一、事故基本情况

（一）9月各类生产安全事故和自然灾害基本情况。

9月，全市共发生各类生产安全事故7起、死亡6人，同比下降46.2%、40%，与前两年平均数相比下降61.1%、57.1%。其中：

工矿商贸领域发生事故3起、死亡3人，同比上升50%、200%，与前两年平均数相比上升50%、100%。

道路运输领域发生事故4起、死亡3人，同比下降63.6%、66.7%，与前两年平均数相比下降75%、76%。

水上运输、渔业船舶未发生人员伤亡事故。

未发生自然灾害亡人事故。

（二）1-9月各类生产安全事故和自然灾害基本情况。

1-9月，全市共发生各类生产安全事故90起、死亡73人，同比下降20.4%、25.5%，与前两年平均数相比下降37.1%、39.4%，其中：

工矿商贸领域发生事故21起、死亡17人，同比上升40%、6.3%，与前两年平均数相比上升35.5%、3%。

道路运输领域发生事故69起、死亡56人，同比下降28.9%、30.9%，与前两年平均数相比下降45.7%、45.9%。

水上运输、渔业船舶未发生人员伤亡事故。

未发生自然灾害亡人事故。

二、生产安全事故和自然灾害特点分析

1-9月全市安全生产和自然灾害领域总体平稳，自然灾害领域未发生人员伤亡事故，主要呈现以下几个特点：

（一）生产安全事故形势总体平稳。1-9月，全市安全生产形势总体平稳，未发生较大以上生产安全事故，事故起数和死亡人数较2020年同期减少23起、25人，其中，9月生产安全事故起数、死亡人数较去年减少6起、4人。

（二）建设施工领域事故管控仍需加强。1-9月，全市建筑施工、交通设施、安装工程等建设项目共发生事故13起、死亡10人，占工矿商贸领域事故总量的61.9%、58.8%。特别是9月6日，上城区五号港路和凤起东路交叉口一建筑工地发生打桩机倒塌事故，压到正在行驶的公交车和货车，所幸公交车当时未载有乘客，否则稍有不慎就会酿成较大事故。

（三）道路运输领域事故总量较大。1-9月，全市共发生道路运输事故69起、死亡56人，同比下降28.9%、30.9%，占全市各类安全生产事故总量的76.7%、76.7%。其中，萧山区、余杭区、富阳区、临平区分别发生道路运输领域事故21起、13起、8起、7起，合计占全市道路运输领域事故总量的71%。

（四）自然灾害总体情况平稳。1-9月,全市森林火灾、洪涝灾害、地质灾害等各类自然灾害总体情况平稳，累计发生森林火情4次，我市分别受到第6号台风“烟花”、第14号台风“灿都”影响。

三、风险形势分析

（一）安全生产风险持续增加。当前正值生产经营旺季，企业生产、建设施工、道路运输等各类生产经营活动继续维持在高峰状态，且中秋、国庆双节过后易出现员工身心疲惫、管理层心态麻痹、监管层管理弱化等问题，易引发生产安全事故。同时，10月我市气温舒适、气候宜人，为传统旅游旺季，群众出游数量明显增加，各类旅游景区、景点、大型娱乐场所、亲子乐园、网红打卡点等人流量多易引发踩踏事故，各类娱乐项目的设施设备快节奏、高强度、超负荷运行，安全风险高。

（二）秋季森林火灾防控风险上升。秋季气候干燥，秋收冬种等各种农林事用火将大量增加，林区野外用火点多面广，火灾风险隐患突出，火源管理难度增大，森林火灾风险急剧增加。

（三）极端天气引起灾害风险仍然较大。10月，我市天气条件逐步向好，但短时强降雨、大风等强对流天气仍时有发生，极端天气引起的城市内涝、小流域山洪、山体滑坡、泥石流等次生灾害风险仍然较大。

四、下一步工作建议

（一）全力做好安全生产监管工作，防范遏制事故发生。各地各部门要坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，严格落实属地管理责任和行业监管责任，严格压实企业主体责任，牢牢守住安全生产底线红线，持续抓好安全生产工作。要准确研判、清醒认识当前我市安全生产面临的严峻形势，深入推进安全生产综合治理三年行动和“遏重大”攻坚战，持之以恒用好60日隐患暗访整改闭环机制，全面开展风险辨识和隐患排查，切实增强企业安全风险管控能力，确保重大风险管控到位。要全面从严执法，依据新修订的安全生产法，以专家协同、跨部门联合执法等方式持续开展执法检查，提高执法震慑力。

（二）持续抓好重点领域安全生产工作。建设施工领域要加大对轨道交通、亚运会配套工程等重点项目、危大工程的监管力度，发挥第三方服务机构技术力量，严查严防严控重大安全风险。道路交通领域要加大对“两客一危”、工程车等重点车辆的监管检查，紧盯绕城高速等事故易发多发重点路段，加大执法检查力度，严防外地车辆输入性事故。危化品矿山领域紧盯危化品全链条，强化危化企业重大安全风险研判，加强对化工装置开停车、试生产、特殊作业和检维修环节的安全管理，确保各项防控措施落地落细。消防领域要突出长租公寓、民宿（农家乐）和“三合一”、沿街店铺、出租屋等薄弱领域，发动派出所、村（社区）、专职消防队等力量强化巡防。城市运行领域要加强对城镇燃气工程、城市桥梁隧道、供排水管网、城乡房屋使用的巡查检查和安全整治，严防因施工导致的各类管线挖破事件发生。工业企业领域要紧盯小微园区、小微企业的安全生产，抓好涉爆粉尘、有限空间、危化品使用、安全出口锁闭等薄弱环节，严格控制作业人数、淘汰落后工艺，防止“厂中厂”“园中园”的安全管理缺位。

（三）认真做好秋冬季森林防灭火工作。我市将全面进入森林防火期，农林事活动频繁，林区野外火源管控难度增大。据预测，今年秋季将出现持续少雨干旱天气，森林火险气象等级偏高，森林火灾防御形势十分严峻。各地各部门要压紧压实属地管理责任，健全统筹协调、相互配合机制，加快防灭火相关基础设施建设，深入排查消除风险隐患，及时科学处置突发火情。要根据森林火险等级，适时发布林区禁火令，对重点时段、重点区域加大巡护密度，严格管制林区内的用火行为。要认真分析研判火警信息，加强火情早期处置，防扑火队伍靠前部署，做到“打早、打小、打了”。要加快完善应急预案，开展常态化森林防灭火演练，夯实执勤战备基础，始终保持临战状态，坚决防范重特大火灾发生。

（四）认真做好24小时应急值班值守工作。各地各部门要严格落实24小时领导带班和应急值班值守制度，切实增强政治敏锐性和防范意识，时刻保持应急状态。要高度关注各类突发事件，加强应急值守和监测会商，优化各类紧急突发事件信息报送程序，提升紧急信息报送时效，遇重大险情要及时处置并按规定时间报送信息。