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2016年度杭州市政府采购目录和限额标准
2016-03-03 来源:“中国杭州”政府门户网站
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杭州市人民政府办公厅关于公布2016年度

杭州市政府采购目录和限额标准的通知


杭政办函〔2016〕26号

 

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  为进一步明确我市各级机关、事业单位和团体组织实施政府采购的范围和标准,提高财政资金使用效益,规范政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》和《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省2016年度政府采购目录及标准的通知》(浙政办发〔2015〕108号)规定,经市政府同意,现公布《2016年度杭州市政府采购目录和限额标准》,并将有关事项通知如下。
  一、适用范围
  杭州市各级机关、事业单位和团体组织(以下简称采购单位)使用财政性资金,均应按照《2016年度杭州市政府采购目录和限额标准》编制政府集中采购预算和分散采购预算,并严格按照政府采购相关法律法规的要求实施采购。
  二、组织形式
  (一)集中采购。纳入集中采购目录的项目,应当委托集中采购机构代理采购;教育设备和医疗设备由主管部门负责组织部门集中采购。因项目情况特殊无法集中采购的,需由集中采购、部门集中采购机构确认无法组织实施,报经政府采购监管部门同意后,可由采购单位自行组织采购或委托社会采购代理机构进行采购。
  为提高政府采购效率,采购单位购置公开招标限额标准以下的协议供货设备,可以在杭州市政府采购网“网上商城”或“网上卖场”实施采购;购置集中采购目录内的办公设备耗材,可以在杭州市政府采购网“网上卖场”实施采购。
  对未列入政府采购预算的其他办公用品类,采购单位可自愿通过杭州市政府采购网“网上卖场”实施采购。
  (二)分散采购。对集中采购目录以外,单项或批量采购预算在20万元(含)以上的其他货物和服务项目实行分散采购。对纳入分散采购预算的项目,采购单位可依法自行组织采购,也可委托采购代理机构进行采购。对重大民生项目或政府购买服务项目,采购单位也可委托集中采购机构采购。政府采购监管部门将视情实施现场监管。
  三、采购预算管理
  政府采购预算作为年度部门预算的组成部分,报经市人代会批准后执行,部门和项目单位不得自行调整。预算单位在编制政府采购预算时,应选择正确的采购目录;执行过程中发生项目变更、终止、撤销或追加预算的,必须按规定程序进行预算调整。未列入政府采购预算的项目,一律不予采购。纳入政府采购预算的项目,其资金实行国库直接支付。
  四、公开招标限额标准
  对单项或批量采购预算金额达到100万元(含)以上的政府采购项目,应采用公开招标方式进行采购。因特殊情况需要采用非招标采购方式的,采购单位应按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)规定执行。
  五、政府采购政策
  政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务,采购单位应严格贯彻落实国家关于节能环保、进口产品管理和促进中小企业发展等政府采购政策。

  六、推进政府购买服务

  根据《杭州市人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(杭政办函〔2014〕161号),符合购买主体要求的采购单位应按照《杭州市政府购买服务目录》及采购目录的规定,将适合以市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项纳入政府采购范围。

  七、2016年政府采购项目的调整

  参照浙政办发〔2015〕108号文件明确的全省集中采购统一目录,结合我市实际情况,2016年我市调整了部分集中采购项目,并将政府委托的政府投资项目评审服务纳入集中采购目录。

  本通知自发布之日起施行,由市财政局负责牵头组织实施。

 

  附件:2016年度杭州市政府采购目录及限额标准

 

杭州市人民政府办公厅

2016年2月26日

 

附件

2016年度杭州市政府采购目录及限额标准

一、政府集中采购目录

项目代码

项目名称

主要规格及配置(限额标准)

A

货物类

A03

一般设备

A0301

电器设备

A030101

彩电

A030105

摄影摄像设备

A03010501

照相机

普通、单反数码照相机,照相器材(包括镜头等)

A03010502

摄像机

高清数码摄像机(200万、500万有效像素)

