杭州市新一轮就业创业政策解读（二）

　　一、新一轮就业创业政策对登记失业人员主要有哪些就业援助政策？

　　答：（一）创业担保贷款及贴息。在市区创办企业、个体工商户（含经认定的网络创业）或民办非企业等经营实体的，可申请不超过30万元贷款；对科技成果转化、研发或文化创意类项目、未来产业领域的创业者，给予创业担保贷款贴息，贴息贷款的本金最高不超过50万元。对市区户籍的登记失业人员实行全额贴息。贷款贴息期限累计最长不超过3年或贷款次数总计不超过3次。申请时间：借款人在贷款期满并按时还本付息后可提出贴息申请。申请地点：创业担保贷款贴息资格认定向营业证照注册所在社区（行政村）人力社保室、街道（乡镇）人力社保站或区人力社保部门提出；贷款贴息向营业证照注册所在街道（乡镇）人力社保站提出。

　　（二）一次性创业补贴。登记失业半年以上人员在市区创办企业或个体工商户，依法连续缴纳社会保险费12个月以上的，可享受5000元的一次性创业社保补贴。申请时间：一般为申请人符合条件的6个月内。申请地点：注册地或经营所在地街道（乡镇）人力社保站。

　　（三）创业带动就业补贴。登记失业半年以上人员在市区创办企业或个体工商户带动3人就业，并依法连续为其缴纳社会保险费满12个月的，可享受每年2000元的带动就业补贴；在带动3人就业基础上，每增加1人可再享受每人每年1000元补贴；每年补贴总额不超过2万元，期限不超过3年。申请时间：一般为申请人符合条件的6个月内。申请地点：经营所在地街道（乡镇）人力社保站。

　　（四）农村电商创业补贴。登记失业半年以上人员在县（市）、市区的行政村从事电子商务创业或在市区从事农产品网络销售创业，达到一定网络销售额且符合享受一次性创业社保补贴、带动就业补贴条件的，补贴标准上浮20%。市区一次性创业社保补贴标准为6000元。市区创业带动3人就业的，补贴标准为2400元/年；在带动3人就业基础上每增加1人可再享受每人每年1200元补贴；每年补贴总额不超过24000元。申请时间：一般为申请人符合条件的6个月内。申请地点：注册地或经营所在地街道（乡镇）人力社保站。

　　（五）创业场地扶持政策。登记失业半年以上人员创办企业、个体工商户或民办非企业等经营实体入驻创业陪跑空间的，3年内可享受50平方米以内的房租补贴，补贴标准最高为每平方米每天3元。登记失业人员在创业陪跑空间以外市区范围内租赁房屋创业且符合相关条件的，3年内可享受100平方米以内的房租补贴，补贴标准为第1年补贴1元/平方米·天，第2年和第3年补贴0.5元/平方米·天。申请地点：入驻创业陪跑空间房租补贴，向主办方提出；创业陪跑空间以外房租补贴，向登记失业人员户籍所在街道（乡镇）人力社保站提出。

　　（六）职业技能培训（鉴定）补贴。登记失业人员在定点培训机构参加技能培训，取得职业资格证书的，按照市人力资源和社会保障部门公布的职业技能培训补贴项目和补贴标准，每年可享受一次全额标准的培训鉴定补贴。补贴可委托定点培训机构申报或由个人申报。申请时间：学员取得相应证书后6个月内。申请地点：杭州市人力资源和社会保障局行政服务大厅。

　　（七）创业培训补贴。登记失业人员在定点培训机构参加GYB、SYB、网络创业培训并取得培训合格证书，可分别按培训项目每人享受200元、800元、1200元的培训补贴；成功创业后，再参加IYB培训并取得培训合格证书的，每人可享受600元的培训补贴。补贴委托定点培训机构申报。申请时间：学员取得相应证书后6个月内。申请地点：所属区人力社保经办部门。

