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杭州市中级人民法院工作报告(摘要)
2017-04-20 来源:杭州日报
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  (2017年4月10日在杭州市第十三届人民代表大会第一次会议上)


  

  五年来,全市法院共受理各类案件109万件、结案103.8万件,比前五年分别上升67.2%和61.6%;其中市中院受理各类案件125528件、结案123373件,比前五年分别上升17.2%和15.3%。至2016年,全市法院一线法官人均办案294件,比全省平均数多34件,是全国平均数的2.6倍,服判息诉率为99.6%,办案质量、效率、效果均居全省法院前列。

  

  一、紧紧围绕大局依法履职,服务保障经济社会发展

  全力以赴服务保障G20峰会,圆满完成维稳安保攻坚任务。五年共受理一审行政案件7574件、审结7159件,同比上升94.5%和92.2%,其中九成行政争议得以实质性化解。围绕“三改一拆”“五水共治”“四纵五横”等重大决策部署,妥善处理涉重大项目行政案件1277件。审结借款、证券、保险、票据等金融纠纷案件168342件,标的额近1400亿元。审结破产案件148件,涉案标的额3300亿元。通过司法程序促进28家企业重整成功、重焕活力。审结各类知识产权案件27920件,同比上升11.5%。提高知识产权审判专业化程度,积极向中央争取设立杭州知识产权法院(庭)。加大对污染水、大气、土壤等行为的打击力度,审结破坏环境类刑事案件212件387人。

  

  二、扎实推进平安杭州建设,切实增强人民群众安全感

  全市法院五年共审结一审刑事案件65272件89910人;其中市中院审结1176件2651人。严惩危害国家安全、暴力恐怖犯罪,维护国家政权安全、制度安全。创新发展“枫桥经验”,积极推动矛盾纠纷多元化解机制建设。开展诉前、委托调解,妥善化解各类纠纷69506件。率先全国开展道交事故纠纷“网上数据一体化处理”综合改革试点。

  

  三、大力践行司法为民宗旨,解决群众关心关切问题

  严惩生产、销售有毒有害食品药品犯罪,审结409件584人。畅通劳动者维权绿色通道,审结劳动争议类案件3万余件,惩处拒不支付劳动报酬罪犯56人。严格落实立案登记制,确保有案必立、有诉必理。按照省高院“大立案、大服务、大调解”三大机制建设部署,积极推进新型诉讼服务中心建设,为群众提供全方位优质司法服务。加大司法救助力度,五年共准许26287件案件当事人缓减免缴诉讼费3728.7万元;对符合条件、经济确有困难的当事人发放司法救助金2647.5万元。五年来,全市法院共执结案件300223件,同比增长74.8%,标的额759.7亿元;其中市中院执结4137件,标的额103.8亿元。2016年,按照最高法院“两到三年基本解决执行难”工作部署,专门出台十大举措、组织开展6次大型集中执行专项行动,采取“四个一律”惩戒失信行为,取得良好成效。坚持公开网拍优先,全市100%涉诉资产通过网络公开拍卖。

  

  四、全面深化司法体制改革,促进司法公正高效权威

  稳步推进法官员额制改革,全市法院共择优遴选入额法官614名。科学界定审判权、审判管理权和审判监督权边界,实行“1名法官+1名法官助理+1名书记员”等审判团队管理模式,推进院、庭长办案常态化和主审法官、合议庭负责制。加强人权司法保障,共为9769名经济困难请不起律师、可能被判处三年以上有期徒刑的被告人,通知法律援助律师出庭辩护。圆满完成刑事案件速裁程序全国试点工作,共对4764件刑事案件适用速裁程序,平均用时4.7天。率先全国首创电子商务网上法庭,目前已处理纠纷近2万件。

  

  五、大力加强法院队伍建设,确保队伍忠诚干净担当

  按照省委“七个绝不允许”要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。五年来,全市法院共有224个集体获得全国“人民满意的公务员集体”、全国文明单位等省级以上荣誉;1人获选十八大党代表,263人获得“全国先进工作者”、“全国模范法官”等省级以上荣誉。坚决落实全面从严治党主体责任,以“零容忍”的态度坚持有案必查、有腐必惩,全市法院五年共查处违纪违法17人。

  

  六、强化主动接受监督意识,不断改进法院各项工作

  认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,自觉接受市人大常委会对法院依法履职、公正司法的专项督查。坚持每年向政协通报工作,自觉接受并积极配合政协民主监督员入驻法院开展工作。五年来,市中院共办理人大代表建议、政协委员提案40件,满意率达100%;邀请旁听案件审理、参与执行、视察座谈、参加重大疑难案件咨询2000余人次。五年来市中院共邀请检察长列席审判委员会会议119次;审结抗诉案件113件。大力推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设,五年共上网公布裁判文书47.3万份,开展网络视频庭审直播248件次、召开新闻发布会111场次、组织公众开放日邀请2.5万余名群众走进法院。

  2017年全市法院总体工作思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及市十二次党代会精神,按照“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,坚持司法为民公正司法,深化司法体制改革,全面从严治院,深入推进法治杭州建设,全力维护社会公平正义、保障人民安居乐业,为我市加快城市国际化、建设具有独特韵味别样精彩世界名城提供有力的司法保障。

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