A030106

空气调节电器

A03010601

空调设备

A03010602

恒温恒湿精密空调

A030107

电子显示屏

只需编制单项价格或批量采购金额在10万元(含)以上项目的预算

A0302

办公自动化设备

A030201

计算机

A03020101

台式机

A03020102

便携式计算机

A03020103

平板电脑

A030202

打印机

A030203

传真机

A030205

复印机

A030206

速印机

A030208

投影仪

A030209

扫描仪

A030210

不间断电源(UPS)

A030220

系统集成项目

包括多媒体、网络、网站、视频设备和集成项目(硬件设备不包含协议供货目录);只需编制单项价格或批量采购金额在10万元(含)以上项目的预算

A030221

排队叫号系统

只需编制单项价格或批量采购金额在5万元(含)以上项目的预算

A030222

触控一体机

只需编制单项价格或批量采购金额在5万元(含)以上项目的预算

A0303

家具

50万元以下实行定点采购,50万元(含)以上实行政府集中采购

A030301

办公家具

A03030101

办公木制家具

A03030102

办公钢制家具

A030302

宿舍家具

A030399

其他家具(包括学生课桌椅等)

A04

办公消耗用品

A0401

办公用纸

定点采购,不需编制政府采购预算

A0402

办公设备耗材

包括打印、复印、传真设备用硒鼓、墨盒、墨粉、色带、色带架及移动硬盘、U盘、光盘、录音笔等耗材及配件;该项目实行定点采购,不需要编制政府采购预算

A07

专用材料

A0704

义务教学免费教科书

省定点采购

A0705

义务教育辅助学习资源

省定点采购

A0708

工作制服

50万元以下实行定点采购,50万元(含)以上实行政府集中采购

A10

专用设备

A1004

网络设备

只需编制单项价格或批量采购金额在1万元(含)以上项目的预算

A100401

服务器

A100402

路由器

A100403

交换机

A100406

防火墙\网闸

A1006

医疗设备及器械

实行部门集中采购,只需编制单项或批量采购金额在5万元(含)以上项目的预算

A100601

医用放射诊治设备

医用X射线设备、数字成像(DSR)、高能射线诊治设备、放射性核素设备、医用磁共振等

A100602

医用超声仪器设备

超声波、多普勒等成像诊断设备,超声治疗、监护设备等

A100603

医用电子仪器设备

心电、脑电检测、肌电及诱发电位仪、监护仪等

A100604

物理治疗设备

高压氧治疗、高压电位治疗、电疗设备等

A100605

医用激光设备仪器

激光手术和治疗设备、诊断仪器及配件等

A100606

手术急救室设备

呼吸机、麻醉机、除颤仪、手术导航、电刀、氩气刀等

A100607

医学检验、病理分析与实验设备

血液、生化、免疫、细菌等医学检验设备,病理分析设备、生物基因和科学等分析仪器设备

A100608

体外循环及血液处理设备

人工心肺设备、血液净化设备、体液处理设备、氧合器等

A100609

医用光学及窥镜设备

显微镜(电子、手术)窥镜及主机(腹腔镜、支气管镜、电子胃镜、喉镜)等

A100610

消毒灭菌设备

高温高压灭菌、低温灭菌、清洗消毒等设备

A100611

应国际招标的医疗设备

国际招标范围按商务部第13号令执行

A100699

其他医疗设备器械

病房护理设备、口腔五官科设备、医用低温设备(含低温冰箱)等

A1008

监控设备

只需编制单价或批量采购金额在10万元(含)以上项目的预算

A1011

工程机械

A101102

挖掘机

A101103

装载机

A101104

起重机

A101199

其他工程机械

A1018

档案、保密设备

只需编制单价或批量采购金额在10万元(含)以上项目的预算

A1019

教学仪器设备

只需编制单价或批量采购金额在5万元(含)以上项目的预算;市教育局系统实行部门集中采购

A101901

教学实验设备

A101902

教学实验室基础配套设备(包括实验室专用桌、台、柜等)

