索引号: 11330100MB15744444/2021-262438 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2021-07-28
发布单位: 市退役军人事务局 主题分类:
2021年全市退役军人事务系统法治政府建设及普法宣传教育工作要点
时间:2021-07-28 10:22      来源:杭州市人民政府门户网站      浏览次数:


2021是中国共产党成立100周年,是国家实施十四五规划和八五普法规划的开局之年,也是《退役军人保障法》实施的第一年。全市退役军人事务系统法治政府建设及普法宣传教育工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,扎实开展《退役军人保障法》及相关法律法规普法宣传教育活动,加强退役军人保障工作,维护退役军人合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业,推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化,努力在重要窗口建设中扛起省会担当,展现头雁风采,为我市退役军人事业高质量发展提供有效法治保障。

一、不断提高政治站位,切实增强法治意识

(一)加强组织领导,强化责任落实。贯彻落实《杭州市贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神任务清单》、法治杭州建设六大专项工作任务,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容,将法治政府建设与退役军人工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,增强做好法治工作的责任感使命感紧迫感,在推进我市退役军人事务领域治理体系和治理能力的实践中展现更大的担当与作为。【牵头处室:办公室(政策法规处),配合处室:机关党委(组织人事处)】

(二)强化纪律意识,筑牢思想防线。深入学习宣传党的十九届五中全会精神,结合庆祝建党100周年和党史学习教育,大力宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规制度,纳入主题党日活动,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。【牵头处室:机关党委(组织人事处),责任处室:各处室、直属各单位】

(三)强化法治思维,增强法制意识。《退役军人保障法》纳入杭州市退役军人事业发展“十四五”规划贯彻实施,加强专题辅导培训和普及宣传工作,进一步提升工作人员法治素养,提高退役军人工作法治化水平,切实增强全市退役军人事务系统依法行政意识。大力推动数字赋能法治宣传,充分利用智慧老兵手机端及微信公众号平台普及《退役军人保障法》知识,在全市营造遵法、知法、学法、用法、护法的良好社会氛围。【牵头处室:办公室(政策法规处),责任处室:各处室、直属各单位】

二、加大普法宣传力度,确保政策落地生根

(四)开展专题培训,提升履职能力。加大《退役军人保障法》培训力度,纳入年度干部教育培训和学法计划,依托市委党校举办专题辅导培训班,邀请退役军人事务部政策法规司作专题辅导培训,培养造就高素质专业化干部队伍,提升成员单位履职尽责能力,提高法治思维和依法办事水平。【牵头处室:办公室(政策法规处),配合处室:各处室、直属各单位】

(五)开展主题宣传,营造普法氛围。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是大力宣传我市十四五规划、数字化改革、新型冠状病毒疫情防控、扫黑除恶、营造最佳营商环境、乡村振兴战略、亚运会筹备等相关法律法规;二是深入开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动;三是充分利用征兵季、退伍季、国防教育日,大力宣传《兵役法》《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《军队转业干部安置暂行办法》等法律法规;四是充分利用清明节、烈士纪念日,大力宣传《烈士褒扬条例》《英雄烈士保护法》等法律法规;四是结合开展八一崇军周”“烈士褒扬纪念等主题活动,充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展法治宣传活动。【牵头处室:办公室(政策法规处),配合处室:各处室、直属各单位】

(六)开展形式多样,加大宣传力度。加大《退役军人保障法》宣传力度,充分发挥传统媒体和新媒体作用,全方位、多角度广泛开展学习宣传活动,推动普法宣传教育进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家、进广场,营造全社会关心支持退役军人工作的良好氛围。结合开展八一崇军周大力集中开展宣传周活动。依托杭州干部学习新干线,将《退役军人保障法》列入线上学习考核内容。【牵头处室:办公室(政策法规处)、机关党委(组织人事处),配合处室:各处室、直属各单位】

三、完善制度体系建设,提升依法行政能力

(七)健全决策机制,促进依法行政。严格执行行政执法责任制、重大行政决策、政府信息公开等程序规定,完善局党组议事决策机制,落实重大行政决定、行政行为、重要信访事项的合法性审核制度,按要求开展立法前评估,编制并公布重大行政决策事项目录,确保依照法定权限和程序行使权力、履行职责。尤其是对于重大行政决策,要明确其实施单位、承办单位、执行单位和审查单位的职责并严格落实到位,实现重大决策合法性审查和集体讨论决定 100%全覆盖。【牵头处室:机关党委(组织人事处)、办公室(政策法规处),配合处室:各处室、直属各单位】

(八)加强审查力度。确保合法合规。健全落实规范性文件管理制度,加强规范性文件合法性审查力度,确保各类文件合法、合规、可操作。做好《退役军人保障法》出台后对现行政策文件的全面清理,认真做好立、改、废、释等工作。逐步构建权威发布、信息共享、动态更新的行政规范性文件管理体制,以大数据等技术手段实现对文件的标准化、精细化、动态化管理。【牵头处室:办公室(政策法规处),配合处室:各处室、直属各单位】

(九)加强政务公开,严格保密审查。根据国家和省政府信息公开暂行办法有关规定,除涉及国家保密条例的内容、当事人隐私、行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开外,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,向全社会各界或者特定对象公开政务、退役军人重大政策、各项改革落实情况等信息。加大新闻宣传力度,做好重大政策解读,及时回应社会关切。发挥网络舆情监测收集、分析研判机制的作用,畅通投诉、举报电话等监督渠道。【牵头处室:办公室(政策法规处),配合处室:各处室、直属各单位】

(十)规范行政执法,提高执法水平。认真贯彻落实省退役军人事务厅、杭州市有关行政执法三项制度的要求,继续开展退役军人领域行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度,进一步促进公正文明执法。【牵头处室:办公室(政策法规处),配合处室:思想政治和权益维护处、移交安置处、优抚褒扬纪念处】

四、加强法治队伍建设,提升法治建设实效

(十一)加强队伍建设,确保持证比例。贯彻落实法治杭州(法治政府)建设考评负面清单,全面落实行政执法机关的行政执法证件持证率达到90%以上的工作要求,做好执法证考试的申领、补换证工作。加强行政诉讼法、行政处罚法等法律法规的宣传教育培训,切实提高依法行政水平,全面提升干部队伍综合素质。【牵头处室:办公室(政策法规处),配合处室:各处室】

(十二)强化多元服务,提升保障能力。按照《杭州市人民政府办公厅关于全面推行政府法律顾问制度的意见》的要求,积极推行政府法律顾问制度,按要求配备公职律师,建立法制机构人员为主体、吸收专家和律师加入的法律顾问队伍,充分发挥法律顾问在推进依法行政中发挥参谋助手作用。【责任处室:办公室(政策法规处)】

(十三)加强学法用法,增强法纪意识。深入开展学用政策促发展活动,推动全市退役军人事务系统干部职工全员教育培训,建立健全处级及以上领导干部集体学法制度,确保每年集体学法不少于2次,认真完成领导干部和公务员网上学法用法考试,开展好领导班子和领导干部年度述法工作。组织开展新法培训,深入推进案例指导制度,加强典型案例收集整理,发挥典型案例示范指引作用,全面提高全局干部职工知法用法能力。【牵头处室:办公室(政策法规处),配合处室:机关党委(组织人事处)】