2015年是“十二五”规划的收官之年，也是杭州加快转型升级的关键一年，更是经济发展全面迈入新常态的重要一年。全市上下在市委、市政府的领导下，以加快“一号工程”推进为着力点，以集聚创新动能为支撑点，以深化改革增强体制活力为突破点，以发展和改善民生为落脚点，全力以赴推动经济行稳致远。全年经济总量实现历史性突破，成为全国第十个进入“万亿”方阵的城市，增速重回两位数增长。“十二五”时期杭州经济社会发展迈上了新台阶。

一、综合

（一）经济总量。

2015年，全市实现生产总值10053.58亿元，比上年增长10.2%。其中第一产业增加值287.69亿元，第二产业增加值3910.60亿元，第三产业增加值5855.29亿元，分别增长1.8%、5.6%和14.6%。人均生产总值112268元，增长9.1%。按国家公布的2015年平均汇率折算，为18025美元。

“十二五”期间，全市生产总值年均增长9.1%,低于“十一五”时期平均增速3.3个百分点。三次产业结构由2010年的3.5∶47.3∶49.2升级为2015年的2.9∶38.9∶58.2。

（二）民营经济。

全市民营经济实现增加值5951.72亿元，占全市的59.2%；实现财政收入912.56亿元，占全市财政总收入的40.8%。年末，全市私营企业33.47万户，比上年末增长21.3%；个体工商户38.61万户，增长11.8%。私营企业和个体工商户从业人员分别为258.74万人、79.45万人，增长16.1%和10.3%。

（三）信息经济。

全市信息经济实现增加值2313.85亿元，增长25.0%，占全市GDP的23%，同比提高4.9个百分点。其中电子商务、数字内容产业分别增长34.5%、35.5%，云计算与大数据、物联网、互联网金融和智慧物流分别增长29.6%、12.7%、33.5%和8.4%。

（四）财政收支。

全市财政总收入2238.75亿元，增长11.0%，其中地方一般公共预算收入1233.88亿元，增长9.8%。一般公共预算支出1205.48亿元，增长15.6%，其中用于民生支出921.92亿元，增长16.3%，增幅同比提高3.1个百分点；科学技术、住房保障等民生项目支出分别增长33.9%和31.3%。

“十二五”期间，地方一般公共预算收入和一般公共预算支出累计分别达到4851.54亿元和4556.18亿元，年均增长12.9%和14.3%，低于“十一五”时期平均增速8.9个和6.6个百分点。

（五）市场价格。

市区居民消费价格比上年上涨1.8%，涨幅同比回落0.2个百分点。八大类商品和服务项目价格呈“七升一降”格局。

市区居民消费价格比上年涨跌幅度

单位：%

全市工业生产者出厂价格下降3.5%，工业生产者购进价格下降7.1%。

（六）人口就业。

至年末，全市常住人口901.8万人，比上年末增加12.6万人，其中城镇人口679.06万人，占比75.3%，比2014年提高0.2个百分点；人口出生率为10.6‰，人口自然增长率为5.4‰。全市户籍人口723.55万人，人口出生率为9.81‰，人口自然增长率为4.21‰。全市新增城镇就业人员28.79万人，安置失业人员再就业14.22万人。年末城镇登记失业率1.74%。

“十二五”期间，全市常住人口年均增长0.7%，比“十一五”时期低1.8个百分点；累计增加31.26万人，增量比“十一五”减少67.98万人。

二、农业

全市实现农林牧渔业增加值292.13亿元，增长1.8%。其中农业179.69亿元、林业39.76亿元、渔业29.46亿元，分别增长3.7%、4.5%和3.0%。牧业增加值38.79亿元，下降9.6%。农林牧渔服务业4.44亿元，增长7.1%。

全市粮食总产量63.38万吨，增长1.3%；水果产量78.96万吨，增长4.8%；水产品产量20.92万吨，增长0.1%；肉类产量27.84万吨，下降6.2%。新建省级现代农业园区18个，市级“菜篮子”基地42个，各级粮食生产功能区262个。

“十二五”期间，全市农林牧渔业增加值年均增长2.0%，低于“十一五”时期平均增速1.1个百分点。

三、工业和建筑业

（一）工业生产。

全市实现工业增加值3497.92亿元，增长5.5％，其中规上工业增加值2903.30亿元，增长5.4%。规上战略性新兴产业实现增加值877.35亿元，装备制造业实现增加值1086.12亿元，高新技术产业实现增加值1212.60亿元，分别增长9.4%、13.5%和9.8%。新产品产值率由上年31.2%提高到35.2%。工业产品产销率为98.46%。