A1022

灯光、音响设备

只需编制单价或批量采购金额在10万元(含)以上项目的预算

A102201

灯光照明设备

A102202

音响设备

A1027

电梯

只需编制单价或批量采购金额在10万元(含)以上项目的预算

A1029

锅炉

只需编制单价或批量采购金额在10万元(含)以上项目的预算

A1030

中央空调

包括主机、热交换器、冷却塔、水处理设备、自控元件及安装

A11

交通工具

A1102

公路交通工具

参照车辆配备标准及市场报价编制预算

A110201

汽车

A11020101

轿车

A11020102

吉普车(越野车)

A11020103

12座(含)以下旅行车、微型车

A11020104

12座—24座(含)旅行车

A11020105

24座以上客车

A11020106

货车

包括皮卡车

A11020199

其他汽车

A110202

专用汽车

A11020201

警车

A11020202

囚车

A11020203

教练车

A11020204

救护车

A11020205

殡葬车

A11020206

道路清扫车

A11020207

洒水车

A11020208

垃圾车

A11020209

吸粪车

A11020210

高空作业车

A11020211

新能源汽车

包括小轿车和大客车

A11020299

其他特种用车

A110203

摩托车

参照车辆配备标准及市场报价编制预算

A110401

二轮摩托车

A110402

侧三轮摩托车

A12

商业软件(成品软件)

只需编制单价或批量采购金额在5万元(含)以上项目的预算

A1201

系统软件

A1202

数据库软件

A1203

工具软件

A120301

安全管理软件

包括杀毒软件

A120302

备份软件

A120304

网络管理软件

A120305

中间件软件

A120399

其他工具软件

A1204

应用软件

A120401

通用应用软件

包括办公软件(桌面)、财务软件

A120402

行业应用软件

包括教学软件、医用软件

A1299

其他商业软件

B

工程类

只需编制单价或批量采购金额在10万元(含)以上项目的预算

B01

建筑物

B0101

公用房建设

B0102

住房建设

B0104

文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设

B0105

附属设施

B0199

其他建筑设施建设

B02

市政建设工程

B0202

市政公用设施

B02099

其他市政建设工程

B03

环保、绿化工程

B0301

污水处理工程

B0302

市政垃圾处理工程

B0303

园林绿化工程

B0304

荒山绿化工程

B0305

天然、生态林保护工程

B0399

其他环保绿化工程

包括自然保护区工程等

B04

农业、水利、防洪工程

B0401

河道疏浚工程

B0402

大坝、水库、海塘工程

B0403

农田水利工程

B0404

江河、湖泊治理工程

B0405

农业综合开发治理工程

B0499

其他水利防洪工程

B09

修缮、装修工程

部分小型基建工程项目可以实行定点采购

C

服务类(政府购买服务)

C02

信息技术服务

C0201

软件开发服务

只需编制单价或批量采购金额在20万元(含)以上项目的预算

C0202

信息系统集成实施服务

只需编制单价或批量采购金额在20万元(含)以上项目的预算

C0204

信息化工程监理服务

20万元以下实行定点采购,20万元(含)以上实行集中采购

C0209

运营服务

C020901

云服务

C020902

机房托管、租赁服务

C020903

容灾备份

C05

基础设施管理与维护

C0504

车辆维修

定点采购,不需编制政府采购预算

C0505

车辆加油

定点采购,不需编制政府采购预算

C15040202

车辆保险

C0607

会议

定点采购,不需编制政府采购预算

C08

商务(中介)服务

C0803

审计服务

定点采购,不需编制政府采购预算。

C080301

重大事项第三方审计服务

C080302

其他政府审计服务

C0809

绩效评价服务

定点采购,不需编制政府采购预算

C080903

政府行政效能绩效评价

C080904

政府委托的政策实施及资金使用绩效评价工作

C080906

其他政府绩效评价服务

C0810

评审服务

定点采购,不需编制政府采购预算

C081002

政府委托的政府投资项目评审服务

C0815

印刷

定点采购,不需编制政府采购预算

C0816

票务代理服务

C0907

合同能源管理服务

指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标,节能服务公司提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润

