根据杭州市委机构改革部署，原杭州市市场监督管理局、原杭州市质量技术监督局正在整合组建新的杭州市市场监督管理局。原杭州市市场监督管理局、原杭州市质量技术监督局2018年政府信息公开工作年度报告如下：

原杭州市市场监督管理局2018年

政府信息公开工作年度报告

2018年以来，原杭州市市场监督管理局认真对照《2018年杭州市政务公开工作要点》，制定实施《2018年杭州市市场监督管理局政务公开工作要点》，着力建立健全政府信息公开相关制度，不断规范本部门信息公开工作，加大“重点领域的信息公开工作力度，取得了新的工作成效。

一、主动公开政府信息情况

（一）着力落实“五公开”工作机制

1.主动公开政策文件。我局制定的政策，涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律法规规定需要公开的事项，除依法需要保密的外，由政策制定牵头处室在局门户网站和“中国杭州”市政府门户网站及时公开。目前已通过门户网站主动公开各类文件共计75个，有效扩大政策文件的传播范围，提高工作知晓度。

2.及时发布规范性文件。及时在局门户网站和“中国杭州”市政府门户网站及时公开我局制定的行政规范性文件7件，并按照市政府办公厅要求，在7月31日前完成了历年规范性文件清理和有效性标注工作，对已废止、失效等情况在原文件上作出明确标注。

3.细化解读政策措施。出台发布政策的同时，落实好政策解读的主体责任，实时发布政策解读信息，确保“有政策必有解读”，把政策解释清楚，避免误解误读。今年制发的7个规范性文件一一同时配发政策解读，并且运用图解进行解读比例达到14.3%。2018年市局举办了新闻发布会7场，向媒体发放新闻通稿31篇，市局各处室接收媒体记者采访65次，开展了3次网络互动和2次网络直播，适时回应群众关切。1月26日，我局陈祥荣局长还专门通过市政府门户网站“网上接待室”，就“如何打造放心消费再杭州”品牌进行解读，并在线接受网友提问，履行了重大政策“第一解读人”职责，解疑释惑，提高政策透明度。

4.用好各类公开平台。除了确保在局门户网站和“中国杭州”市政府门户网站相关栏目信息公开及时、到位以外，加强与市里宣传、网信等部门、新闻媒体的沟通联系，充分利用政务微博、微信灵活便捷的优势，做好信息权威发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。今年进一步优化了官方微信、微博的发布形式，增加官方微信、微博的可读可看性，提高市局官方微信、微博的关注度，截止目前，市局微信、微博粉丝达到33万左右，其中微信粉丝大幅提升，达到23.5万以上。共编撰微信、微博分别达到880条和2100条，其中阅读量达到5000以上的有61条，在全国食药系统1900多个省级以下微信公众号中我局微信公众号影响力排名进入前十。通过各种不同渠道和方式，全年主动公开信息共计4997条。

5.重视政务舆情回应。建立健全政务舆情的监测、研判机制，加强新闻发言人制度建设，做好食品药品安全等民生方面的热点舆情回应工作，尤其是稳妥做好突发事件舆情回应工作。我局与杭州网合作开展舆情监测，实行舆情日报和专报制，今年以来共完成舆情日报120多期，专报10期。对监测到舆情进行分析评估，今年以来先后以舆情提示或交办处置舆情80多次，通过媒体、微博及时发布处置进展10多篇引导文章，没有因舆情处置不当而造成重大突发舆情事件。

（二）全面推行主动公开基本目录制度

1.完善主动公开基本目录。把政府信息公开工作年度报告、重点领域信息公开纳入局门户网站主动公开基本目录。编制更新了主动公开基本目录说明，并查漏补缺，按要求在局门户网站政府信息公开栏目提供了目录下载、检索等功能。

2.公开建议提案办理结果。及时在市政府网站专栏和局门户网站主动公开了2018年度我局主办的9件人大代表建议和21件政协委员提案办理答复情况。

3.严格规范年度报告发布。严格对照规定要求，调整了局门户网站目录设置，将年度报告栏目从《信息公开目录》下的子目录提升为政府信息公开专栏基本目录。同时增加丰富了2017年度信息公开工作报告的形式，用图表对有关数据进行了图解。年度报告同时在“中国杭州”市政府门户网站专栏予以加载。

（三）切实抓好重点领域信息公开

1.增设重点领域信息公开目录。在局门户网站政府信息公开栏目增设《重点领域信息公开》目录，下设流通领域商品质量监测、食品药品执法、“双随机、一公开”等三个子目录，内容发布保持与“中国杭州”市政府门户网站《重点领域信息公开》栏目涉及我局的相关事项同步。今年已发布通领域商品质量监测信息10条、食品药品执法信息14条、“双随机、一公开”信息6条。

