打响扩投资抓项目攻坚战

推动“十三五”开好局起好步

本刊编辑部

    扩大有效投资、推进重点项目是稳增长、促转型、惠民生的主要抓手，也是新常态下供给侧结构性改革的重要内容，必须全力以赴抓早、抓实、抓见效。去年以来，面对经济下行压力，全市上下坚决贯彻落实省委、省政府工作部署，全力以赴抓项目、千方百计扩投资，全面完成年度目标任务，顺利实现了“十二五”圆满收官。去年全市固定资产投资完成5556.32亿元，增长12.2%，省、市重点项目年度投资计划均提前一个月实现，特别是一大批重大项目的开工、建设和投用，有力地拉动了全市经济增长、推进了G20峰会筹备工作、完善了城市基础设施、促进了产业转型升级、改善了社会民生，发展成效十分显著。

    今年是“十三五”开局之年，我市投资和重点项目推进工作拥有“两会两区”落地和“美丽杭州”加快建设的重大战略机遇，同时发展过程中也存在宏观经济环境仍不乐观、投资增长后劲不足、要素保障制约等问题，对此我们既要充分把握机遇，又要努力克服困难，千方百计打好这场攻坚战。

    今年有效投资和项目建设任务繁重，我们务必要紧盯目标，突出工作重点、难点、薄弱点，齐心协力狠抓落实，确保完成年度任务。一要着力办大事。严格按照上级确定的方案、标准、时间节点，高质量完成好各类峰会项目，深入开展各项环境整治专项行动，以“四个最”确保“四个满意”，为会议顺利召开提供强大保障。二要着力抓重点。突出抓好重点平台投资，加快建设“两区”“两廊”“两带”“两港”，努力打造发展大平台、创新大平台。突出抓好重点产业投资，加快构建万亿级信息经济和六大千亿级产业集群，同时针对传统优势产业大力实施一批技改项目。突出抓好重大项目投资，强化市领导联系项目制度，进一步健全“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，全力抓好跟踪服务推进。三要着力补短板。在补工业投资短板上，要以智慧产业化为抓手大力发展战略新兴产业，以产业智慧化为抓手加快“两化”深度融合，以去产能降成本为抓手进一步提振实体经济发展信心。同时还要着力补好基础设施、生态环保、城乡统筹、民生保障投资等方面的短板。

    今年抓项目、扩投资工作，还要针对项目生成、落地、推进等各环节，重点强化“六大机制”，进一步创新举措、优化服务，努力营造良好推进氛围。一是强化项目谋划机制。按照“十三五”规划“四个重大”布局，在“1+6”产业、基础设施、生态环保、城乡统筹、公共服务等方面加强谋划，进一步完善项目储备库；树立“干今年、备明年、想后年”思路，深化项目前期研究，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的滚动推进机制。二是强化项目招引机制。要突出招商引资一把手工程，抓住G20峰会、B20峰会等举办机遇，进一步整合招商力量，着力引进更多20亿元以上的产业项目。三是强化要素保障机制。要继续深入开展“清零”专项行动，积极盘活批而未供、城镇低效用地，加快推广“旱改水”，积极争取中央和省有关专项资金，加强与金融机构合作，深化投融资体制改革，大力推进PPP模式，有效破解征迁、土地和资金三大难题。四是强化项目推进机制。继续完善重点项目三级协调机制，加大“周、旬、月”协调频度和力度，深化“四张清单一张网”改革，全面推广市区投资项目并联审批互联互通，充分运用大数据管理手段，动态跟踪并帮助解决项目建设过程中遇到的问题。五是强化责任落实机制。各级各部门要进一步细化目标分解，把投资任务层层落实到具体单位、具体项目、具体责任人，确保项目按时间节点顺利推进，同时继续发挥好市委、市政府15个督查组作用，定期开展督查活动。六是强化考核激励机制。要开展扩大有效投资“互看互学”大比武活动，重点在干劲、进度、质量、安全管理、生态环保、社会稳定、廉洁等七个方面比一比、赛一赛。还要加强宣传报道，努力营造你追我赶、全社会共同关心支持的良好氛围。