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市信访局

    《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过,自2008年5月1日起施行。

    《杭州市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)已于2004年4月15日由市政府第39次常务会议审议通过,2004年10月1日起施行。

    《杭州市贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施方案》(以下简称《实施方案》)已于2008年4月30日由杭州市人民政府印发。

    根据《条例》和《规定》,本单位掌握的政府信息,除依法免予公开的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

    为更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《政府信息公开指南》(以下简称《指南》),需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读《指南》。

    公民、法人和其他组织可以在“中国杭州”政府门户网站(网址:http://www.hangzhou.gov.cn)“政府信息公开”专栏或本机关网站(网址:http://www.hzxf12345.gov.cn)上查阅或下载;也可以到《指南》查阅点(杭州市档案馆)查阅。

 

    一、信息分类和编排体系

    本机关主动公开政府信息专栏下设一级和二级栏目。其中,一级栏目为组织机构、法规文件、规划计划、财政信息、人事信息、应急管理、行政权力、公告公示、工作信息、重点领域信息公开。

    本机关对主动公开的信息按“索取号、公开方式、文号、公开日期、发布单位、信息名称”的编排方式进行公开。

 

    二、主动公开

    (一)公开范围

    本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《政府信息目录》(以下简称《目录》)。公民、法人和其他组织可以在“中国杭州”政府门户网站和本机关的网站上查阅《目录》及相关内容,也可以到杭州市档案馆(香积寺路3号)查阅。 

    (二)公开形式

    对于主动公开的政府信息,本机关主要采取网上公开的形式。网上公开的具体网址为www.hzxf12345.gov.cn

    本机关还将采用新闻发言人制度、《杭州政报》及有关媒体等辅助性的公开方式。

    本机关网上公开的信息,除机构职能类、政策法规类信息以外,网上留存的期限不少于半年。超过留存期的信息,公民、法人和其他组织可以到本机关设立的当面受理点查阅上述信息。

    (三)公开时限

    各类政府信息产生后,本机关将尽量在第一时间内予以公开,最晚公开时间为信息产生后的20个工作日内。

    (四)获取方式

    对于主动公开信息,公民、法人和其他组织可以通过以下方式获取:

    1、“中国杭州”政府门户网站(http://www.hangzhou.gov.cn)和本机关网站(http://www.hzxf12345.gov.cn);

    2、市主要新闻媒体等;

    3、本机关官方微博、微信。

 

    三、依申请公开

    公民、法人和其他组织需要获取本机关主动公开以外的政府信息,可以向本机关申请。本机关依申请提供信息时,根据该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

    属于本机关公开目录内的信息,公民、法人和其他组织向本机关申请获取的,除特殊情况外,本机关将予以提供。该目录以外的信息,公民、法人和其他组织向本机关申请获取的,本机关将依法予以处理。

    (一)公开范围

    本机关可以依申请公开的信息范围参见《目录》。

    (二)受理机构

    ●网上申请和信函、电报、传真申请受理。

    本机关受理网上政府信息公开申请和信函、电报、传真申请的机构为杭州市信访局(“12345”)办公室,办公时间为:工作日的9:00-12:30,14:00-15:30。联系电话:0571-85252201,传真号码:0571-85252231。通信地址:杭州市解放东路18号市民中心C座16层,邮政编码:310026,电子邮箱地址:xfj@hz.gov.cn

    ●当面申请受理。

    本机关当面受理点地址为:杭州市信访局办公室,受理时间为:工作日的9:00-12:30,14:30-18:00。

    (三)申请的提出

    提出申请公开的公民或法人,可在“中国杭州”政府门户网站或本机关子网站上在线提交申请。 

    为提高申请处理的效率,申请人对所需信息的描述应尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本单位确定信息的提示。

    (四)申请的处理

    本机关收到在线申请后,应进行登记,并在登记之日起的10个工作日内作出下列答复:

    1.属于公开范围的,告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径;

    2.属于掌握但不主动公开的信息,如可公开,可在网上确认身份后进行查询,或持相关证件和材料到相关窗口领取;如不可公开,则告知申请人不予公开的理由;

    3.不属于本单位公开范围的,应告知申请人该信息的掌握机关及联系方式;

    4.申请公开的信息内容描述不明确的,应告知申请人重新申请;

    5.申请公开的政府信息不存在的,应如实、明确地告知申请人。

    本机关处理政府信息公开申请的流程可以参见以下流程图:

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    (五)收费情况

    根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)规定,本机关停征依申请提供政府公开信息收费,包括:检索费,复制费(含案卷材料复制费),邮寄费。

 

    四、政务公开负面清单

    根据相关法律、法规和国务院办公厅有关文件,以下事项不予公开:

    (一)公开后危及国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定的政府信息

    依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第八条:“行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”

    (二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息

    依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条:“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。”

    (三)过程性信息和内部管理信息

    依据:

    1、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第(三)项:“属于正在调查、讨论、处理过程中的政府信息,可以不予公开,但应当告知申请人并说明理由。”

    2、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第(四)项:“属于行政机关之间和行政机关内部行文的请示、报告、批复、会议纪要、抄告单等文件和资料,不作为行政管理依据的,可以不予公开,但应当告知申请人并说明理由;作为行政管理依据的,应当予以公开,……。”

    3、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)第二条:“行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。”

    (四)需汇总、分析、加工或重新制作的政府信息

    依据:

    1、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)规定:“行政机关向申请人提供的政府信息,应当是现有的,一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作(作区分处理的除外)。依据《条例》精神,行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。”

    2、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十一条:“申请政府信息公开,要求行政机关……为其制作、收集、分析、加工政府信息的服务的,行政机关应当书面告知申请人不予提供。

    (五)信访事项

    依据:《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十一条:“以申请政府信息公开的名义向行政机关提出信访事项的,行政机关应当书面告知申请人通过相应的法定途径提出。”

 

    五、救济方式和程序

    公民、法人或其他组织认为本单位未依法履行政府信息公开义务的,可以向监督部门投诉。

    浙江省信访局监督电话:0571-87058323,网站地址:http://www.zjsxfj.gov.cn/publish/index.html,地址:杭州市省府路10号,邮编:310025.

    公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关举报,接受举报的机关将予以调查处理。

    公民、法人和其他组织如认为本机关有违反《条例》、《规定》的具体行政行为,侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议,对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼;公民、法人和其他组织也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。