭州争当共同富裕示范区城市范例。


二、始终坚持运用法治方式,保障经济社会高质量发展

众志成城投身疫情防控。从严从快办理涉疫刑事案件,批捕106人,提起公诉175人,依法提起全国首例保护公共卫生安全领域民事公益诉讼。出台加强疫情防控等系列规定,开展基层结对帮扶,尽己之力,解难纾困。脚踏实地推进依法治市。建立法律监督年度报告制度;开展扬尘污染防治领域公益诉讼专项监督活动,推动相关部门联合出台最严“控尘十条”。“杭州检察”官方微信、微博连续两年分别被中央政法委评为“四个一百”优秀政法新媒体。精准施策参与城市治理。围绕亚运会筹办等中心工作,完善检察环节服务保障举措。落实群众信访件件有回复等机制,6件案件入选全省检察机关践行“枫桥经验”优秀案事例。合力营造法治营商环境。起诉强迫交易、合同诈骗、挪用资金等涉企犯罪955人。探索推进涉案企业合规工作,加强企业知识产权保护,提供检企共建法治服务。


三、始终坚持人民检察宪法定位,提升法律监督工作质效

贯彻中央《意见》精神,全市两级党委召开检察工作会议,为新时代杭州检察工作高质量发展指明方向、增添动力。做优刑事检察。五年来,共批捕38644人,起诉76144人。对轻微刑事犯罪,不批捕15608人,不起诉16670人;对42832名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度;对23911名非羁押人员使用“非羁码”进行动态监管。做强民事检察。办结民事诉讼生效裁判监督案件4548件。办理虚假诉讼监督案件1496件,对老年人诉请支付赡养费、农民工讨薪等案件,依法支持起诉56件。做实行政检察。办结行政诉讼生效裁判监督案件419件,实质性化解行政争议214件。做好公益诉讼检察。共启动行政公益诉讼诉前程序3201件,提起民事公益诉讼161件,督促索赔环境损害赔偿等共计约1.8亿元。


四、始终坚持省会城市示范标杆,办好检察为民“四件实事”

狠下决心提升办案质效,努力让公平正义可知可感。5件案件入选最高人民检察院指导性案例,32件案件被最高人民检察院评为典型案例。盛春平正当防卫被不起诉案写入2020年最高检工作报告。全心全意保障人民利益,用心用情办好群众身边“小案”。开展无障碍环境建设领域公益诉讼专项监督行动,获最高检、中残联充分肯定。出台全国首个侵害未成年人案件强制报告制度,成为修改后《未成年人保护法》的重要内容。重点打造互联网检察品牌,助力营造清朗的网络空间。共起诉利用电信网络实施犯罪案件10058人。成功办理的“取快递女子被造谣出轨”自诉转公诉案件,入选2020年度全国十大法律监督案例。创新推进数字检察建设,合力共筑数字法治系统工程。助推全域数字法治监督体系建设全省试点。推广非羁码、法治地图、禁业码等应用场景。杭州市人民检察院入选国家区块链特色领域“区块链+检察”试点。


五、始终坚持全面从严治检,加强过硬检察队伍建设

把党的政治建设摆在首位。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育,2名同志获入选中央政法委“双百政法英模”。发挥检察业务建设的中流支柱作用。全面落实司法责任制,加强基层基础建设,常态化开展业务培训等活动,共有18个集体和24名个人获国家级荣誉,77个集体和99名个人获省级荣誉。纪律作风建设在巩固中深化。坚持严管就是厚爱,全面推进政法队伍教育整顿。尊重和支持律师履职,深化检律良性互动。自觉接受人民监督,让检察权在阳光下行使。自觉接受人大监督,认真办好市人大代表提出的15件书面建议。积极配合市人大常委会开展检察公益诉讼、民事法律监督等专项审议。自觉推进检务公开,邀请人大代表、政协委员和人民监督员视察工作、参与检察活动620人次。

今后一个时期全市检察工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者,“两个维护”示范引领者,全面落实中央和省市委及上级检察院各项决策部署,以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展,实施“四位一体”强检战略,在服务保障大局上提质争先,全力打造法律监督最有力示范省份城市范例,努力成为新时代全面展示中国特色社会主义检察制度优越性的窗口城市,为加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市,争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供有力的司法保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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