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关于印发《2017年杭州市卫生计生委党建工作要点》的通知
2017-04-14 来源:“中国杭州”政府门户网站
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杭卫计党〔2017〕14号

委属各单位党组织,机关各处室:

现将《2017年杭州市卫生计生委党建工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。

中共杭州市卫生和计划生育委员会委员会

2017年 4月1日

2017年杭州市卫生计生委党建工作要点

2017年市卫生计生委党建工作总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣全面从严治党,突出严肃党内政治生活和强化党内监督,深入实施《关于全面加强全市卫生计生系统党建工作的意见》,运用“党建+”、“互联网+”思维,紧紧围绕卫生计生中心工作,全面贯彻落实市十二次党代会精神,全面深化“两学一做”学习教育,推动系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设全面进步、全面过硬,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、紧扣十八届六中全会和十九大精神,加强思想理论武装

1.抓好党的十八届六中全会和十九大精神的学习贯彻。健全完善意识形态工作责任机制,落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》学习教育,结合“两学一做”、党员固定活动日等开展集中宣讲、集中培训。党的十九大召开后,第一时间组织抓好十九大精神学习培训、宣传宣讲。强化《条例》、《准则》落实情况的日常督促检查,引导各级干部切实增强“四个意识”,坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决维护党中央权威。

2.推动“两学一做”融入经常。全面深化“两学一做”学习教育,严格“四讲四有”标准和政治、执行纪律、品德、发挥作用“四个合格”要求,培育优良政治文化,涵养风清气正政治生态。按照公立医院、其他直属事业单位、民营医疗机构、社团组织等不同类型,完善党组织党建责任清单。突出党组织政治功能,严格执行党员固定活动日制度,推行主题党日系列活动,落实基层党组织五星级管理,把从严开展组织生活贯穿“两学一做”学习教育始终。严格民主生活会和组织生活会制度,认真用好批评与自我批评的思想武器,经常性开展谈心谈话,推行党性体验、民主评议,增强组织生活的仪式感和实效性。

3.开展扎实有效的宣传思想工作。围绕“中国梦·美丽杭州”和“我们的价值观”等活动载体,深入挖掘、精心组织培育卫生计生特点的“最美现象”,广泛开展系统“最美人物”、“道德模范”、“身边好人”等推选和宣传活动。以“健康中国”主题和《健康杭州2030行动纲要》为重点,大力开展社会宣传活动,提高市民的健康素养。健全完善舆情应对联动工作机制,推进官方网站、微信、微博平台建设。做好城市文明指数测评工作。落实长效管理机制,把加强精神文明建设与系统行风建设、提升卫生计生服务质量、为民办实事等工作有机结合,形成上下齐抓共管、干部职工人人参与,着力打造“文明、有序、高效、专业”的良好形象。

4.培育职业认同感。加强系统文化建设,用优秀文化激励员工的工作热情和职业精神,引导社会群众对医务人员服务价值的尊重和理解,激发正能量,增强医务工作者的职业认同感。改善职工工作、生活场所设施条件,在市属公立医院开展食堂和值班室等评比活动,科学安排、合力保障职工带薪休假和法定假日休息。关心医务人员职业成长,提升职业获得感和荣誉感。

二、巩固行业党建推进成效,深化基层党组织建设

5.健全党建工作的领导。强化党组织主体责任、党组织书记第一责任人和班子成员“一岗双责”。完善党建工作绩效指标体系,分层分类推进党建责任清单、党建报表制度。根据《直属单位落实党建工作责任考评办法》,完善党建与业务双百分考核指标体系,强化目标管理和过程管控,突出党建工作与中心工作有机结合,推动党建责任落实。

6.提升系统党建工作水平。对《关于加强全市卫生计生系统党建工作的意见》九个方面26项重点任务进一步逐项推进。通过调研指导、工作例会、考核通报等措施,加大工作推进和督促检查力度,抓好各项任务落地见效。加强系统党组织书记和党务干部的培训力度,通过举办培训班、组织参观考察、交流、观摩等多种形式,广泛吸取好经验,好做法,开阔视野,拓宽思路,提升党务工作者的综合能力和管理水平。