“十二五”期间，全市工业增加值年均增长8.1%，规上工业增长9.2%，低于“十一五”时期平均增速2.8个和 5个百分点。

（二）工业效益。

全市规模以上工业企业实现利税1538.55亿元，增长4.4%，其中利润882.63亿元，增长2.4%。企业亏损面18.0%。

（三）建筑业。

全市实现建筑业增加值414.04亿元，增长5.9%，全市有总承包和专业承包资格的建筑企业1480家，完成施工产值4097.57亿元，增长3.2%；房屋建筑施工面积28123.72万平方米，下降4.9%；房屋建筑竣工面积10137.08万平方米，增长6.5%。

“十二五”期间，全市建筑业增加值年均增长0.7%，低于“十一五”时期平均增速 7.1个百分点。

四、固定资产投资和房地产业

（一）固定资产投资。

全市固定资产投资5556.32亿元，增长12.2%。从产业投向看，第一产业31.47亿元，增长65.0%；第二产业931.78亿元，增长1.8%，其中工业930.01亿元，增长1.8%；第三产业4593.07亿元，增长14.3%。

“十二五”期间，全市固定资产投资21595.66亿元，年均增长15.9%，高于“十一五”时期平均增速0.2个百分点。

（二）房地产业。

全市房地产开发投资2472.07亿元，增长7.4%。房屋施工面积11142.68万平方米，增长6.1%；竣工面积1665.23万平方米，增长10.9%。全年商品房销售面积1481.45万平方米，增长32.1%，其中住宅销售1291.64万平方米，增长35.9%。保障性安居工程项目开工47394套，竣工57530套。

“十二五”期间，全市房地产开发投资年均增长20.9%，高于“十一五”时期平均增速2.5个百分点。

五、国内贸易

全市实现批发和零售业增加值815.29亿元，增长2.3%。

全市社会消费品零售总额4697.23亿元，比上年增长11.8%，扣除价格因素，实际增长11.6%。其中商品零售额4241.5亿元，增长12.3%，餐饮收入455.73亿元，增长7.4%。城镇消费品零售额4457.76亿元，增长11.7%；乡村消费品零售额239.47亿元，增长13.2%。

在限额以上批发零售贸易业零售额中，家具类、饮料类商品分别增长65.8%和46.6%，粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、烟酒类商品分别增长18.5%、15.5%、10.5%，金银珠宝类、汽车类商品分别增长12.6%、7.1%，石油及制品类下降7.4%。

全市网络零售额2679.83亿元，增长42.6%，全市居民网络消费额1119.1亿元，增长38.2%。

“十二五”期间，全市社会消费品零售额年均增长14.8%，低于“十一五”时期平均增速3.1个百分点。

六、对外经济

（一）对外贸易。

全市货物进出口总额665.66亿美元（4132.43亿元），下降2.1%（1.0%）。其中进口总额165亿美元（1024.40亿元），下降12.3%（11.3%）；出口总额500.67亿美元（3108.03亿元），增长1.8%（2.9%）。（不含省属出口444.65亿美元（2627.06亿元），增长4.0%（5.5%））。出口总额中，机电产品出口201.92亿美元（1254.17亿元），高新技术产品出口63.6亿美元（394.94亿元），分别增长4.4%（5.5%）和6.2%（7.4%）。按贸易方式分，一般贸易出口433.78亿美元（2693.23亿元），增长5.1%（6.2%）；进料加工贸易出口60.95亿美元（377.94亿元），下降15%（14.2%）。出口市场中，大洋洲、北美洲、拉丁美洲、亚洲市场分别增长8.0%（9.2%）、6.3%（7.4%）、3.6%（4.6%）、3.4%（4.5%）；欧盟、欧洲市场分别下降1.6%（0.6%）和3.9%（2.9%）。全市服务贸易进出口190.33亿美元，增长25.4%。

“十二五”期间，全市货物进出口总额3252.91亿美元，其中出口2267.82亿美元，年均分别增长4.9%和7.2%，低于“十一五”时期平均增速7个和5.1个百分点。

2015年全市货物进出口总额及增幅

（二）对外合作。

至年末，全市设立各类境外投资企业（机构）1341个，其中非贸易企业491个。境外合同投资26.49亿美元，其中非贸易性投资14.71亿美元，增长64.9%。对外承包工程和劳务合作营业额17.69亿美元，增长69.8%。离岸服务外包合同执行额51.94亿美元，增长26.7%。

（三）利用外资。

全市批准外商直接投资475项，实到外资71.13亿美元，增长12.3%。新批总投资3000万美元以上项目130个,总投资140.09亿美元，占新批外商项目总投资的84.9%。引进世界500强投资项目10个，至2015年末，有112家世界500强企业来杭投资188个项目。

