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2021年度全市打造产业链供应链畅通的制造枢纽专项监督清单
时间:2021-09-29 16:09      来源:杭州市人民政府门户网站      浏览次数:

序号

任务清单

落实清单

问题清单

责任清单

主体责任

监督责任

1

增强产业韧性和 竞争力

培育一批“雄鹰企业”“鲲鹏企业”“冠军企业”等引领性企业,争取更多企业进入世界500 强、中国民营企业500强、中国制造业500强。

①企业数量多,但具有引领作用的领军企业少;

②研发费用占营收比重较低。

市经信局

驻市经信局纪检监察组

2

全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.6%,规上工业研发费用占营业收入比重达到3.1%。

市科技局

驻市经信局纪检监察组

3

加大有效投资和产业项目引育

强化全市招商“一盘棋”,深化推进产业链精准招商,引进布局建设一批重大制造业项目,以更大力度、更高质量投资推动产业优化升级。力争全年招引战略性新兴产业和未来产业项目100 个以上。

 

①支持产业升级所需的重大项目引进、本地企业培育力度有待提升。

市投资促进局、市发改委、

市经信局

驻市政府办公厅、市发改委、市经信局纪检监察组

4

深化实施上市公司募投回杭行动,紧盯100家重点企业, 推进企业产值回归、项目回归。

市经信局、市地方金融监管局、市投资促进局

驻市经信局、

市政府办公厅纪检监察组

5

强化项目建设落地,完善“五张清单”推进机制,实施工业投资“百项千亿”行动,力争全年固定资产投资同比增长7%,其中制造业投资增速不低于同期固定资产投资增速;力争全市“152”项目总数不低于69个,制造业占比40%。

市经信局、

市发改委

驻市经信局、

市发改委纪检监察组

6

加大有效投资和产业项目引育

聚焦“未来工厂”建设,实施智能化技改项目650个,完成智能化技改投资额200亿元。

市经信局

驻市经信局纪检监察组

7

聚力企业效能完善企业梯队培育体系

深入实施“雄鹰行动” “鲲鹏计划”, 完善出台“凤凰行动”2.0版,着力打造一批资源配置能力强、 国际市场占有率高、具有核心竞争力的企业。

①标准国际话语权不足;

②部分产业原料和高端生产装备依赖进口。

市经信局、市地方金融监管局

驻市经信局、

市政府办公厅纪检监察组

8

深入实施“小升规” 培育工作,完善企业迁移预警体系,做大做强企业主体规模。力争全年新增百亿元以上企业2家、10亿元以上企业20家,新增上市企业25家。

市经信局、市地方金融监管局

驻市经信局、

市政府办公厅纪检监察组

9

实施制造业“冠军”企业培育行动,指导企业深耕行业细分市场,打造一批竞争能力突出、成长引领较好的企业。力争全年新增“单项冠军”企业5家。

市经信局

驻市经信局纪检监察组

10

打造一批隐形冠军和“小巨人”企业。引导企业深耕细分领域,做专做精、 做优做久,不断增强产业链供应链自主可控能力。力争全年新增专精特新“小巨人”企业15家、“隐形冠军”企业10家。

市经信局

驻市经信局纪检监察组

11

大范围培育科技型中小企业。实施新一轮科技企业“双倍增”计划,今年新增1650家高新技术企业、2000家科技型中小企业、800家“雏鹰企业”。

市科技局

驻市经信局纪检监察组

12

实施新一轮质量提升行动和品牌竞争力提升工程,强化政府质量奖梯次培育,推进中国(杭州)知识产权保护中心筹建和实体化运作。力争全年创建政府质量奖企业8家以上,新增制 造业“浙江制造”标准78个,培育“品字标浙江制造”企业50家。

市市场监管局

驻市市场监管局纪检监察组

13

聚力数字赋能推动“双引擎”融合发展

持续推进制造业数字化改造“百千万”行动,不断提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。 力争实现全市规上企业数字化改造覆盖100%,新建未来工厂6 家、智能工厂20家、数字化车间30家,新增工业机器人应用 2700台,实施“机器换人”项目600个以上。

①智能计算整机与部件配套能力不足;

②供应链稳定短期内受到影响。

 

市经信局

驻市经信局纪检监察组

14

加快“1+N”工业互联网平台建设,推进企业云上数字化转型,力争创建国家级和省级工业互联网平台10家以上,评选制造业数字化改造标杆案例10个,上云标杆企业10家。

市经信局

驻市经信局纪检监察组

15

加快数字产业化发展。做大做强视觉智能、网络通信、集成电路等核心产业,加快国家新一代人工智能创新发展试验区建设,从政府、社会、市场三个领域,推进100个以上智能场景应用落地。

市经信局、市投资促进局、市科技局

驻市经信局、

市政府办公厅纪检监察组

16

聚力创新聚能提升核心竞争力

聚焦标志性产业链断链断供风险防范,重点围绕“薄弱缺”环节,从解决卡脖子和进口替代入手, 完善“揭榜挂帅”项目制度,加速实施一批“急用先行”项目, 加快取得一批填补空白、引领未来的重大成果,打造自主可控、 安全可靠的产业备份系统。力争全年发布“揭榜挂帅”张榜项目 300个,揭榜项目60个,实施重点研发项目100项以上。

①“卡脖子”技术存在动态调整过程;

