为贯彻落实国家、省市关于科技创新高质量发展的决策部署，深入实施创新驱动发展战略，规范和加强市工程研究中心建设及运行管理，强化创新平台建设，提升创新策源能力，营造创新生态体系，结合本市实际情况，制定印发了《杭州市工程研究中心管理办法》（以下简称《办法》）。

一、出台背景是什么？

今年8月，国家出台了《国家工程研究中心管理办法》(国家发展改革委2020年第34号令)，同期，浙江省对《浙江省工程研究中心管理办法(试行)》（浙发改高技〔2009〕1036号）进行了修订，这对我市规范和加强工程研究中心（以下简称工程中心）建设及运行管理、加快提升创新能力提出了新的要求。在这一背景下，市发改委会从9月份开始，广泛征求各区、县（市）意见，并面对社会公开征求意见建议，制定印发了《办法》。

二、什么是工程中心？

《办法》所称工程中心，是杭州市发改委根据高水平推进创新型城市建设、构建现代化经济体系的战略需要，以全面提升我市自主创新能力、增强产业核心竞争能力和发展后劲为目标，组织市内具有较强研究开发和综合实力的企业、科研单位、高等院校等建设的研究开发实体。

三、工程中心的主要任务是什么？

（一）深入贯彻国家、省市战略，根据杭州建设面向世界的创新型城市、打造创新策源地和科创高地的需求，研究攻关产业技术进步和结构优化急需的关键共性技术和关键工艺；

（二）以市场为导向，研判产业技术发展趋势，开展具有重要应用价值、具备广阔市场前景的重大科技成果的工程化和系统集成示范，研制重大装备样机及其关键部件；

（三）通过市场机制推动技术转移和扩散，持续不断地为我市产业规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；

（四）积极开展国内外交流合作，提升自主创新能力，为企业应用先进技术、提高产品质量提供支撑；

（五）承接政府、高校、科研院所或企业委托的工程技术研究、验证、设计、试验任务，并为市场行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境以及相关咨询服务，参与各类行业标准的研究和制定;

（六）为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才;

（七）为培育国家、省级工程研究中心做储备。

四、工程中心有哪些责任和义务？

（一）根据组建方案及相关要求，实现设定的研究开发和成果转化目标，持续推动产业技术进步和创新能力提升;

（二）积极组织、参与国家、省市产业关键核心技术、共性技术开发，并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境;

（三）承担国家、省市有关部门下达的科研开发及工程化研究任务，并依据合同按时完成任务;

（四）承当国家、省市有关部门任务所形成的技术成果，通过市场机制向行业转移和扩散，起到产业发展与科技创新之间的桥梁和纽带作用。

五、工程中心实施主体单位责任有哪些？

（一）根据组建方案及有关文件要求，推进工程中心建设；

（二）落实工程中心建设与运行条件，筹措工程中心建设和运行经费，保障工程中心顺利建设和正常运行；

（三）承担有关部门委托的研发任务，保证工程中心的开放运行和共用共享，为国家、省市重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件；

（四）按照有关要求向主管部门报送工程中心建设和运行情况。

六、申报单位应具备哪些条件？

（一）符合市发改委发布的工程中心建设领域及相关要求；

（二）具有较强的综合实力、良好的研发场地设施和设备仪器条件，科研场地面积应在2000平方米以上，科研仪器设备原值应在1000万元以上；

（三）具有国家、省市内一流水平的研发开发水平和技术集成能力，拥有高水平的学术与技术带头人和结构合理的技术创新团队。企业转制研发人员应不少于50人；科研院所、高等院校专职研发人员应不少于30人其中副高（含）以上职称或具有博士及以上学位人员不少于20人；

（四）具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国家或省市内领先水平的重大科技成果；

（五）具有以市场为导向，将重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证环境和能力；

（六）具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力；

（七）具有对科技成果产业化能力，条件允许的还应具有工程设计、评估及建设的咨询与服务能力；

（八）具有完善的人才激励、成果转化和开放共享等管理制度；

（九）未因严重违法失信行为被司法、行政机关依法列入联合惩戒对象名单；

（十）符合国家、省市其他相关规定。

七、工程中心是如何认定的？

（一）申报单位按照市发改委发布的申报通知和相关文件要求，结合自身优势和具体情况，提出工程中心申请报告，并报相关主管部门审查。

（二）主管部门负责审查所在地区所属单位提出的申请，并将符合条件的工程中心申请报告及相关申报文件推荐给市发改委。

（三）市发改委对申报材料进行审核，并结合实际情况，组织专家对申请单位进行实地考察和评审。

（四）市发改委根据评审结果，经综合研究后择优认定。

八、工程中心运行评价机制是什么？

工程中心实行动态调整的运行评价制度优胜劣汰，由市发改委牵头，原则上每三年对经正式确认的工程中心进行一次集中评价。

评价结果分为优秀、良好、中等、基本合格和不合格。评价结果为优秀的工程中心，优先推荐申报国家、省工程研究中心。评价结果为基本合格、不合格的工程中心，将进行警示约谈（非警告处罚），并由主管部门负责督促整改。整改后仍不合格的，将撤销工程中心称号。

九、哪些情况将被撤销工程中心称号？

（一）运行评价结果不合格，且一年整改期满后仍不合格的；

（二）连续两次运行评价结果均为基本合格，且没有进步趋势的；

（三）逾期未报送评价材料的；

（四）提供虚假材料和数据的；

（五）因严重违法失信行为被司法、行政机关列入联合惩戒对象名单的；

（六）被依法终止的。

十、工程中心如何命名？

杭州市工程研究中心统一命名为：“XX杭州市工程研究中心”。

解读单位：杭州市发展和改革委员会

解读人：张书文

联系电话：85251958