统一思想 坚定信心 保持定力

全力实现经济社会发展“半年红”目标

   今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省市委各项决策部署，深入贯彻市第十二次党代会精神，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好“拆治归”转型升级组合拳，全市经济社会发展平稳，结构继续优化，基本面保持良好。与此同时，阶段性压力存在，发展不平衡性比较明显。为确保圆满完成全年各项经济社会发展目标，全市上下要统一思想、坚定信心、保持定力，既要看到杭州发展的良好基础和有利条件，又要坚持问题导向，加快补齐发展短板，全力抓好各项目标任务落实。

一、突出抓项目开工和建设，加大有效投资力度。要加大政府性投资项目推进力度，坚持大格局、高标准，突出计划刚性，牢牢抓住地铁、快速路、城中村改造等重点。要通过城中村改造，腾出发展空间和土地，带动全社会投资；要加强拆后土地利用，坚持基础设施、公共服务设施用地优先安排，积极安排好生态环境用地；要用特色小镇建设理念，安排好产业项目用地、创新项目用地，处理好生产生活生态三者之间的关系。要加快已出让地块开工，加大供地力度，形成出让地块项目开工的梯队结构。要重点做好资金保障工作，加强统筹谋划、科学安排资金，发挥好财政资金引导和放大作用，确保政府债务合理配置，确保重大项目顺利推进。

二、突出抓科技创新和工业提质，提振实体经济。要做大创新经济增量，把“一号工程”牢牢抓在手中，发挥信息经济引领作用，坚定不移推进“六大中心”建设，加快信息制造业和高端制造业发展，加快人工智能、虚拟现实、量子通信、物联网等应用发展。要挖潜传统工业存量，用“互联网+”手段推动传统经济转型升级，加大工业技改力度，深入实施“标准化+”“品牌+”“机器人+”等行动，加快启动实施万企转型升级和企业上云计划。要坚定不移实施环境立市战略，推进供给侧结构性改革，持续加大落后产能淘汰力度。要努力拓展创新平台空间，加快国家自主创新示范区发展规划纲要落地，积极推进eWTP试点建设；注重以特色小镇建设理念改造传统工业园区，提升城郊接合部发展品质，推动城市建设上新水平；不断提升众创空间服务水平，完善全要素服务保障体系，加强对入驻项目的甄别和筛选力度，有针对性地进行扶持。

三、突出抓招商引资工作，增强发展后劲。要建立健全“块抓条保”工作机制，各区县（市）和各产业平台要切实担负起招商引资主体责任，着力加强招商队伍建设。同时，各部门要强化对招商主体的服务和指导。要善于在现有企业中去发现项目，深入挖掘杭州科技创新型企业的潜能，强化全产业链培育，推动研发制造销售等各个环节相关项目落在杭州，放大人才经济和研发经济红利溢出效应。要重视实体经济特别是工业项目引进，通过政策引导，加强工业用地指标对重大项目的倾斜，发挥好产业引导基金的作用。要大力完善产业发展生态系统，建立健全招商引资服务体系和服务组织，招引龙头项目，进行关联招商。

四、突出抓政府服务优化，营造良好环境。要加快推进“最多跑一次”改革，在服务、速度、样本上下功夫，要把企业和群众感觉最明显、呼声最强烈、利益最攸关的事项改革到位，同时要通过“互联网+”手段，让数据多跑路，进一步降低市场主体的制度交易成本。各地各部门要从用户的角度出发，把各类事项集成，切实解决实际问题，让市民群众和企业有实实在在的获得感。要强化要素保障，土地方面要坚持挖存量和拓增量相结合，深挖批而未供、供而未用、低效用地 “三块地”潜力，积极实施垦造水田；资金方面要通过混改、产投基金、PPP模式等技术手段破解投融资瓶颈。要加大对重点项目和重点企业服务力度，进一步建立健全领导联系、并联审批、协调推进、要素保障等机制，做到进度能快则快、程序能减则减、服务能优则优。

五、统筹抓省市重点工作，推动全面发展。要继续做好房地产市场调控工作，整顿规范房地产开发销售中介行为，进一步抑制投资投机炒房，加大土地供给力度，正确引导市场预期，积极发展住房租赁市场。要大力推进劣V类水剿灭、地质灾害防治和危旧房治理、小城镇环境综合整治、“三改一拆”等省市重点工作。要始终牢牢绷紧安全生产这根弦，坚决把住安全生产底线，为全市经济社会发展营造良好环境。