黄东良委员：

您提出的“关于治理人行道乱停车现象”的提案收悉。现将我局的办理情况回复如下：

我局一直以来将人行道违法停车管理作为执法工作的重点，建立并逐步完善快速发现查处和巡查督查机制，从严遏制人行道违停现象。

一、所做工作

（一）突出重点，统筹兼顾，严格查处人行道违停问题

由于杭州市机动车泊位明显低于机动车保有量，人行道违法停车现象屡有发生。针对这一问题，按照突出重点，统筹兼顾的工作思路，我们主要加大对核心商圈、主要道路、景区周边、窗口地区人行道违法停车的执法管控力度，突出多发区域和多发时段违停查处，做到第一时间发现、交办和处置。同时，按照主要道路严禁、次要道路严控、背街小巷有序的原则，划定管控区域，实施差异化管理，做到人行道违停查处全覆盖。严格落实信访受理要求，对群众反映举报问题落实半小时承诺制，从严遏制人行道违法停车现象的发生。2019年全市共查处人行道违法停车84.24万辆（处罚案件48.33万件，罚款7321.96万元，全部上缴市、区两级财政）。

（二）多措并举，严格督查，确保人行道违停查处覆盖面

在一线执法队员加强违停执法的基础上，建立完善了巡查督查机制，实现多种执法手段并举，弥补执法手段单一的问题。一是建立数字城管抄告制度。由数字城管信息采集员对主城区人行道违停问题进行信息采集，及时上传到信息处理中心，并派单到各城区处理，问题整改情况纳入数字城管考核。二是建立街面保序巡查督查机制。制订完善《杭州市街面序化管理考核办法》，对人行道违停进行专项赋分，并专门成立保序检查中队，对重点区域、重要时段、重要道路人行道违停情况进行巡检，发现问题纳入对各城区的序化考核。2019年市城管局督查、考核各区机动车违停问题514件。三是畅通问题报送机制。在“贴心城管APP”“我来爆料”模块中也可以拍照上传相关问题，通过信息处置中心派单到各城区落实整改。

（三）线上线下，拓展渠道，强化便民为民服务

在人行道违停处理手段上，开展线上线下多渠道处理，真正实现“最多跑零次”。一是开发线上人行道违法停车处理系统，倡导“线上办”、“移动办”，车主可通过“杭州城管”支付宝生活号、“杭州城管”微信公众号、“贴心城管”APP、浙里办APP、杭州办事APP、浙江政务网、杭州市城市管理局门户网站等多种渠道便捷处理人行道违法停车事项。二是全市近百个执法中队开设违法停车处理窗口，并安装工行misPOS机方便违章者处理，减少当事人二次违章。

（四）疏堵结合，智慧管理，做好停车诱导服务

为解决市民群众日益增长的停车需求和泊位在时间与空间上供给不平衡之间的突出矛盾，缓解全市停车难问题，我局于2017年7月着手开展研究泊位共享工作，按照“政府引导、企业运营、社会参与、公平诚信”的原则，联合市钱投集团、阿里巴巴集团共同打造了“共享泊位、网约停车平台”（简称“共停”平台）。它的建设是基于“共享、城市、停车、信用”，通过搭建市级统一平台，将机关企事业单位、商业楼宇、住宅小区、产权业主、居民个人五大类的时段性空闲泊位逐步纳入共享系统，整合盘活存量泊位资源，充分利用和释放潜在空闲时段泊位利用率，解决因信息不对称出现社会泊位资源浪费，发挥其最大社会效益。截至目前，平台累计点击量39.9万次，注册用户数 2.8万人，成为我市城市大脑智慧停车系统的有机补充。

二、下步打算

下一步，我们将着重做好以下几方面工作：

一是广泛开展宣传教育活动。通过各大新闻媒体、“杭州城管”微信、微博和抖音等媒介平台，加大对市民群众的宣传教育，提高市民文明意识，自觉杜绝违停行为。二是加大执法查处力度。按照“有法必依，执法必严，违法必究”的要求，加大对人行道违停行为的执法查处力度，保障行人的通行权。三是深化推进“共停”工作。推进盘活现有存量停车资源，充分挖掘释放停车泊位的时间价值，总结“错时停车”经验基础上，利用互联网+技术，结合共享经济运作模式，深入推进停车资源共享开放工作，切实缓解我市“停车难”问题。四是做好窗口服务保障工作。进一步提升线下处理窗口服务质量，在传统缴费方式基础上增加微信、支付宝扫码缴费功能，为车主提供更加便捷的服务。五是加强督查考核力度。根据工作部署，不定期对各区城管部门的违停查处工作开展情况、管控效果、查处力度等进行督查，严格按照序化考核的标准进行考核，确保工作落实到位。

杭州市城市管理局

2020年4月6日

(联系人：祝行梁 ，电话：88268180)