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杭州市中级人民法院工作报告(摘要)
2019-01-29 来源:杭州日报
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  (2019年1月22日在杭州市第十三届人民代表大会第四次会议上)

  

  2018年,全市法院收案331439件,办结347023件,同比分别上升9.7%和19.6%,收结案数均居全省首位。其中市法院收案33007件,办结31699件,同比分别上升18.5%和17.4%。全市法官人均结案427.7件,同比增加66件,互联网法院法官人均结案905件,居全省第一。

  

  一、发挥审判职能,维护公平正义

  惩治刑事犯罪,建设平安杭州。审结一审刑事案件10522件,同比下降5.7%,判处被告人16329人,同比上升8.3%。深入开展扫黑除恶专项斗争,审结案件67件338人。严厉打击“套路贷”等违法犯罪,审结非法吸收公众存款、集资诈骗、非法传销等涉众型经济犯罪案件154件419人。保持对腐败犯罪高压态势,审结贪污贿赂等案件64件91人。化解民事纠纷,促进社会和谐,审结婚姻、继承、赡养、抚养等案件20053件。畅通劳动者维权绿色通道,为务工人员追回欠薪5306.5万元。落实中央房地产调控政策,审结因房地产市场波动而引发的逾期交房、质量瑕疵、群体性退房及建设工程纠纷等案件12027件。加强行政审判,助推依法行政。审结一审行政案件2988件,生效案件中行政机关败诉率为9.4%。注重行政争议实质性化解,经法院协调和解撤诉的占总结案数的21.9%。推动行政首长出庭、出声,全市行政机关负责人出庭应诉率达69.8%。

  

  二、贯彻新发展理念,保障高质量发展

  坚持办案与服务并重,出台优化营商环境30条意见和稳妥实施财产保全17条举措,努力营造一流的营商法治环境。加强产权司法保护,平等保护公有制和非公有制经济主体合法权益,让民营企业家安心经营、放心投资、专心创业。发挥司法裁判对公平竞争市场环境的维护和引导作用,审结合同案件128994件,标的1047.8亿元。防范化解金融风险,审结金融案件59735件,标的568.5亿元。助推产业结构升级,审结破产案件214件,通过破产重整挽救企业17家,引导197家企业有序退出市场,盘活账面资产51.5亿元。服务创新驱动发展,审结知识产权案件12539件。全面推进知识产权民事、行政和刑事案件“三合一”审判;在义乌和杭州“未来科技城”设立巡回审判庭。服务全面开放新格局,审结涉外、涉侨、涉港澳台案件1086件,为涉“一带一路”商事纠纷提供便捷高效的争议解决方式。服务美丽杭州建设,审结环境资源犯罪案件49件,判处被告人109人。

  

  三、践行为民宗旨,满足群众需求

  全力以赴打赢 “基本解决执行难”攻坚战,共执结案件112713件,同比上升39.7%,列全省第一。执行到位金额272.7亿元,同比上升35.1%。人均执结案件345.5件,创历史新高。开展执行专项行动235次,对16万人限制高消费;采取拘留措施6376人次;腾退房屋1268处117.8万平方米;严厉打击规避、抗拒执行等拒执犯罪,判处44件49人。深化司法领域“最多跑一次”改革,依托浙江移动微法院,实现从立案、送达、证据交换、调解、开庭到执行“一入口全链条”办理。建成在线司法鉴定平台,缩短鉴定周期至29天。坚持“社会调解优先,法院诉讼断后”,打造都市版“枫桥经验”杭州样本。

  

  四、坚持改革创新,推动司法进步

  杭州互联网法院试点一年多来,受理案件15456件,审结13604件,平均开庭用时和审理期限比传统模式节约66.8%和25%,服判息诉率达97.8%,当事人自动履行率达97%,审判质效显著提升。打造首个全流程在线诉讼平台,上线首个异步审理模式,启动首个大数据深度运用电子送达平台、首个电子证据平台、首个司法区块链,有效破解送达难、认证难等传统诉讼难题。设立互联网法治研究院(杭州),举办第二届互联网法治西湖论坛。稳步推进法官员额制改革,完成三批共896名员额法官遴选入额。严格落实司法责任制,制定法官及辅助人员权力和职责清单。圆满完成认罪认罚从宽制度试点工作,审结试点案件10185件。

  

  五、全面从严治院,打造过硬队伍

  全面加强党的建设。严格落实全面从严治党要求,推进“两学一做”常态化制度化,引导广大干警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。切实提升司法能力,举办法官培训13期,培训1126人次。深化清廉法院建设,严格落实全面从严治党“两个责任”。充分发挥司法公开监督作用、司法巡查利器作用、违纪违法通报警示作用,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

  

  六、自觉接受监督,不断改进工作

  自觉接受人大监督和政协民主监督。认真落实代表意见建议,及时办结代表建议、政协提案16件,专题报告行政机关负责人出庭应诉等工作。两级人大常委会高度重视“基本解决执行难”工作,分别听取和审议了执行工作报告和部分执行法官履职情况报告。全市468名代表、委员现场参与执行、到会参加座谈。依法接受检察机关法律监督,审结抗诉案件29件。广泛接受社会监督,完善审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播四大公开平台;加强自媒体建设,及时回应社会关切。

  2019年,全市法院总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加突出政治建设,提高政治站位,以“八八战略”为总纲、市委“六大行动”为引领,围绕稳企业、增动能、保平安,坚持公正司法,坚持司法为民,坚持改革创新,争当新时代浙江司法排头兵,为建设独特韵味别样精彩世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口提供有力的司法保障。

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