2.充分公开“最多跑一次”政策信息。对照省工商局、省食药局事项指导目录，经梳理全市市场监管系统应行使事项共185项。通过加快信息化系统建设，推进“局所一体化”改革、开通合作银行代办网点，创新推出“容缺受理”、“审核合一”、证照快递免费送达、下班延时及午间服务，以及全面建立综合进件窗口、自助服务区和服务导办台等举措，努力实现“最多跑一次”。其中市本级实际行使事项156项，目前已实现“最多跑一次”事项135项，已在浙江政务服务网上公开，实现率达86.5%。大力加强信息化建设，所有注册审批事项、流程、办事指南等均可以提前通过网站了解，方便企业对照要求提前准备，避免多次往返窗口。

3.丰富市场监管信息公开内容。今年以来，通过门户网站、微博微信和新闻媒体三大主渠道，加大对市场监管工作信息公开的力度。已通过门户网站发布通知公告类信息82条，发布要闻播报109条，动态信息680条，转载涉及市场监管工作的媒体报道88条，发布科普宣传64条。特别是为了推进食品药品安全的社会共治，提高公众的知晓度，我局不断加大食品药品安全信息的公开工作，建立抽检信息定期公告制度，已发布抽检通告12期，公布不合格食品233批次。

二、依申请公开工作情况

及时更新政府信息公开指南，完善依申请公开工作制度并及时公开。落实依申请公开统计公示工作，在局门户网站政府增设《依申请公开统计》目录，按季度做好了依申请公开统计并在市政府门户网站专栏和局门户网站发布公开。积极配合市政府办公厅做好依申请公开涉我局职能的答复工作，按时保质完成5件《杭州市人民政府办公厅政府信息公开处理征求意见单》等办理工作，及时处置市政府办公厅交办的2起群众投诉举报；4起行政复议均被维持。严格按规定及时办理政府信息公开申请，全年共收到各类政府信息公开申请134件，办结134件（其中属于已主动公开范围27件，同意公开答复8件，不同意公开答复12件，不属于本行政机关公开36件，申请信息不存在5件，告知作出更改补充1件，告知通过其他途径办理45件，如下图）。同时，认真做好企业档案信息查询服务工作。截至目前，我局市本级档案室累计接待查询人员12650人次，复印资料495000页，受到了办事企业和群众的广泛好评。

三、收费及减免情况

2018年，我局办理公开信息申请未收取费用，因此不存在减免情况。

四、行政复议、诉讼情况

2018年涉及政府信息公开的行政复议共4件，均被维持。未发生涉及政府信息公开的行政诉讼。

五、存在的主要问题及改进情况

当前我局政府信息公开工作存在的问题主要是政府信息公开工作的整体水平还有较大的提升空间，主要表现在：对进一步提高政府信息公开工作水平的研究还不够；做好政府信息公开工作的主动性和力度、深度还不够；对政府信息公开工作的专业化、系统化保障还不够。针对问题，我局将积极采取改进措施：一是以机构改革为契机，优化提升市场监管政府信息公开工作水平。在机构改革过程中，梳理、统筹原各机构政府信息公开资源，高标准重新构建新整合的市场监管局政府信息公开工作制度、平台，展现新内容、新水平、新气象。二是加强内部政府信息公开工作的督查考核。通过考核督查，力争充分发掘和公开市场监管尤其是公众关心的热点信息。三是学习借鉴先进经验。积极主动与市政府有关部门和上级单位对接政府信息公开工作，尤其是要掌握最新的省市工作要求，确保第一时间规范调整到位，防止工作疏漏。同时，学习其他地区、其他部门政府信息公开工作的先进经验。四是进一步在主动公开领域下功夫，在确保“应公开必公开”的同时，进一步丰富内容和载体，优化信息服务。

原杭州市质量技术监督局2018年

政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《杭州市政府信息公开规定》的相关要求编制，本报告所列数据的统计期限自 2017年12月1日起至2018年11月30日止。

2018年，杭州市质量技术监督局按照国家质检总局、省质监局和市政府的工作部署，在政府信息公开工作中加强领导，程序规范，全面提升工作效率和服务水平。现将全年的政府信息公开总结如下：