“十二五”期间，全市累计实到外资284.07亿美元，年均增长10.3%，低于“十一五”时期平均增速10.2个百分点。

（四）跨境电子商务。

全市跨境电商进出口总额215.07亿元（34.64亿美元），占全市外贸进出口的5.2%（5.2%）。其中，进口73.94亿元（11.91亿美元），出口141.13亿元（22.73亿美元）。

（五）浙商回归。

全市共引进内资项目2376个，到位资金1249.27亿元，增长18.5%。其中浙商回归项目到位资金660.58亿元,增长27.0%。

（六）开发区建设。

杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、萧山经济技术开发区、杭州之江国家旅游度假区、余杭经济技术开发区、富阳经济技术开发区、临江国家高新区等7个国家级开发区全年实现规模以上企业主营业务收入8130.19亿元，企业利润586.3亿元，分别增长2.0%和3.5%。

七、交通、邮电和旅游

（一）交通邮电。

全市实现交通运输、仓储和邮政业增加值299.73亿元，增长8.9%。

全社会货物运输总量2.94亿吨，增长1.7%。旅客运输量2.39亿人次，下降0.5%。至年末，萧山国际机场已开通航线235条，其中国际航线32条，港澳台航线7条。内地航线进出港旅客2470.3万人次，增长10.1%；国际及地区航线进出港旅客365.1万人次，增长18.3%。境内公路总里程达到16210.02千米，其中高速公路615.08千米。

全市民用机动车拥有量达273.35万辆，其中私人汽车184.91万辆，比上年末分别增长1.4%和2.8%。

全市邮政企业和规模以上快递服务企业实现业务收入159.69亿元，增长35.7%。规模以上快递服务企业业务量12.57亿件，增长48.7%。建成并投入运营1824个便民“E邮站”。实现电信业务收入175.76亿元，增长3.3%。年末固定电话用户为293.44万户，下降5.7%，移动电话用户为1726.76万户，增长10.6%；宽带用户为294.96万户，增长5.8%。

（二）旅游业。

全市实现旅游产业增加值719.68亿元，增长12.8%。

旅游总收入达到2200.67亿元，增长16.7%，其中旅游外汇收入29.31亿美元，增长7.1%。接待入境旅游者342万人次，增长4.7%；接待国内游客1.2亿人次，增长13.5%。

至年末，全市各类旅行社达685家，增长4.1%；星级宾馆达到186家，其中五星级24家，四星级46家；A级景区54个，其中5A级景点3个，4A级景点34个。

“十二五”期间，全市旅游总收入年均增长16.5%，低于“十一五”时期平均增速0.6个百分点。

2010年-2015年全市国际国内旅游人数

八、金融

全市实现金融业增加值978.03亿元，增长15.2%。

年末全市金融机构达到409家，当年新增35家；外资金融机构32家，当年减少17家。全市金融机构本外币存款余额29863.83亿元，增长13.9%；贷款余额23327.95亿元，增长9.3%，其中住户贷款5859.46亿元，增长19.1%，非金融企业及机关团体贷款17241.85亿元，增长6.1%。

“十二五”期间，全市本外币存款余额、贷款余额年均分别增长11.8%和9.1%，低于“十一五”时期平均增速 8.6个和13 个百分点。

2015年全市金融机构本外币存贷款余额及增幅

全年新增上市公司9家，募集资金255.98亿元。至年末，全市上市公司累计118家，实现上市融资3008.58亿元。新三版挂牌企业155家。

全市保费收入374.38亿元，增长16.8%，其中，财产险保费收入156.91亿元，增长11.2%，人身险保费收入217.47亿元,增长21.3%。支付各类保险赔款139.68亿元，增长17.3%，其中财产险93.72亿元，增长12.6%，人身险45.95亿元，增长28.4%。

“十二五”期间，全市保费收入年均增长13%。

九、教育和科技

（一）教育。

全市共有小学443所，在校学生52.45万人；初中243所，在校学生21.3万人；普通高中75所，在校学生11.00万人。学前三年幼儿入园率为98.8%，初中毕业生升入各类高中比例为99.7%。优质学前教育覆盖面由上年的76.7%提升到78.6%；优质高中招生比例为86.4%，提高0.8个百分点。普通高等院校39所，在校学生47.56万人，其中在校研究生5.02万人，比上年分别增长0.2%和4.5%；毕业生12.5万人，比上年增长1.4%。高等教育毛入学率由上年的59.8%提高到60.4%。全市累计解决义务教育阶段外来务工人员子女入学26.71万人。

