2020年杭州市人防办政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《杭州市人民政府办公厅关于印发2020年杭州市政务公开工作要点的通知》（杭政办函〔2020〕21号）要求，围绕坚持和深化人防改革发展总基调，以宣传贯彻政务公开制度为主线，以政务公开规范化建设为重点，以推进政务公开与人防业务融合为抓手，全方位做好信息公开、政策解读、舆情回应、信息管理、平台建设等各项工作，进一步提升杭州人防政务公开的质量和实效，以公开促落实、强监管、优服务，为加快推进人防治理体系和治理能力现代化提供有力支撑和保障。

一、完善人防政务公开内容

（一）规范人防政务信息发布内容。结合机构改革，主动公开本单位的机关职能、机构设置、负责人信息、办公时间、办公地址、联系方式等信息。及时更新并规范发布政府信息公开指南。按要求和规范，集中统一公开本单位执行的法律、法规、规章及行政规范性文件。及时公布本部门政府信息公开工作年度报告。

（二）推进市人防办重要决策公开。围绕政务“五公开”要求，加强市人防办重大行政决策信息公开机制建设。推进人防重大决策预公开，涉及公共利益的重大事项，除依法应当保密外，主动向社会公布决策草案、决策依据及重大决策和政策草案的征求意见收集情况和采纳情况。

（三）实施人防政务服务信息公开。持续推进“一件事”全流程“最多跑一次”，深化杭州市人防“放管服”信息公开，全面准确公开人防服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息。及时调整浙江政务服务网设定的人防行政权责事项清单、公共服务目录，维护办事指南、流程图。继续做好深化“证照分离”改革、证明事项清理等行政服务信息公开工作。落实政务服务意见评价机制。

（四）深化人防行政执法信息公开。按照“谁执法、谁公示”的原则，落实行政执法公示制度。强化涉企信息统一归集公示，落实行政处罚、行政许可“双公示”制度。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，加强“双随机、一公开”监管信息公开，对行政监管、行政处罚相关结果依法纳入信用信息系统管理。

（五）做好人防部门预决算（非涉密）和“三公经费”公开。主动公开政府采购和政府购买服务有关信息，按照市财政局统一要求做好政府采购意向公开，及时发布重大项目招标及中标公告信息，做好政府行政事业性收费信息公开。

二、推进人防政务互动公开

（六）及时回应市民对人防事务的关切。在市人防办网站设置领导信箱、民意征集等栏目，及时回应群众关切。按照“分级负责、谁主管谁负责”的原则，及时回复12345市长热线、962790热线的信访、投诉和咨询件，落实政务舆情回应责任，搞好在线沟通，加强舆情监测、研判、回应。

（七）优质高效办理人大代表建议和政协委员提案。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。由我办主办的建议和提案，涉及社会广泛关注、关系国计民生的答复，原则上公开答复全文。

（八）加大执行落实情况的公开力度。定期向社会公开和回应政府工作报告涉及人防领域的重点任务、民生实事项目、政府绩效目标的执行情况，加大督查和审计发现问题及整改情况公开力度，推动破解工作堵点、难点，助力人防重大决策部署有效落地实施。

（九）提高依申请公开办理质效。畅通完善信息公开申请的渠道，健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，优化工作流程，将补正、延期、意见征询、办理结果和后续行政复议、行政诉讼情况纳入规范管理，优化信息公开数据统计和智能分析比对功能。

（十）多元提升政策解读效果。按照“谁起草、谁解读”的原则，人防政策解读与人防政策文件起草同步组织、同步审签、同步发布；规范政策解读内容，开设政策解读类专栏同步关联政策文件。以通俗易懂的语言，以及图表图解、音频视频、数据实例等形式提升解读效果。对专业性较强的政策，注重发挥专家学者作用。对政策公布后出现的误解误读和质疑，有针对性地开展深度解读、延伸解读。

三、统合人防政务公开平台

（十一）提升市人防办网站集约化规范化水平。市人防办网站紧随“中国杭州”门户网站改版升级，发挥杭州人防政务公开第一平台作用，集约化、规范化展示各类信息。加强杭州人防网站内容建设和信息发布审核，强化信息搜索功能，确保网站栏目内容准确、发布规范、更新及时，推进与数字人防系统数据、服务、应用融通，建设基于统一信息资源库的杭州人防网站集约化平台。

（十二）发挥人防政务公开新媒体作用。充分利用市人防办官方微信、杭州人防融媒体集群等开展政务公开工作，健全人防政务新媒体信息发布审核机制，统筹推进杭州人防融媒体与杭州人防网站的协同联动、融合发展，积极运用政务新媒体推进政务公开，强化政务新媒体的政民互动、掌上办事功能。

（十三）推动人防政务信息纳入政府公报。杭州人防行政规范性文件制发后报送政府公报集中统一刊登，纳入市政府公报数据库，拓展政府公报利用方式和传播渠道。

四、构建人防政务公开保障机制

（十四）加强对人防政务公开组织领导。成立以党组书记、主任（局长）任组长的办政务公开工作领导小组，建立政府信息公开发布、信息公开工作合法性审查、政务公开社会评议、政府信息动态调整机制，明确工作职责，加强机关各处、直属各单位之间的联系和协调，不断优化政务公开工作。

（十五）强化人防政务公开监督考核。将政务公开纳入市人防办年度考核体系，对公开工作落实不到位的予以通报批评；对违反信息公开条例、不履行公开义务的，依法依规严肃追究责任。