C1204

物业管理

20万元(含)以上至80万元以下项目实行定点采购,80万元(含)以上项目实行集中采购

C190101

健康检查服务

定点采购,不需编制政府采购预算

注:年度预算金额在1万元(不含)以下且无限额标准的货物采购项目(不包括网上商城协议采购、卖场采购项目)不纳入政府采购。

 

二、政府分散采购目录

除上述采购目录外,行政事业单位采购其他货物、服务项目,单项或批量采购金额在20万元(含)以上的,实行分散采购。

项目代码

项目类别

项目名称

A99

货物类(其他货物)

主要为:体育设备、环境监测设备、质量检测设备、发电设备、农作物储备种子、农用机械设备、保安设备、环卫设备、水路交通工具、救灾防汛抗旱农用储备物资、兽医用品、图书资料、各种工具和仪器、通信设备、警用设备、广播电视影像设备、文艺设备、地震设备、殡仪火化设备、炊事设备等其他货物

C

服务类(政府购买服务目录)

C01

科学研究和试验开发

C0102

政策(含规范性文件)调研、草拟、论证、宣传服务

C010201

起草地方性法规草案及制定规章、规范性文件等涉及的调研、草拟、论证、评估等工作

C010202

行政机关的公共政策调研、草拟、论证等

C010203

公共工程可行性研究报告草拟

C010299

其他政府委托的调研、草拟、论证、宣传工作

C0103

课题研究

C010301

政府决策、执行、监督等方面的通用课题研究

C010302

政治建设、经济建设、社会建设、文化建设等方面的专项性课题研究

C010399

其他政府委托的课题研究服务

C0104

行业规划、规范、分析服务

C010401

政府组织的行业布局等总体规划研究服务

C010402

政府委托的专项性规划的研究

C010403

测绘科学技术研究服务

包括大地测量学与测量工程研究服务、摄影测量与遥感研究服务、地图制图学与地理信息工程研究服务等

C010408

政府组织的行业规范研究服务

C010409

行业统计指标研究、制订等工作

C010410

质量调研、质量研究、质量宣传教育

C010411

名牌经济运行监测体系研究

C010412

旅游市场营销前期分析、策划、组织实施

C010413

其他政府委托的行业规划服务

C010414

其他政府委托的行业规范服务

C0199

其他研究服务

C019901

其他政府委托的科研服务

C02

信息技术服务

C0203

数据处理服务

C020301

数据处理、加工

C020302

数据、信息采集

C0205

提供公众无线网络服务

C0206

运行维护服务

C020601

硬件运维服务

C020602

软件运维服务

C020699

其他运行维护服务

C0207

数据迁移,机房或设备搬迁等服务

C0208

投诉服务

投诉举报热线、网站平台的维护和申诉受理服务(包括知识产权、司法鉴定、民营企业、政府采购、销售彩票、消费者投诉、产品质量)