②重点产业链关键核心技术存在短板。

市科技局、

市经信局

驻市经信局纪检监察组

17

聚力创新聚能提升核心竞争力

大力推进高能级科创平台建设。加速启动城西科创大走廊、钱塘新区和杭州高新区等3个省级高能级战略平台申报。加强企业创新主体培育,力争全年新增省级及以上制造业(企业)创新(技术)中心15家、省级及以上研发机构200家,组建企业创新联合体40家。

①“卡脖子”技术存在动态调整过程;

②重点产业链关键核心技术存在短板。

市科技局、

市发改委、

市经信局

驻市经信局、

市发改委纪检监察组

18

推进杭州市新一代人工智能创新发展试验区建设,完善市人工智能企业库,纳入省人工智能产业统计的企业400家以上,实现营业收入1800亿元以上,同比增长15%以上。

市科技局

驻市经信局纪检监察组

19

着力提高产业基 础高级化和产业

链现代化水平

大力实施产业基础再造和产业链提升工程,落实产业链“链长制”,加快形成与全球先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系。

①产业链全球精准合作不够显著;

②高端制造业集群发展态势还未形成。

市经信局

驻市经信局纪检监察组

20

抓好产业链自主可控。聚焦产业链补链强链延链,加快推进“卡脖子”关键核心技术攻关和产业化应用,力争全年实施产业链协同创新项目15个,组织产业链对接会100场、好产品推广会100场、区域精准合作100 项,构筑产业链上下游企业共同体10家以上,切实增强产业链韧性。

市经信局、

市商务局

驻市经信局、

市市场监管局纪检监察组

21

着力提高产业基 础高级化和产业

链现代化水平

实施工业强基工程三年行动,按领域分批落实“四基”储备项目。推广应用首台套产品30个以上,千方百计提升产业基础能力。

 

②高端制造业集群发展态势还未形成。

 

市经信局

驻市经信局纪检监察组

22

深化推进数字安防国家级先进制造业集群、生物医药国家级战略性新兴产业集群等重点产业集群建设,加速推进“3+X”领域省级新星产业集群建设培育,通过龙头带动、骨干支撑、创新突破、品牌提升等,有效发挥集群效应, 提升产业能级。力争创建省级新星产业集群3个以上,创建省级制造业高质量示范园区1个。

市经信局、市发改委、市科技局

驻市经信局、

市发改委纪检监察组

23

着力推动绿色低碳转型

加快工业节能低碳技术改造,持续抓好淘汰落后及过剩产能、“低散乱”行业整治工作,推动产业优化升级。全面推进绿色制造体系建设,支持企业绿色循环发展,力争创建市级以上转型升级示范园(绿色园区)6家、绿色工厂10家。

①绿色制造推广应用存在一定障碍。

 

市经信局、市发改委、市生态环境局

驻市经信局、

市发改委、市生态环境局纪检监察组

24

完善激励机制和 政策集成体系

财税政策方面,进一步优化财政投入,积极支持“新制造业”计划和数字经济双引擎发展,配合相关部门做好产业链供应链畅通资金保障工作。

①产业链风险清单化管理有待加强;

②综合配套金融服务水平有待提高。

市财政局

驻市财政局纪检监察组

25

完善激励机制和 政策集成体系

技术创新方面,认真落实国家企业研发费用税前加计扣除新政策,支持企业加大研发投入,针对科技企业新增研发投入按比例给予研发费用补助。

 

②综合配套金融服务水平有待提高。

 

市科技局

驻市经信局纪检监察组

26

土地保障方面,加强工业用地用途改变管控,严格落实“改一补一” “先补后占”原则。力争全年新增出让工业用地10000亩,供应比例不低于出让土地的30%;完成工业用地储备10000亩。

市规划和自然资源局、市经信局

驻市规划和自然资源局、市经信局纪检监察组

27

融资畅通方面,加强金融综合服务平台应用,鼓励在杭金融机构发展融资租赁服务、融资担保服务,提升金融服务实体经济力度。创新政府产业基金管理模式,积极推进创新引领母基金组建工作,撬动社会资本打造千亿产业基金。力争撮合企业融资金额累计达1000亿元以上,确保制造业中长期贷款 增速、中期流动资金贷款增速高于平均。

市地方金融监管局、市国资委、市经信局、市科技局、市财政局

驻市政府办公厅、市国资委、市经信局、市财政局纪检监察组

28

风险防范方面,建立健全风险分析研判处置机制,重点做好应对产业链、企业“两链”和贸易投资等风险的政策储备工作。

市经信局、市商务局、市地方金融监管局

驻市经信局、市市场监管局、市政府办公厅纪检监察组

29

加强制造业创新人才集聚,强化人才支撑

大力弘扬新时代杭商精神,实施‘杭商名家培育工程’,培育创新企业家和科学企业家,鼓励广大企业家崇尚科学、主动求变、追求变革,争当行业的引领者、潮流的驾驭者、创新红利的‘尝鲜者’。

①制造业人才结构需进一步完善,高层次领军人才引育需进一步加强

 

市委人才办、

市人力社保局、市科技局、

市经信局

驻市委组织部、市经信局纪检监察组

30

加快引进和培育高端制造领域的领军人才、创新创业团队,支持科研人才攻克‘卡脖子’技术,支持科研人才携科技成果投身实业。力争新认定制造业高层次人才500名以上、市级及以上技能大师工作室25个、市级及以上工艺美术大师40名、 杭州工匠30名。

市经信局、市人力社保局、市科技局、市总工会

驻市经信局、市委组织部、市人大办公厅纪检监察组