　　二、新一轮就业创业政策对外来务工人员在杭创业主要有哪些优惠政策？

　　答：（一）自主创业社保补贴。在杭州市区缴纳社会保险费满10年的外来务工人员，在市区创办企业、个体工商户或民办非企业，并依法缴纳社会保险费满12个月的，可以享受每月300元的自主创业社保补贴。补贴期限：自领取营业证照并缴纳社会保险费之月起享受，补贴期限不超过3年。申请时间：一般为申请人符合条件后的6个月内。申请地点：经营所在地街道（乡镇）人力社保站。

　（二）创业担保贷款及贴息。在市区创办企业、个体工商户（含经认定的网络创业）或民办非企业等经营实体的，可申请不超过30万元贷款；对科技成果转化、研发或文化创意类项目、未来产业领域的创业者，给予创业担保贷款贴息，贴息贷款的本金最高不超过50万元。贷款贴息期限累计最长不超过3年或贷款次数总计不超过3次。申请时间：借款人在贷款期满并按时还本付息后可提出贴息申请。申请地点：创业担保贷款贴息资格认定向营业证照注册所在社区（行政村）人力社保室、街道（乡镇）人力社保站或区人力社保部门提出；贷款贴息向营业证照注册所在街道（乡镇）人力社保站提出。

　　三、新一轮就业创业政策对退役军人、随军家属主要有哪些就业扶持政策？

　　答：（一）一次性用工社保补贴。市区用人单位招用市区退役士兵、随军家属，办理就业登记并依法连续缴纳社会保险费12个月以上的，可按每人2000元的标准享受一次性用工社保补贴。补贴期限：补贴期限自用人单位为补贴对象缴纳社会保险费首月起12个月。申请时间：为申请人符合条件后的6个月内。申请地点：注册地或经营所在地街道（乡镇）人力社保站。

　　（二）创业带动就业补贴。转业复退军人在市区创办企业或个体工商户带动3人就业，并依法连续为其缴纳社会保险费满12个月的，可享受每年2000元的带动就业补贴；在带动3人就业基础上，每增加1人可再享受每人每年1000元补贴；每年补贴总额不超过2万元，期限不超过3年。补贴期限：自创办经营实体并依法缴纳社会保险费首月起12个月。申请时间：申请人符合条件后的6个月内。申请地点：经营所在地街道（乡镇）人力社保站。

　　（三）一次性创业补贴。转业复退军人、随军家属在市区创办企业或个体工商户，依法连续缴纳社会保险费12个月以上的，可享受5000元的一次性创业补贴。补贴期限：补贴期限自用人单位为补贴对象缴纳社会保险费首月起12个月。申请时间：为申请人符合条件后的6个月内。申请地点：注册地或经营所在地街道（乡镇）人力社保站。

　  （四）创业担保贷款及贴息。在市区创办企业、个体工商户（含经认定的网络创业）或民办非企业等经营实体的，可申请不超过30万元贷款；对科技成果转化、研发或文化创意类项目、未来产业领域的创业者，给予创业担保贷款贴息，贴息贷款的本金最高不超过50万元。对转业复退军人实行全额贴息。贷款贴息期限累计最长不超过3年或贷款次数总计不超过3次。申请时间：借款人在贷款期满并按时还本付息后可提出贴息申请。申请地点：创业担保贷款贴息资格认定向营业证照注册所在社区（行政村）人力社保室、街道（乡镇）人力社保站或区人力社保部门提出；贷款贴息向营业证照注册所在街道（乡镇）人力社保站提出。

　　（五）创业场地扶持政策。自主择业军转干部和自主就业退役士兵创办企业、个体工商户或民办非企业等经营实体入驻创业陪跑空间的，3年内可享受50平方米以内的房租补贴，补贴标准最高为每平方米每天3元。转业复退军人在创业陪跑空间以外市区范围内租赁房屋创业且符合相关条件的，3年内可享受100平方米以内的房租补贴，补贴标准为第1年补贴1元/平方米·天，第2年和第3年补贴0.5元/平方米·天。申请地点：入驻创业陪跑空间房租补贴，向主办方提出；创业陪跑空间以外房租补贴，向户籍所在街道（乡镇）人力社保站提出。

