杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室关于印发《杭州市行政执法职责争议处理办法》的通知

各区、县（市）建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室，市政府各部门、各直属单位：

为妥善处理行政执法职责争议，解决“多头管”“三不管”问题，现将《杭州市行政执法职责争议处理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室

2021年5月7日

杭州市行政执法职责争议处理办法

第一条为建立分工合理、权责清晰、协同高效的执法体制，解决“多头管”“三不管”问题，推进严格规范公正文明执法，根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条行政执法职责争议处理应当遵循权责一致、科学合理、协同高效、公正公开原则。

第三条行政执法机关之间因履行行政检查、行政强制、行政处罚等职责发生争议的，适用本办法。

第四条下列情形的争议，不适用本办法：

（一）行政执法机关内部管理事务争议；

（二）行政执法机关内部的行政执法职责争议；

（三）行政执法机关因行政执法活动与行政相对人、利害关系人发生的争议。

第五条本市行政执法机关之间发生的行政执法职责争议，可以申请属地司法行政部门协调处理。

行政执法职责争议涉及部门职能配置的，应当听取机构编制部门意见。

第六条行政执法机关向司法行政部门提出行政执法职责争议处理申请的，应当提交下列材料：

（一）行政执法职责争议处理申请书，申请书应当载明争议协调事项、自行协商情况、分歧意见和协调建议及理由；

（二）涉及争议事项的相关法律、法规、规章、规范性文件；

（三）其他相关材料。

第七条因新经济新业态、法律规定未明确或有歧义而发生的行政执法职责争议，经本级政府领导交办，司法行政部门可以启动争议处理程序。

第八条司法行政部门受理申请后，可以采取调查核实、听取意见、论证、评估等方式开展争议处理工作。

对地方性法规和政府规章、行政规范性文件有疑义的，可以提请有权机关作出解释。

第九条经协调，争议机关在司法行政部门受理申请后7个工作日内对行政执法职责争议达成一致的，协调意见作为处理结果归档；无法达成一致的，司法行政部门会同相关单位提出处理建议，报本级政府决定。

第十条涉及行政执法职责争议的机关应当配合协调、评估、处理工作。

第十一条争议机关应当执行行政执法职责争议协调意见和处理决定。

协调意见、处理决定涉及权力事项调整的，应当及时更新调整权力事项库相应事项。

第十二条法律、法规和规章对行政执法职责争议处理另有规定的，从其规定。

第十三条本办法自印发之日起施行。