C020801

政府投诉服务

C020802

行业投诉服务

C0210

标准信息化服务

C0299

其他信息技术服务

C03

信息收集与统计分析

C0301

信息、资讯收集与统计分析

C04

租赁服务

C0401

网络、线路租赁

C0402

设备租赁服务

C0403

车辆及其他运输机械租赁服务

C0404

其他租赁服务

C05

基础设施管理与维护

C0501

公共教育基础设施管理与维护

C0502

公共文化基础设施的管理与维护服务

C0503

设备维修和保养服务

C0599

其他维修和保养服务

C06

会议和展览服务

C0601

会场布置、人员接送等工作及服务

C0602

经贸、展览活动的组织、策划等工作及服务

C0603

展览活动组展设计和实施

包括博览会、产品展览,及展台搭建、展位制作等服务

C0604

经贸活动项目对接、汇总和跟踪服务

C0605

会议、经贸活动和展览所需其他工作及服务

C0606

节庆会展活动策划及组织实施

C0699

其他会展服务

包括评选活动、体验活动等其他服务

C07

推广活动

C0701

公共教育成果交流与推广

C0702

公共医疗卫生知识普及与推广

C0703

政府组织的文化交流合作与推广

C0704

旅游形象策划包装、品牌管理及推广运用

C0705

食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品知识普及与推广

C0706

标准化推广

C0707

产业发展策划设计和推广

C0708

政府组织的科学技术交流与合作

C0709

科普知识的普及与推广

C08

商务(中介)服务

C0801

法律服务

C080101

行政诉讼代理应诉法律服务

C080102

政府法律顾问服务

C080103

政府法律咨询服务

C080104

政府非诉讼法律代理服务(含文书和证明)

C080105

政府委托的法律援助项目的实施服务

C0802

会计服务

C080201

财务报表编制服务

C080202

记账服务

C080299

其他会计服务

C0804

税务服务

C080401

税务规划咨询服务

C080402

税务编制审查服务

C080499

其他税务服务

C0805

评估服务

C080501

风险、分析、调查等项目评估服务

C080516

政府委托的地价评估服务

C080517

其他政府委托的资产评估服务

C080518

其他评估服务

C0806

广告服务

包括在报纸、期刊、户外路牌、灯箱、橱窗、互联网、通讯设备及广播电影电视等媒介上策划制作的宣传服务

C0807

市场调查服务

C080701

市场调查和民意测验服务

C080702

政府组织的安全生产情况调查

C080703

其他政府委托的行业调查服务

C0808

咨询服务

C080801

制定规范性文件咨询

C080802

司法咨询

C080803

行政咨询

C080804

其他政府咨询服务

C080805

杭州旅游目的地服务环境提升(包括旅游换乘、旅游咨询、智慧旅游等)

C080806

面向群众和基层组织提供法律咨询等公共法律服务

C080807

法律援助政策宣传与咨询

C0810

评审服务

C081001

公共项目规划、设计、可行性研究等专家评审服务

C081003

公共工程的概(预)、结(决)算审核工作

C081004

财务决算评审

C081005

重大事项第三方评审服务

C081006

其他政府评审服务

C0811

公证服务

C081101

涉及保障性住房的公证服务事项

C081102

涉及服务“三农”的公证服务事项

C0812

摄影服务

包括人像摄影服务、广告及有关摄影服务、活动摄影服务、特技摄影服务(航拍)