　　（六）职业技能培训（鉴定）补贴。转业复退军人在定点培训机构参加技能培训，取得职业资格证书的，按照市人力资源和社会保障部门公布的职业技能培训补贴项目和补贴标准，每年可享受一次全额标准的培训鉴定补贴。补贴可委托定点培训机构申报或由个人申报。申请时间：学员取得相应证书后6个月内。申请地点：杭州市人力资源和社会保障局行政服务大厅。

　　（七）创业培训补贴。转业复退军人在定点培训机构参加GYB、SYB、网络创业培训并取得培训合格证书，可分别按培训项目每人享受200元、800元、1200元的培训补贴；成功创业后，再参加IYB培训并取得培训合格证书的，每人可享受600元的培训补贴。补贴委托定点培训机构申报。申请时间：学员取得相应证书后6个月内。申请地点：所属区人力社保经办部门。

　　四、新一轮就业创业政策对建档立卡贫困劳动力主要有哪些扶持政策？

　　答：（一）对依法办理工商登记注册的农民专业合作社、家庭农场、种养大户、建筑业小微作业企业等生产经营主体，对吸纳建档立卡贫困劳动力就业，并依法为其连续缴纳社会保险费满12个月的，可给予生产经营主体每年2000元/人的补贴，其中属于吸纳对口支援（帮扶）地区建档立卡贫困劳动力就业的，给予生产经营主体每年4000元/人的补贴。

　　（二）人力资源服务机构等市场主体参与市人力社保部门组织的省际对口劳务协作、省内劳动力余缺调剂服务等活动，帮助对口支援（帮扶）地区建档立卡贫困劳动力在市区企业就业并依法缴纳社会保险费满6个月的，该市场主体可享受一次性1000元/人的就业创业服务补贴。

　　五、新一轮就业创业政策对企业等经营实体主要有哪些扶持政策？

　　答：（一）用工社保补贴。省内用人单位招用市区就业困难人员（公益性岗位除外），办理就业登记并依法缴纳社会保险费满12个月的，可享受用工社保补贴。补贴标准为距法定退休年龄不足5年的，每人每月800元；其他人员每人每月600元。市区用人单位招用市区退役士兵、随军家属，办理就业登记并依法连续缴纳社会保险费12个月以上的，可按每人2000元的标准享受一次性用工社保补贴。补贴期限：自用人单位为补贴对象缴纳社会保险费之月起享受政策，补贴期限至其政策享受凭证有效期满 （退役士兵、随军家属一次性用工社保补贴自用人单位为补贴对象缴纳社会保险费首月起12个月）。申请时间：一般为申请人符合条件后的6个月内（政策享受凭证有效期满的，申请时间为期满后的6个月内）。申请地点：注册地或经营所在地街道（乡镇）人力社保站。

　　（二）小微企业新招用高校毕业生社保补贴。小微企业新招用毕业2年以内高校毕业生，企业可按为其缴纳的基本养老、医疗和失业保险费之和享受社保补贴，期限为1年。补贴期限：补贴期限为补贴对象为其缴纳社会保险费首月起的12个月。申请时间：一般为小微企业符合条件后的6个月内。申请地点：经营所在地街道（乡镇）人力社保站。

　　（三）农村电商企业招用高校毕业生社保补贴。农村电商企业2016年2月1日后招用毕业年度离校未就业高校毕业生的，企业可按为其实际缴纳的基本养老、医疗和失业保险之和享受农村电商企业招用高校毕业生社保补贴，补贴期限不超过3年。网上申请：杭州市人力资源和社会保障网“杭州就业创业服务大厅”（http://hzjy.zjhz.hrss.gov.cn）；现场申请：经营所在地街道（乡镇）人力社保站 。

