为破解村级政务公开的内容与村民关注热点供需不匹配、公开方式传统单一、村级事务决策议事缺乏落地见效闭环管理机制等短板弱项，宁波市北仑区探索政务公开和农村社会治理相结合，通过议事提质、数字赋能、对账落地三项举措促进村务公开提质增效落地，积极回应期盼、实现政音民声从“单向被动”到“立体互动”转变，网上“村民说事、为民办事、监督理事”。2021年，该区大碶街道城湾村入选民政部办公厅全国村级议事协商创新实验试点单位，全区154个行政村全部建立对账理事机制，成功打造村务管理公开透明北仑样板。

一是规范议事范围和议事主体，促进村级议事提质。对村务公开内容进行再梳理、再优化，形成北仑区村务公开标准目录，明确9项村级事务、21项村级财务，8个村务公开“一件事”模块作为办事流程和办事成果公开。编制《城湾村全国村级议事协商创新实验试点推进十大项目清单》，含议事协商场所、议事公开方式、重点议事领域内容等信息。实行“组织进组”+“党员联户”拓展议事主体。在村党总支、党支部的组织格局基础上，将村级党小组嵌入村务治理网格中，深入推进村级协商议事创新发展和基层党建与乡村治理深度融合。细化“党员联户”机制，在党员联户形式上, 按照“就近、就亲、就熟”的原则，由符合联户条件的党员与村民进行双向选择，自主结对，实现党员与群众应联尽联，议事主体全员化，发动村民积极参与村级事务决策、管理等全过程。   

二是搭建多维度议事平台，数字赋能议事方式。深化数字议事协商，通过常用社交软件，由村干部建立微信村务群，线上即时发布村里的大事小情，线上及时讨论决策难事。开发“掌上议事”小程序，村民通过扫描二维码，参与线上议事协商，使村民大事小事“码”上咨询、“码”上议事、“码”上反馈。充分运用“互联网+”的形式，创设“村务直播间”，通过现场直播、村民连线的方式，突破空间距离局限，将村务决策的全过程搬到网上，推动村（社）新任班子履职规范化、村务通报及时化、“三务”公开透明化、群众监督全面化。目前，北仑区依托“村务直播间”，已建立起“事前了解民意、事中全程直播、事后反馈总结”的村务处理流程，确定走访村民、收集民意、会议讨论、重大事项酝酿、村务直播、落实反馈等“村务直播间”工作规范，通过事先在微信群征集民意，村委会按照村民的意见数梳理出“心愿指数”，在“村务直播间”公开讨论表决后，将其细化为破解民生难题的“服务清单”，并推出“秒接快办”机制，实现村委会以及村干部的工作“云公开”，与村民实时“云互动”，让权力在阳光下运作，在最短时间解决群众最关心、最现实的“热点、难点、痛点”问题。

三是常态化对账理事晾晒，抓议事成果落地转化。通过年初村民议事、表态建言的多频村级事务筛选出年度村务账单，含基层党建、经济发展、民生实事等三大类基础事项的年度重点工作，并进行任务分解，明确责任人、责任事项、标准要求、进度时限，形成村级“对账理事”年度账单。日常经村民议事表决的村级“急事难事”动态添加年度账单，每季度晾晒账单事项办理进度。通过“年初定账、对单履账、动态核账、年终结账”四个环节，建立议事“闭环圈”，确保议事成果执行有效，切实解决村级事务问题、各种民生难题。目前，北仑区154个村建立起对账理事机制。搭建“治村一件事”系统软件，汇编村务大小事，公开村情村况及村务进展。联合纪委、农业农村、民政等部门，协同开发“一村一码”二维码，村民通过扫码了解村级资产资源变化、工程项目进展、村级采购来源等理事账单动态，监督议事协商后续流程，实现议事协商结果可视化。根据村民生活习惯，为方便“一村一码”二维码随时可查可看，该区将对账理事、村务公开与有线数字电视相衔接，将村级党务、财务、事务等“三务”公开信息植入有线电视的“北仑区便民服务信息平台”页面，村务二维码设置展示在开机首页，村民仅打开电视就能随时查询查看村务信息和资金、资产、资源状况，避免纸质张贴栏短期易换，无法找寻查看的缺点。