C0813

船舶停靠服务

C0814

出版服务

C0818

旅游服务

包括旅行社和导游服务等

C0899

其他政府委托的住房保障服务

C09

专业技术服务

C0901

技术测试和分析服务

包括食品、药品、农药、化肥检验服务;计量器具、产品检测服务等

C090101

突发公共事件食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品应急处置

C090102

食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品采样、抽验、检测服务

C090103

食品安全检验检测和鉴定等技术服务

C090104

其他政府委托的食品、药品服务

C090105

产品质量监测和检验

包括农药、化肥检验服务

C090106

计量器具检定、计量检验

C090107

其他政府委托的检验、检疫、检测服务

包括新产品检测

C0903

项目监测、企业监测服务

C090301

经济运行监测

C090302

公共医疗卫生监测

C090303

动物重大疫病和农作物重大病虫害监测预警与防控辅助性工作

C090304

森林及生态状况年度监测与公告

C090305

湿地公园生态修复监测

C090306

区域性、专项性水资源调查、规划、论证及监测

包括水利设施的管理服务,水环境水质等监测服务

C090307

政府委托的环境监测服务

C0904

测绘服务

C0999

其他专业技术服务

C10

工程咨询管理服务

C1008

工程造价咨询服务

C1099

其他工程咨询管理服务

C12

房地产服务

C1202

房屋租赁服务

包括住宅、办公楼、仓库等房屋租赁服务

C13

公共设施管理服务

C1301

城市规划和设计服务

包括对城市土地、基础设施、园林、广告牌等进行规划和设计的服务

C1302

市政公共设施管理服务

包括城市排水、照明、道路、桥梁、隧道设施管理服务等

C1303

园林绿化管理服务

包括草坪、鲜花、树木管理服务;树木保护和其他城市树木管理;树木、草坪病虫防治管理服务等

C1399

其他市政公共设施管理服务

C15

金融服务

C1504

保险服务

C150401

人寿保险服务

包括意外保险、健康医疗险等

C150402

财产保险服务

C15040201

船舶保险

C1599

其他金融服务

C16

环境服务

C1601

城镇公共卫生服务

C160101

清扫服务

指道路保洁、养护

C160102

垃圾处理服务

C160103

公共厕所服务

C1602

水污染治理服务

C160202

水域治理服务

指河道保洁、养护

C1603

空气污染治理服务

C160301

大气污染治理服务

C160302

汽车尾气污染治理服务

C160303

生态环境事故鉴定工作

C1605

危险废物治理服务

包括医疗、化工、机械设备、爆炸性废弃物治理等服务

C1699

其他政府委托的资源节约环境保护服务

C17

交通运输

C1799

其他交通运输

C18

教育服务

C1801

学生竞赛、活动的组织和实施

C1806

培训服务

包括国内外培训、企业培训、人才培训、知识培训等

C180601

专业技能培训服务

C180699

其他培训服务

C1899

其他政府委托的教育服务

C19

医疗卫生和社会服务

C1901

医疗卫生服务

C190102

突发公共事件卫生应急处置

C190103

政府组织的重大疾病预防

C190104

爱国卫生公共环境除四害服务

C190105

公共医疗卫生项目的实施与管理

C190106

政府组织的公共医疗卫生交流合作

C190107

院前急救

C190199

其他医疗卫生服务

C1902

社区服务

C190201

政府委托的助老助残、外来人口管理、社区调查等社区事务的组织与实施

C190299

其他政府委托的社区服务

C1903

社工服务

C190301

政府组织的社工人才的培养

C190302

政府委托社工服务项目的组织实施

C190399

其他政府委托的社工服务

C1904

社会福利服务

C190401

社会福利服务项目的组织实施

C190402

社会福利服务机构(组织)的等级评定

C190403

护理及保育等服务外包

C190499

其他政府委托的社会福利服务

C1905

慈善服务

C190501

旧衣物接收及处理服务

C190502

政府委托的慈善救济组织与实施

C190503

政府委托的慈善救济宣传

C1906

公益服务

C190601

政府举办的公益服务的组织实施工作

C190602

公益项目的策划和组织

C190699

其他政府委托的公益服务

C1907

就业服务

包括就业信息咨询、就业指导、见习训练跟踪服务等

C190701

高层次人才引进配套服务

C190702

政府举办的公益性人才交流活动的组织与实施

C190703

高校毕业生就业指导及公益性招聘活动

C190704

大学生见习训练跟踪服务

C190799

其他公共就业、人才服务

C20

文化、体育、娱乐服务

C2001

新闻服务

包括新闻采访、编辑、发布服务

C2002

广播、电视、电影和音像服务

包括广播、电视节目的制作和播放等服务

C2003

文化艺术服务

C200301

优秀传统文化与非物质文化遗产保护及传承传播

C200302

政府举办的公益性文艺演出

C200303

文物和文化保护服务

C200307

群众文化活动服务

C200399

其他文化艺术服务

C2004

体育服务

C200401

公共体育运动竞赛组织与实施

C200402

政府举办的群众性体育活动的组织与实施

C200403

政府组织的国民体质测试及指导服务

C200499

其他体育服务

C21

农林牧副渔服务

C2101

政府委托的服务“三农”项目的实施与管理

C2103

畜牧业服务

C210301

兽医和动物病防治服务

C2199

其他政府委托的服务“三农”事项

C99

其他政府购买服务

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