　　（四）小微企业创业担保贷款及贴息。小微企业招用毕业5年以内高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员、转业复退军人达到现有在职职工总数20%以上（超过100人的企业达到10%以上），办理就业登记并依法缴纳社会保险费满12个月申请创业担保贷款的，贴息贷款的本金最高不超过300万元（未来产业领域的小微企业，可申请贴息贷款的本金最高不超过500万元）；其中对入驻科技孵化器或入驻经各级人力社保部门认定的创业孵化基地的，给予全额贴息，对其他企业实行50%贴息，期限不超过3年。申请时间：小微企业在创业担保贷款期满并按时还本付息后可提出贴息申请。申请地点：创业担保贷款贴息资格认定向营业证照注册所在区人力社保部门提出；贷款贴息向营业证照注册所在街道（乡镇）人力社保站提出

　　（五）企业新型学徒制培训补贴。把企业新招用和新转岗人员纳入学徒范围，通过校企合作，广泛开展技能培训，并给予企业培训补贴，补贴金额按企业支付给培训机构培训费用的60%确定，每人每年最高不超过6000元，补贴期限最长不超过2年。

　　（六）用人单位岗前、在岗转岗技能培训（鉴定）补贴。用人单位招用员工，签订劳动合同且缴纳杭州市区社会保险费，在6个月内组织岗前技能培训的，根据取得职业资格证书或专项职业能力证书人数，可享受一次全额标准的培训鉴定补贴。其中杭州市区小微企业新招用毕业年度（毕业当年1月1日至12月31日）高校毕业生，在6个月内开展岗前技能培训的，培训鉴定补贴标准可上浮20%。用人单位针对本单位职工开展在岗、转岗技能培训或技能人才自主评价的，根据取得职业资格证书人数及等级，初级、中级每人可享受500元补贴，高级以上每人可享受800元补贴。申请时间：学员取得相应证书后6个月内。申请地点：注册地所属区人力社保经办部门。

　　六、大学生创业园、创业陪跑空间主要可享受哪些优惠政策？

　   答：（一）大学生创业园建园资助。对符合条件的大学生创业园，经所在区、县（市）财政局、人力社保局同意，市财政局、市人力社保局审核认定可给予一次性100万元建园资助（市、区两级财政各50万元）。

　　（二）创业陪跑空间。1.主办方补贴：经认定的创业陪跑空间，主办方每年可按规定享受5万元—10万元的补贴。2.房租补贴：在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵创办企业、个体工商户或民办非企业等经营实体入驻创业陪跑空间的，3年内可享受50平方米以内的房租补贴，补贴标准最高为每平方米每天3元。创业陪跑空间免费为入园经营实体提供场地的，房租补贴由主办方享受。

　　（三）创业孵化服务补贴。经市人力社保部门认定的创业园，每成功孵化1家经营实体，可享受2000元的孵化服务补贴。成功孵化的标准为：1.入园持续正常经营12个月内（含）毕业；2.入园期间带动就业3人以上，办理就业登记，并为其依法缴纳社会保险费3个月以上（不包含经营实体的法定代表人或负责人）；3.毕业当月营业收入比入园当月提高10%。申请地点：创业园场地所在区人力社保部门。

　　七、创业导师可享受哪些补贴政策？

　　答：经人力社保部门统一安排与重点人群（包括在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵，下同）创业者或重点人群创业团队结对开展创业辅导的创业导师，可享受2000元的综合性补贴；指导重点人群创业者或重点人群创业团队在市区领取营业证照且稳定经营12个月以上的，可享受8000元绩效性补贴。创业导师参加由人力社保部门组织的就业创业主题宣讲、咨询、赛事评审等专项服务活动，可享受每次1000元的补贴。申请时间：每年的6月、11月。申请地点：市职业技能培训指导中心。（全文完）

（市人力社保局、“12345”市长公开电话受理中心联合供稿）