建设国际一流营商环境

争创全国民营经济高质量发展示范区

今年是改革开放40周年。改革开放40年，也是我国非公有制经济特别是民营经济大发展的40年。在这样一个重要历史节点，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习好、贯彻好、落实好习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以国际一流标准，建设国际一流营商环境，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，努力争创全国民营经济高质量发展示范区，加快杭州经济高质量发展。

一、把建设一流营商环境作为杭州发展的根本性问题来抓。党中央、国务院特别是习近平总书记高度重视优质营商环境的打造，近年来采取了一系列有力的改革举措，取得了明显成效。在全国民营企业座谈会上，习近平总书记提出要抓好6方面的政策举措，从本质上讲就是为民营经济、民营企业发展创造更好的营商环境。坚持高质量发展，关键就是构建与高质量发展要求相适应的营商环境。支持引导民营企业、民营经济健康发展，也在于营造有利于民营企业发展的营商环境。各级各部门要站在讲政治和讲大局的高度，从增强“四个意识”、践行“两个坚决维护”的要求出发，深刻学习领会习近平总书记在全国民营企业座谈会上重要讲话的重要意义和丰富内涵，充分认识营商环境对杭州发展的极端重要性，扎扎实实做好各项工作，努力为包括民营企业在内的各类市场主体提供国际一流的营商环境。

二、聚焦城市“性价比”抓公共服务、生态环境、文明文化等特色优势提升。一个城市犹如一个公共产品，有没有良好的性价比，关键是有没有与发展阶段、城市特征相适应的良好发展环境。杭州作为一个特大城市，要成为一个富有活力、竞争力的城市，必须要有自己的独到之处，成为一个运行高效、商务成本合理、公共服务优良、文化包容开放、生态环境优良、政府工作规范高效的城市。这几年，杭州总体来说发展得比较好，民营经济、创新经济活力很强，主要在于这座城市的营商环境总体上是适宜的。杭州今后要进一步胜出，提高在全国的地位、影响力，也在于能否有一个更好的营商环境，形成与同类城市相比的独特竞争优势。要继续深化推进以“最多跑一次”改革为牵引的重点领域改革，特别要高度关注和着力推进工程建设项目领域的审批改革、商事制度改革、事中事后监管、负面清单制定、标准化推行等难点，切实降低制度交易成本，努力改善营商环境。要加快现代化交通体系建设，提高城市组织效率，探索建立房地产长效机制，降低时间成本、商务成本。要高标准发展教育、医疗、文化、体育等公共服务，持续改善人居环境、生态环境，持续提升市民素质和城市文明，不断厚植公共服务、生态环境、文明文化等特色优势，使杭州城市更富魅力、更加耀眼、“性价比”更好。

三、把营造一流营商环境、争创全国民营经济高质量发展示范区的要求落实在服务民营企业上。要认真学习贯彻落实习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神，积极作为，靠前服务，帮助企业解决实际困难，切实把习近平总书记和党中央国务院、省委省政府和市委市政府关心支持民营企业的温暖送到广大民营企业。要靠前服务，面对面解决问题。迅速组织开展“服务企业走亲连心”活动，全面走访各类企业特别是民营企业，讲暖心话、提气话，为企业鼓劲打气。要面对面了解企业在融资、市场、要素保障等方面遇到的困难问题，多方协商提出具体解决办法，千方百计为企业排忧解难。要按照总书记强调的构建亲清新型政商关系要求，把民营企业的事情当做自己的事一样去关心，真正做到求真务实，既有氛围，又有实效。要推动政策落实。结合实际认真贯彻落实好习近平总书记在民营企业座谈会上提出抓好的六个举措以及党中央国务院、省委省政府和市委市政府出台的减税降费、化解民营企业金融风险、支持民营企业发展新兴产业、支持外贸发展等政策举措。要紧紧抓住这些重点，把政策落实好，做到把建设国际一流营商环境、争创全国民营经济高质量发展示范区要求与贯彻习近平总书记支持民营经济发展要求结合起来。要着眼长远，进一步研究事关民营经济发展的一些政策，逐一梳理和解决各种“玻璃门”“弹簧门”，以实际行动为民营企业创造公平竞争的环境，提供更多发展机会，促进杭州民营经济实现更高质量发展。