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关于印发杭州市创新智慧医疗信用支付推进“信用杭州”建设工作方案的通知 杭卫计发〔2017〕7号
2017-03-08 来源:“中国杭州”政府门户网站
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杭卫计发〔2017〕7号

各区、县(市)卫生计生局、发改局,杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区分局,大江东产业集聚区社发局,市级各医疗卫生单位:

为扎实推进市政府为民办实事项目,建设杭州市社会信用体系,市卫生计生委、市发改委(市信用办)联合制定了《杭州市创新智慧医疗信用支付 推进“信用杭州”建设工作方案》,决定联合杭州市民卡公司在全市县级公立医院和智慧医疗应用覆盖的社区卫生服务机构(乡镇卫生院)全面推广“智慧医疗信用支付”(以下简称“医信付”),让群众享受“先诊疗后还款”服务,打造智慧医疗信用名片。现将方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

本通知自2017年4月1日起施行,原有规定与本通知内容不一致的,以本通知为准。

杭州市卫生计生委 杭州市发展和改革委员会

2017年1月17日

杭州市创新智慧医疗信用支付推进“信用杭州”建设工作方案

为深化智慧医疗应用建设,进一步提高医疗服务的便捷性,同时结合“信用杭州”建设工作,推动社会诚信建设在医疗健康领域的创新应用,全面提升杭州城市国际化水平,经市卫生计生委、市发改委(市信用办)共同提出,由杭州市民卡有限公司具体实施,决定推行“医信付”服务,具体方案如下:

一、实施背景

(一)推行“医信付”是创建全国社会信用体系建设示范城市的重要内容。

2015年,经国家发改委和中国人民银行批复同意,我市成为了首批创建全国社会信用体系建设示范城市之一。将“医信付”作为杭州市民“诚信卡”建设的重要举措,能够营造“信用惠民”的良好社会氛围,是我市贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)和《杭州市创建全国信用示范城市工作方案》的具体实践。

(二)推行“医信付”是完善杭州智慧医疗的切实需要。

目前,当诊间结算出现市民卡账户余额不够支付时,患者需要自行充值后再结算。实施“医信付”可以提升医生诊间服务效率,进一步减少患者在医院的往返,不断改善提升患者的就医体验。

(三)推行“医信付”是构建医疗领域信用体系的关键环节。

市民卡支付在医疗领域的使用量大、覆盖面广,2015年全年智慧医疗交易近1500万笔,交易量达6.79亿元。在医疗领域率先推行“医信付”,受益人群多,有利于让更多群众享受到医疗改革发展成果,并进而营造诚实守信的良好就医环境。

二、“医信付”概念

“医信付”是杭州市民“诚信卡”在智慧医疗领域的率先应用,符合条件的人群可授权开通“医信付”后将获得“医信付”授信额度,当诊间或自助机结算账户余额不足时,可通过“医信付”授信额度支付自费不足的部分,后续再通过多个还款渠道进行还款,实现“先诊疗后还款”,免去因余额不足造成诊间结算失败而往返浪费时间的烦恼,能够让群众切实体验并享受到“信用惠民”的便利。

三、“医信付”额度

“医信付”额度由市民卡公司根据市民的诚信分设定并具体实施。初期设置两个层级的授信额度,即不授信和授予1000元。后期,市民卡公司将继续优化评分指标体系和评估模型,根据患者“医信付”的实际使用情况,在现有基础上增加授信额度的层级,动态调整授信额度。

市民诚信分由市民卡公司依托杭州市公共信用信息平台提供的公共信用信息及通过合法途径获取的其他信用信息,对市民的生活信用数据、政务信用数据及其他动态数据进行分析,从身份特质、公益行为、社会行为、履约能力、用信历史五个维度进行评估,定期动态更新。恶意拖欠“医信付”欠款的失信行为,会对其个人信用造成影响。

四、“医信付”开通人群

初期,对杭州主城区缴纳医保的市民卡(成人卡)持卡人群和各个区、县(市)缴纳当地医保的市民卡(成人卡)持卡人群开通“医信付”。后续将根据运行情况可扩大到所有实名制用户,包括持不参保市民卡、实名健康卡、监护人担保的儿童卡人群。

五、实施步骤

2016年10月1日起,已在杭州市第一人民医院和杭州市妇产科医院试运行,并通过易拉宝、单页、人员引导等方式在医疗机构内进行宣传和推介。2016年10月20日起,在所有市级医疗机构试运行,并结合试运行期间的成效开展整体宣传。2017年4月1日起,主城区所有社区卫生服务机构、各区、县(市)的所有县级公立医院、市民卡智慧医疗诊间结算应用覆盖的社区卫生服务机构(乡镇卫生院)全面推广,让杭州全市信用良好的城乡居民都能够享受到更多的就医便利。

六、工作要求

(一)统一思想,全面实施。实施“医信付”既是提升医生诊间服务效率,减少患者在医院内的往返,进一步完善杭州智慧医疗的需要,也是促进信用支付在医疗领域率先应用,加快推进社会信用体系建设的需要。各地各单位务必高度重视,严格按照工作部署实施,密切配合市民卡公司全面推进“医信付”的有关工作,确保其平稳顺利实施。

(二)加强管理,有序推进。实施“医信付”涉及到多个部门,相关部门都要明确分管领导,落实业务科室,加强统筹协调和监督管理。各区、县(市)卫生计生局负责推进县域内智慧医疗诊间结算应用覆盖医疗机构的全面推广工作,加强与杭州市民卡公司和当地市民卡中心(公司)的对接联系。当地市民卡中心(公司)提供相关配套服务,提供线下重置交易密码和补换卡服务,处理好就诊者的咨询和合理诉求,把好事办实、办好。

(三)大力宣传,有效促进。实施智慧医疗信用支付,需要得到广大就诊者的认同和参与,各区、县(市)卫生计生局、发改局、市民卡中心(公司)要利用各种方式加强宣传。各区、县(市)卫生计生局要协调相关医疗机构支持杭州市民卡公司和当地市民卡中心(公司)工作,做好“医信付”服务在医院的落地宣传,发挥医务人员宣传的主力军作用,确保广大就诊者充分知晓、积极参与。

附件:“医信付”业务流程及规则.doc

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