7.深入推进基层党组织规范提升。坚持抓两头带中间,从严落实系统领导干部党建工作联系点制度,通过争创评比,有重点培育一批不同层面、不同类型的党建示范点,以点带面提升基层党组织整体水平。科学优化党支部组织设置,按照应建尽建原则,强化医患临时党支部创建工作。开展“呵护健康,服务民生”系列志愿服务,打造卫生计生系统党员志愿服务品牌,组织策划党员惠民便民系列志愿服务,抓实抓好党支部进社区“问需于民、问计于民、为民解忧”社区圆桌会活动。结合工作推进落实情况,及时跟进总结形成卫计系统党建工作模式,努力为全市行业系统党建工作积累经验。

8.运用“智慧党建”精准管理。依托“智慧医疗”平台,健全完善党组织开展活动档案和党员信息数据库,探索建立网络党组织,拓宽党建工作网络阵地。通过党建智能化信息平台,将党员管理的重要环节进行流程再造,建立党员工作量化标准、党建工作实时监管模式等,实施基层党组织职责的精准化管理,推进党建工作责任制落实。

三、 深化抓人促事机制,大力加强干部队伍建设

9.选优配强骨干队伍。抓好干部选拔工作,认真贯彻党委讨论决定干部任免事项守则,严格各级党组织在选人用人中的领导和把关责任。完善干部选拔任用动议审查、全程纪实、“一报告两评议”、离任审计、有关事项报告和责任追究等制度。选优配强直属单位领导班子,强化实绩导向,适应卫生计生事业发展新阶段、新特点、新挑战,注重选拔敢担当、善担当的“狮子型”干部进入领导班子。多渠道强化干部专业化能力培训,探索跨行业挂职培养,高度重视年轻干部的选任工作。

10.规范领导班子内部运行。坚持思想教育融合制度建设,完善党委理论中心组学习制度,坚持领导干部讲党课、作专题报告制度,健全考学述学评学机制。健全民主集中制各项制度,推进“三重一大”事项集体决策,完善领导班子议事规则和决策程序,加强对权力运行的制约和监督。将内部制度建设列入领导班子考核的重要内容,强化制度执行和监督。严格执行重要事项请示报告、经常性的提醒函询诫勉制度,探索干部监督风险预警管理。

11.开展“三提一争”主题活动。开展以“提高推进城市国际化能力、提高专业素养、提高克难攻坚能力,争当铁军排头兵”为主题的实践活动,组织领导干部“联百乡结千村访万户”蹲点调研,深入一线宣讲政策、走访调研、了解民情、解决难题,不断提升做群众工作的本领。严格执行干部日常监督管理相关制度,加强委管干部全程式综合考核体系建设,从严管理干部队伍,根据“一人一档案”原则,建立委管干部信息库,对干部履职情况和工作成效进行实绩登记,落实干部执行请假制度、个人事项报告制度、谈心谈话、民主测评等事项的全程记录。

12.加强干部梯队建设。根据《杭州市卫生计生委后备干部管理办法(试行)》精神,加强委管后备干部和直属单位中层后备干部建设工作,建立后备干部库,并结合年度考核、民主评议、日常考核以及竞争性选拔等时机,实行后备干部动态管理。加强对后备干部的培养、管理和使用,完善干部挂职等实践锻炼制度,了解掌握后备干部的思想政治表现、工作实绩、廉洁自律等情况,对委管后备干部个人表现、工作实绩和岗位目标责任制落实情况进行集中分析,实现后备干部优进劣退,打造一支素质优良、结构合理的后备干部队伍。

13.加强干部教育培训。结合行业特点,建立完善“三培养”制度,即把党员培养成骨干,骨干培养成党员,党员骨干培养成专家。组织专业管理干部赴境外培训,努力打造一支讲政治、高视野、懂业务的专业化管理队伍。着眼于卫生计生系统中长期干部队伍建设的需要,突出重点,丰富内容,改进形式,举办一期委管后备干部培训班、委属单位中层干部能力提升班,不断提高干部执行能力。

四、 引进和培养并举,加快推进卫生人才队伍建设。

14.加大人才服务保障力度。强化委人才领导小组统一抓总作用,高标准实施各项人才政策。完善委领导联系重点人才制度,注重听取人才工作的意见。把直属单位人才队伍建设作为考核的重要指标,切实完成年度人才工作目标。

