今年，我市消费市场经历较大起伏，但从6月开始企稳反弹，7、8月份延续较好恢复势头。我局将围绕市委全会提出的全年社零增长目标，充分发挥总部经济的杠杆力量，有力拉动消费这辆“购物车”，进一步巩固消费回暖向好的势头。

一、基本情况及运行分析

（一）社会消费品零售总额：

1-8月全市实现社零4620亿元，同比增长4.8%，增幅较1-7月上升0.7个百分点，全省排名第二（次于宁波，5%）；8月单月同比增长10.3%，全省排名第三（次于宁波，12.6%，嘉兴，10.7%）。

（二）运行分析：

1、社零持续强势反弹。6月至8月，我市社零均实现10%以上增幅（分别增长14.7%、10.9%、10.3%），各项促消费、稳增长政策逐渐显效，市场热情得到激发，反弹势头得到较好延续。

2、当月餐饮实现两位数增长。在发放餐饮专项消费券活动、暑期外来游客消费增多等因素带动下，8月同比增长13.0%，增幅较上月回升8.6个百分点。杭州酒家、新白鹿等本地餐饮连锁企业当月营业额同比分别增长56.5%、61.7%；楼外楼等景区餐饮企业当月营业额同比增长117.2%。

3.权重区县社零恢复较快。4个区县当月社零实现两位数增长（上城区24.1%、萧山区22.7%、名胜区18.2%、余杭区13.1%），其中3个区均属社零总额前5强，并且增速恢复势头较猛。上城区社零总额全市第2，自6月份起强势恢复（6月—8月分别增长15.7%、20.6%、24.1%）；拱墅区社零总额全省第1，6月—8月社零增幅均在9%以上。

4.权重商品带动力较强。6月份新能源购车补贴政策出台，各区、县（市）各类消费券、购车有奖等促销活动驱动下，汽车行业销售快速增长，8月，全市限上新能源车销售增幅达188.1%。汽车销售比重较大的萧山区、上城区等地，社零增幅得到较好体现，特斯拉8月实现销售额15.5亿元，增幅达281.1%，带动萧山区社零增长22.7%；上城区极氪、小鹏、一汽奥迪为去年底新纳统企业，1-8月实现销售21亿元，带动上城区社零增长24.1%。

5.服务消费逐步恢复。从全市限上四大行业数据来看，零售业、住宿业和餐饮业增幅较上月均有所上升。其中，住宿业、餐饮业增幅分别较上月回升8.7、2.3个百分点。

二、需关注问题

（一）总部经济较为薄弱。

一是我市总部型龙头企业落户还处于起跑阶段，数量、体量都过于单薄，全国总部仅森马电商一家（2021年零售额124.3亿元），其零售额与对标城市南京的苏宁全国总部（2021年零售额超600亿元）差距甚大。二是总部型龙头企业零售额占当地社零比例过高，部分企业数据波动较大，造成所属地区社零“坐过山车”。京东惠景6月、8月零售额分别为48.2亿元、7.1亿元，造成富阳社零极大起伏（6月、8月社零增幅分别为58.2%、-18.2%）。

（二）惠企稳商力度不足。

周边地区印花税优惠力度较大，对大宗贸易企业产生反向虹吸。特别是上海出台印花税优惠政策（目前上海的印花税优惠政策是先行缴纳税额，后税务局退回税额的65%），对我市大型商贸企业注册落地产生较大影响。

三、下一步举措

我局将围绕市委全会提出的全年社零增速6%（力争7%）。的目标，增强信心、精准施策，决战三季度、决胜下半年。

1.举办各类活动，培育社零新增长点

持续发放第二期暑期数字消费券，延续消费热度，预计国庆节前3.5亿元暑期消费券将发放完毕。组织杭州仲夏夜等150场以上数智消费嘉年华各类促消费活动，举办全市短视频大赛，为消费市场激活力增动力。完成10个市级夜经济集聚区的评选命名工作，举办杭州仲夏夜系列促消费活动，开展《杭州市夜间经济三年行动计划》编制调研，多措并举繁荣夜间经济。

2.落实补强政策，稳住消费基本盘

认真贯彻刚出台的稳经济补强政策20条，围绕“支持商贸头部企业发展、支持综合体发展、加大金融支持力度”等政策，加大宣贯力度，加快政策落地。下一步，我们不仅要把总部企业引进来，还要促其留下来、发展起来，对总部企业的支持政策实行长效化，尽量规避大型企业为其他地区优惠政策吸引造成的统计数据波动。

3.狠抓新增入库，优化社零结构

借助各项政策的“东风”，加快优质企业新增入库，开展扫楼行动，对于一些优质品牌零售企业，培育其成长为总部型企业，发掘潜在社零。加快推进重点商贸项目建设，切实提高商贸项目招商质量，推进新运营项目的应统尽统。

4.加强存量企业服务，做好数据挖掘

将联合统计部门继续完善消费市场运行监测，及时掌握消费波动信息，做好网格化前置预警，防止重点企业外流（如争取将杭州山姆会员商店有限公司绍兴店、嘉兴店项目成为杭州的分公司等）。开展社零前50强企业大走访活动，强化调研分析，提出针对性扶持措施。

5.依托网络聚资源，加大招引力度。

受区位因素影响，部分知名商贸企业尚未在杭成立区域总部，如唯品会、小米、星巴克等。下一步，我们将利用杭州成熟的网络生态环境，做强“首店经济”、“首发经济”，大力招引国际一线名品店网络运营总部。

附表1

2022年1-8月杭州市社会消费品零售额

单位：亿元 ，%

附表2

2022年1-8月杭州市限额以上单位零售额

单位：亿元 ，%