一、文件制定背景

前期，国家和省均出台了相关调整巡游出租车燃油财政补贴方法的政策，2015年至2019年已经对巡游出租车油价补贴实施退坡政策，要求燃油补贴支出不再与用油量及油价挂钩。燃油财政补贴政策调整后，也需重新研究运价形成机制和油运价联动机制，以及时疏导燃油价格变动对巡游出租车运营成本的影响。

二、文件制定依据

文件根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》（浙委发〔2016〕27号）、《中共杭州市委 杭州市人民政府关于全面深化价格机制改革的实施意见》（市委〔2018〕22号）和《杭州市人民政府关于深化出租汽车行业改革的指导意见》（杭政函〔2015〕158号）精神，及《浙江省定价目录》（2018年版）有关规定制定。

三、制定出台的政策措施

（一）目的意义

为使市场在资源配置中起决定性作用，并更好地发挥政府作用，按照“总体设计，分步实施，适时推进”的原则，优化完善巡游出租车运价结构，建立更加灵活、富有弹性的运价形成机制，以促进我市出租车市场公平有效竞争和行业持续健康发展，缓解出行难、打车难。

（二）实施区域范围

本通知适用范围为杭州市区（不含临安区）。根据2015年杭州市人民政府印发的《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》，我市萧山区、余杭区、富阳区巡游出租车已实现与主城区同城一体化，打通区域，统一管理，同城同价。临安区巡游出租车待完成同城一体化改革后，再实行同城同价。

（三）主要内容

1、联动方案：以浙江省发展和改革委员会公告的92号汽油最高零售价格为油运价格联动燃油代表品价格，以6.58元/升为油运价格联动基点，当油价累计上涨幅度每达到（或超过）0.95元/升时，巡游出租车（电动车除外）收取每车次1元燃油附加费；当油价回落至上述相应标准时，相应取消燃油附加费。

2、具体操作：自实施之日起，当油价上升或下降到油运价格联动调整的启动点，并持续30天（含）以上，启动油运价格联动机制，由市发展改革部门会同市交通运输部门根据油价涨跌幅度对燃油附加费进行相应调整，在3个工作日内联合发文予以明确实施。

四、文件施行时间

通知自2019年12月1日起执行。

五、解读机关

解读机关：杭州市发展和改革委员会

解读人：石峰

联系电话：85251938