15.提升人才引进水平。通过杭州卫生人才网、丁香人才网等招聘网站以及微信等新媒体,多渠道发布、宣传市卫生计生委人才引进政策及人才引进招聘信息,有效扩大影响力,拓宽人才招聘引进渠道。建设卫生人才库和用人信息网络建设,强化卫生计生人才中介服务机构功能,有效推动卫生计生人才的招聘引进工作。

16.着力加强人才培育培养。制定出台《杭州市医坛新秀选拔培养管理办法(试行)》,加快培养一批青年卫生领军人才和创新团队,加强重点学科和后备学科建设。继续加强对“151”、“131”等中青年人才培养过程的考核和推进直属单位博士后工作站申报工作,加大选派优秀中青年骨干国内外学习、培训、进修的力度。围绕贯彻“双下沉,两提升”决策部署,做好“百千万”医学人才下沉工作。做好新一轮医学生招聘工作,落实扶持政策,引导和鼓励更多医学毕业生服务基层。

五、围绕中心,推行“党建+”运行机制

17.建立党建工作的思想引领机制。发挥党建工作在政治思想、组织保障、宣传教育等方面的特色优势,强化对业务工作的引领、服务和保障,提高为人民群众健康服务的技术能力和业务水平。教育引导党员干部把思想和行动统一到国家、省市委全面深化改革的决策部署上来,特别在深化医药卫生体制改革过程中,凝聚改革共识,明确改革目标,汇集改革正能量。

18.建立责任表率机制。探索建立重点工作责任制、领导干部包干制、党员业务工作考核制。对卫生计生改革过程中的各项任务进行量化分解,强化先锋指数和堡垒指数的结果运用,在党组织的带领监督下,党员干部以身作则,带头挑责,带头担当,明确工作职责,落实工作责任,确保改革顺利推进。

19.建立服务保障机制。把党建服务融入到健康杭州建设,公立医院改革、智慧医疗服务、分级诊疗体系建设、医疗国际化深化等重点工作,以建设服务型党组织为抓手,党员干部结合临床一线和改革前线的实际要求,促进自我理论水平、业务能力和综合素养提升,为全面深化改革提供智力支持和服务保障。

20.建立组织推动机制。创新工作理念和方式方法,健全组织体系,完善党建工作调研机制、协调机制、责任落实机制,激发党员干部参与改革的热情和活力,引导推动党员干部积极投身新一轮卫生计生事业改革发展。

六、 强化党内监督,切实抓好党风廉政建设

21.推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任和监督责任,抓好系统党风廉政建设和反腐纠风工作的部署推动、督查落实。深化履行主体责任情况报告制度,定期组织听取直属单位、机关处室主要负责人述责述廉,落实谈心谈话制度,增强党员干部的廉洁从政意识。

22.开展巡察督查。继续开展对委直属单位党风廉政建设巡察,做好杭州市西溪医院等4家医院和市疾控中心等3家公共卫生单位的巡察。突出政治巡察重点,对照“四个全面”、“四个意识”找出差距、发现问题,真正把政治纪律和政治规矩严起来。持续开展“救死扶伤、干净担当”专项督查,加强系统内各单位对党的纪律执行、上级决策部署的贯彻落实等情况的监督检查,严肃查处违反纪律的行为,充分保证上级重大决策部署的贯彻落实。

23.聚焦监督执纪问责。坚持挺纪在前,把握运用好“四种形态”,经常性地对党员干部开展“咬耳扯袖”,做到关口前移、抓早抓小。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,强化监督执纪问责。对发生严重违反党的政治纪律和政治规矩,党风廉政建设主体责任缺失、监督责任缺位等问题,都要“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。建立完善信访调查和案件查办机制,规范办信办案。对干部苗头性倾向性问题,做到抓早抓小、防微杜渐。

七、 统筹推进有关工作

24.做好统战、群团及老干部工作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《关于加强和改进党群团工作的意见》、《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》,切实加强统战、群团和老干部工作。定期召开民主党派代表座谈会,做好政协委员、人大代表换届考察推荐工作,积极支持他们参政议政工作。加强党建带工、青、妇工作,落实人员、经费保障和职务待遇。定期向离退休老干部通报情况,做好老干部疗养、走访慰问、生病住院探望和帮困解难等工作。

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