营商环境，是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各个环节）的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面。好的营商环境就是生产力、竞争力。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“法制化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。杭州市公安局充分依托政府信息公开这一载体，助推营商环境优化。

一、努力营造更便捷环境。围绕难点、堵点问题，杭州市公安局坚持“理念再造、流程再造、机制再造”，推动全市公安机关217项服务事项实现“最多跑一次”；132项公安政务服务实现“一证通办”，73项民生事项可全流程网上办；基层综合办事大厅“一站受理集成服务”新模式、“人生一件事”改革、“智慧车管”、“互联网+可信身份认证”、“全城通办”等特色亮点项目，被人民日报、法制日报（头版头条）、人民公安报、公安内参、浙江日报（头版）、钱江晚报（头版）、杭州日报等中央、省市媒体广泛报道。其中，探索推出基于“互联网+可信身份认证”的“居民身份证网上功能凭证”，全市185个公安办事网点已全面使用可信专用设备，197项民生高频事项全部实现“刷脸可办”，并延伸至酒店入住、网吧登记以及典当行业、民用靶场等社会场景，网证申请总数达到108.5万余人次，公安业务应用总量达到165.5万余人次。目前，所有服务事项已逐一制定“服务指南”，并在浙江政务服务网公开公示并一站式查询，使得所有的政务服务事项都能让群众“一目了然”，让行政权力在笼子里规范运行，有效提高了政府部门的公信力和法治水平。

二、努力提供更精准服务。针对“三服务”中收集的企业急需解决的人才政策等问题，杭州市公安局推出海外人才来华工作许可、签证，留学回国人员直接落户等21条新政，并打通境外人员市民卡数据通道，推动外籍高层次人才享受市民福利待遇；实施更加宽松的人才新政，取消大专紧缺专业及1年居住登记条件的限制，缩短往届大学生落户审批时限，支持在杭规上企业在租赁房屋的注册地设立集体户；全面实行公章刻制备案全流程网上在线办理，网上办理时间从线下3天缩短至网上最快15分钟。为便于企业及时了解相关信息、准确把握相关政策，在通过政务信息公开渠道公开相关政策的同时，于2019年底和今年疫情期间，面向在杭重点企业、银行等单位，2次利用互联网直播间开办讲座，解读相关政策，普及防电信网络诈骗知识，受到了相关企业、高校、银行等单位以及媒体关注、共鸣和好评，单次讲座累计网友观看数达61.7万。

三、努力打造更公平氛围。结合信用杭州建设工作，充分运用信息公开，持续营造更加公平的营商环境。在优化行政审批流程、缩短审批时限，不断提高企业开办便利度的同时，认真落实“双随机一公开”工作，切实加强事中监管，一旦发现有违法行为严肃处理，并纳入信用评价体系，计入责任人诚信档案。同时，落实执法公开制度，大力推进“阳光执法”体系建设，实现执法依据和行政管理、行政许可（审批）、行政处罚、行政复议结果全面主动公开。2019年，杭州市公安局对旅馆、网吧等市场主体的11大类执法活动实施“双随机一公开”监管，全年检查1.1万余次，作出重大行政执法决定78件，均在浙江政务服务网主动公开，即方便企业在生产经营活动中查询以降低风险，更促进企业诚信守法经营。