减负惠企稳增长

杭州打出重磅组合拳

4月3日，杭州市政府出台“关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知”，以23条极具“含金量”的政策举措，吹响了稳企业、增动能、促发展的集结号。

一、减税降费

贯彻落实国家和省里有关增值税改革、小微企业普惠性减税、降低企业社保缴费负担、降低企业成本等系列减税降费举措。经测算，全年可为企业减税降费250多亿元。

“新突破”——支持企业自建人才公寓

★支持符合条件的制造业企业利用自有存量工业用地，按不超过工业项目总建筑面积15%的标准建设人才公寓等办公生活配套设施。

★对在杭州年度缴纳税收额5亿元（含）以上的先进制造业或高科技企业，允许按不超过工业项目总用地面积10%的标准建设人才公寓等办公生活配套设施，并可在同一主体不同宗地内进行总体平衡。

★人才公寓户型标准参照市人才专项租赁住房标准，只租不售、循环使用，统一纳入杭州市住房租赁监管服务平台。

二、破解融资难

引导金融机构加大对制造业企业、民营企业、中小微企业的信贷力度，增强对战略性新兴产业项目招商引资重大项目、民营骨干企业的支持。

“新平台”——建立金融综合服务平台

★完善中小企业征信体系，推动金融机构对信用评价优良的中小企业给予信贷支持。

三、推动企业技改

重点是加大对制造业技术改造财政支持，门槛降低，标准提高。

“新标准”——技改补贴“全覆盖”

★制造业技改补贴门槛，从5000万元降到1000万元，并将补贴标准4%、5%、6%三档，提升至10%和20%两档。

★对经认定实际投资额少于1000万元（设备、外购技术及软件投入）的市级制造业数字化改造攻关项目，每个项目给予100万元的补助。

四、大众创业万众创新

原有政策“加码”，将科技孵化器以及高新技术企业的培育补贴，扩展到市级孵化器和“市高企”。实施中小微企业研发后补助并加大补助力度，将符合条件的市科技型中小微企业研发费用投入财政补助企业扩大到1000家。扩大创业投资引导基金规模，力争到2020年市本级创投引导基金规模达30亿元、天使投资引导基金规模达10亿元。

“新调整”——人才政策优惠

★对年度缴纳税收额1亿元及5亿元以上的制造业企业，分别给予相应的人才政策优惠，包括可享受人才落户、子女入学、购买首套住房、车牌补贴等待遇。

★全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。

五、招引重大产业项目

重点加强生物医药、集成电路、航空航天等重点产业链招引。

“新机制”——“退二进三”调节平衡机制

★对全市十城区工业用地通过再开发转变为商服和住宅等经营性用途的，从其土地出让收入中预留一定资金，统筹调剂用于工业主平台建设。