一、2018年政府信息公开基本情况

2018年，按照杭州市政府工作报告和年度考核要求，我局将政府信息公开工作作为重点工作着力推进。

（一）加强领导，大力推进政府信息公开工作。

我局专门成立政府信息公开工作领导小组，各业务处室负责人为小组成员，并下设办公室，具体日常工作由局办负责。局办在局政府信息公开领导小组的领导下，严格按《杭州市政府信息公开规定》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求，认真做好我局政府信息公开工作。制订下发《关于进一步加强局门户网站维护管理的通知》，由各处室指定专人负责网站相关栏目内容的更新与把关，科技信息处负责网站的维护和技术支持，办公室负责栏目内容更新情况的督查。

（二）完善制度，着力规范政府信息公开工作。

一是完善信息公开制度。根据国家、省、市有关政府信息公开的规定，2018年，我局进一步修改完善了《杭州市质监局政府信息公开实施办法》、《杭州市质监局政府信息公开指南》、《杭州市质监局政府信息公开目录》等制度规定，在我局门户网站上向社会发布，并在工作中不断改进和完善公开的方式、方法。

二是规范信息公开流程。以制度化、规范化、科学化为着力点，进一步优化信息公开工作流程，从收文、报批、起草文稿、核稿、送审、文书处理和档案管理等方面，规范运作，形成上下贯通，左右相连，组织严密，管理严格的运作格局，确保信息公开工作的有效开展。

三是积极实践政府信息主动公开工作。根据形势变化，充分考虑信息公开工作的实际情况，进一步加强对政府信息主动公开的力度，在确保国家秘密和第三方隐私安全的前提下，将尽可能多地将政府信息通过新闻媒体、“中国杭州”及本机关的门户网站向社会和市民主动公开。

（三）拓展渠道，积极公开政府信息。

1.主动公开政府信息情况。2018年,我局主动公开政府信息512条，主要包括机构人事、规划计划、政策及与公众密切相关的办事事项、监督检查、资金使用和监督、监管业务和行政处罚等共10类。及时在局门户网站和“中国杭州”市政府门户网站公开行政规范性文件3个，并按照市政府办公厅要求，在7月31日前完成了历年规范性文件清理和有效性标注工作，对已废止、失效等情况在原文件上作出明确标注。开展法律法规、政务公开、标准品牌建设、计量检定、特种设备安全、行政处罚、质量技术基础建设等热点问题的政策解读及回应关切11次，召开新闻发布会3次，政府网站在线访谈4次。通过“杭州质监”官方政务微博、微信公众号向社会发布信息，进一步扩大政府信息公开的受众面和影响力。全年累计编发微信524条、微博 1320条，粉丝队伍不断增加。同时，编制更新主动公开基本目录说明，按要求在局门户网站政府信息公开栏目提供了目录下载、检索等功能。

2.依申请公开工作情况。2018年共办理依申请公开14件。其中已主动公开5件，依申请公开5件，不属于本机关信息2件，申请信息不存在1件，重复申请1件。未产生因政府信息公开申请提起的行政复议。无因政府信息公开提起行政诉讼等情况。

二、2019年政府信息公开工作重点

我局的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但离政府的要求和公众的需求还有很大的差距。因此，在2019年，我局的政府信息公开工作将重点做好以下三个方面。

1.以社会需求为导向，不断完善政府信息公开内容。

2019年要继续在认真界定“密”与“非密”的基础上，及时、规范地做好公文类政府信息公开工作；加强公众关注度高的专业规范性文件、重大决定等文件及其配套解读材料的主动公开工作，进一步健全相应的工作机制；进一步推动政府信息公开与网上办事工作的有机结合。及时修订、更新《政府信息公开服务指南》、《政府信息公开目录》的内容，切实做到内容合法，程序规范、操作简便。

2.以服务公众为宗旨，不断创新政府信息公开的形式。

努力探索政府信息公开的新途径，以公众喜闻乐见的沟通表达形式，提供政府信息。建立长效、实用的信息公开机制，让能公开的政府信息做到及时、有效、彻底的公开。在政府信息公开的宽度和深度上下功夫，不断加大主动公开的信息量。以切实保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现政府权力在阳光下运行。

3.以群众需求为己任，认真办理好依申请公开的工作。

在信息公开工作中，坚持“公开是原则，不公开是例外”的基本工作原则，认真负责地对待每一件依申请公开事项，尽最大的可能给申请人提供便利，满足其要求。同时，也要在受理、审查、处理、答复等各个环节把好“两关”，即：办理的时效关，内容的审核关。整体把握好办理进度，及时提醒承办业务处室及经办人员按期办结，确保在政策规定期限内答复申请人。继续将政府信息公开工作纳入处室的年度考核，加大对处室承办政府信息公开工作的督查督办力度。同时积极开展对相关工作人员的业务培训，提高业务素质，以确保政府信息公开工作的质量。