蔡儒杰代表：

您在市十三届人大四次会议上提出的《关于打造石祥路城市商业大道的建议》收悉。由我局主办，市规划和自然资源局、拱墅区政府、西湖区政府、江干区政府、下城区政府、市公安局交警局会办，现答复如下：

2008年8月23日，杭州市人民政府将石祥路命名为石祥路汽车贸易街，成为全市为数不多的市级商业特色街之一，主题定位为“汽车第一街、消费新天地”，是产业规模大、服务体系较完善、联动效应较强、知名度较高的全国性汽车贸易特色街区。近年来，为适应产业转型升级和城市化推进的需要，结合智慧网谷、运河新城等大项目推进，整合石祥路现有空间资源，通过“腾笼换鸟、退旧进新、退低进高”等策略，淘汰档次低、效益差、景观不佳的低端品牌业态，引进了劳斯莱斯、保时捷、林肯、宾利等一批档次高、效益好的高端品牌汽车项目，进一步优化了街区经营结构，提升街区品质和效益，推动石祥路汽车销售业从松散形向集聚型转变。

您提出的重新定位道路交通功能、大力调整两侧产业布局、积极提升周边公共空间三条建议对于拓展石祥路周边地区城市空间、提升城市品质、推动产业转型升级和经济高质量发展具有很强的前瞻性和指导性。

一、关于重新定位道路交通功能

石祥路地面道路是绕城高速公路环内最北一条横贯东西的主干道。若重新定位石祥路功能，取消渣土运输等工程车辆的通行，不仅需要市规划、建设等部门先期规建好替代道路，另需调整渣土运输码头、物资市场等，明确相关货运通道和配套方案。随着城市建成区范围拓展、城市外延北移、道路功能逐步调整、产业功能转换，对该区域定位调整的研究将越来越重要。

目前，石祥快速路作为连接大城北东西向交通至关重要的干道，由西向东连接西湖区、拱墅区、下城区，江干区4个城区。杭州西站铁路枢纽开发公司加快实施留祥快速路西延工程，使石祥路成为城北来往火车西站、城西未来科技城等区域的重要交通途径。随着丁兰智慧小镇建设、大型居住区建设及“两网”施工建设不断推进，辖区内房地产项目工地、地铁施工等在建工地较多。各相关区通过对大型货运车辆、工程车及渣土车，按照相关规定办理通行证，加大制度管理，设置规定路线、规定通行时间予以通行及对相关违法者予以依法查处等措施，在一定程度上遏制了违法态势，缓解了道路交通压力。

二、关于大力调整两侧产业布局

根据《杭州市大城北地区发展行动规划》，目前石祥路沿线已按照各自特点量体裁衣规划定位，以西塘河、上塘河产业组群为基础，打造北部软件园、工业设计小镇、运河湾、智慧网谷、上塘电商小镇、创新创业新天地、数娱电竞小镇、杭汽轮杭轴工业遗存保护片区等重要节点。规划了以核心功能组团为“籽”，以伴生功能组团为“肉”，以主要的水系廊道和交通廊道为“藤”的“葡萄串”式的产业空间发展格局。持续推进规模适当、功能复合、邻里聚合、弹性控制及协同服务的产业单元建设。拱墅区正着力实施：产业链完整性提升，通过聚合汽车流通产业链，形成汽车服务业为主的产业集聚区，融合汽车工业设计、汽车信息服务业、汽车销售业、汽车后服务业、汽车文化业，实现街区汽车产业的业态提升；街区景观提升，通过公共设施和景观改造，形成以“汽车”及相关需求为主题的街区整体形象；街区功能提升，通过商娱结合、文化引领，丰富完善配套产业，形成商业网点密集，集休闲旅游、餐饮与交流需求、信息发布等功能齐全的综合特色街区，丰富完善配套业态；街区形象提升，引进现代经营模式、推进信息共享，完善管理协调机制，为消费者和汽车厂商、经营者提供一站式高效服务，整体推广街区品牌，提升街区在全国的知名度。下城区以武林新城核心区为中心推进规划，利用先发优势、交通区位优势、产业条件优势，推进周边产业集聚，形成由“石祥路-小生态链”到“大城北-大生态链”的发散性转变，快速提升石祥路产业集聚形成的连带效应。西湖区正在推进红星美凯龙家居总部项目，与已建成的红星美凯龙世博家居广场、新时代家居广场、欧亚达家居广场、月星家居广场一道，形成省内最大的家居建材市场群；推进龙湖天街项目，打造面向未来的健康、运动、社交一体化的商业体；推进智慧邻里中心项目，运用“互联网+社区商务服务”模式，打造涵盖时尚商业中心、精品酒店、多功能会议中心、商务中心等于一体的智慧邻里中心，这些项目都将有效丰富该片区的商业多样性。

三、关于积极提升周边公共空间

根据三年行动建设计划任务要求，杭州市同步开展了《杭州大运河新城核心区城市设计》、《城北地区蓝道网规划研究》、《杭州大城北地区绿道景观系统总体研究》等系列子规划编制，为打造生态多样性城市绿廊、海绵城市，为造便民服务型的开放空间、创可持续性的带状环境、建安全舒适的慢行系统提供规划依据。

石祥路江干段，将两侧60—280米不等的范围基本规划为绿地，具体实施将由市交投集团按照时间节点统一规建，未来石祥路由南到北2公里的沿线，将会呈现出一条亮丽优美的景观长廊。

感谢您对石祥路建设工作及全市商业网点布局工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：杭州市商务局市场体系建设处 徐达裕

联系电话：85257689   传真：85257600

杭州市商务局

2019年6月3日