（二）科技。

全市发明专利申请量17777件，发明专利授权量8296件，增长20.3%和49.4%。新认定国家重点扶持高新技术企业311家，累计达1986家。年内新增14个中国驰名商标，累计146个。年末培育认定研发中心1438家，其中省级研发中心517家。技术市场共吸纳科技成果6243项，实现交易额77.42亿元。科技企业孵化器83家、其中国家级21家，孵化总面积239.36万平方米，国家级孵化器总量连续3年居全国省会城市第一。纳入国家科技孵化器体系的众创空间达到14家，全市研究和试验发展（R&D）经费支出相当于地区生产总值的3%。

“十二五”期间，全市发明专利授权量累计达到2.88万件，年均增长20.7%，低于“十一五”时期平均增速15.7个百分点。

十、文化、卫生和体育

（一）文化。

全市实现文化创业产业增加值2232.14亿元，增长20.4%。

全市有各类专业艺术表演团体21个、文化馆15个、公共图书馆15个，图书馆藏书1785万册。图书馆实现与全球49个国家和地区1万余家图书馆间的馆际互借和文献传递业务，“数字图书资源进学校”项目已成功覆盖774所城乡中小学校。全年拍摄电视剧29部，共1221集。生产原创动画片14500分钟。摄制完成19部电影。出版报纸22亿份，各类杂志1800万册，图书2.9亿册。全市拥有非物质文化遗产保护项目334个。

（二）卫生。

年末，全市拥有各类医疗卫生机构4443个，其中医院244个，比上年末分别增加245个和26个。拥有床位6.3万张，其中医院床位5.6万张，分别增长12.9%和10.2%。有各类专业卫生技术人员9.36万人，其中执业（助理）医师3.45万人，注册护士3.8万人，分别增长9.3%、7.8%和9.5%。全市医疗机构完成诊疗人数11733.03万人次，增长4.9%。全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.32‰和3.0‰。每十万孕产妇死亡率为6.94人。

（三）体育。

全市共有3所国家级体育传统项目学校，1个国家级高水平体育后备人才基地，9所浙江省级体育后备人才基地。全市567所符合开放条件的公办中小学体育场地全部向社会开放。成功取得2022年亚运会举办权，成为第三个举办亚运会的中国城市。

十一、人民生活和社会保障

（一）人民生活。

全市居民人均可支配收入42642元，增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.8%。其中城镇居民人均可支配收入48316元，增长8.3%，农村居民人均可支配收入25719元，增长9.2%，扣除价格因素，实际分别增长6.4%和7.3%。城镇居民人均生活消费支出33818元，农村居民人均消费支出19334元，分别增长5.1%和8.5%。

2015年全市居民人均可支配收入

2015年全市居民生活消费支出

“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.8%和11.7%。

年末，城镇居民人均现住房建筑面积35.5平方米，每百户居民家庭拥有家用汽车48.7辆、空调207.3台、家用电脑110.1台；农村居民人均现住房建筑面积68.8平方米，每百户农村居民家庭拥有家用汽车38.2辆、空调147.6台、家用电脑69.6台。

（二）社会保障。

年末全市参加基本养老保险人数达668.65万人，比上年末增加5.2万人；参加基本医疗保险870.71万人，增加30.5万人；参加职工失业、工伤、生育保险人数分别达349.42、418.17、326.65万人，比上年末净增17.59、11.52和17.42万人。城乡基本医疗保险参保率为98.96%。全年推出公共租赁住房配租房源10821套，新增廉租住房货币补贴保障家庭740户。市区城乡居民最低生活保障标准由每人每月660元调整为744元，各县（市）最低生活保障标准同步提高。全市城镇享受最低生活保障人数1.39万人，农村享受最低生活保障7.43万人。

（三）社会福利。

年末全市拥有城乡社区居家养老服务照料中心2329家，老年食堂1198家，分别比上年增加770家、106家。拥有各类福利院、敬老院316所，比上年增加8所，床位6.19万张，增长10.3%，收养人员2.3万人。开展第十五次“春风行动”，共募集社会帮扶资金5057万元。

十二、城市建设

（一）城市基础设施建设。

全市完成基础设施投资1355.18亿元，增长34.8%。地铁4号线首通段、1号线下沙延伸段建成运营，轨道交通初步成网。秋石路三期四期、环城北路地下通道、吉鸿快速路等一批治堵重点工程建成通车，东湖路、文一路地下通道等建设快速推进。萧山机场公路改建工程西兴互通两对匝道正式开通。建成杭新景建德段等高速公路。

（二）公用事业。

全年杭州电网建设投入64.68亿元。新开工110千伏及以上输电工程42项，容量513万千伏安，线路403.94公里。全市用电量646.38亿千瓦时，增长1.0%，其中城乡居民生活用电90.26亿千瓦时，增长7.6%。

市区自来水日供水能力达到382万立方米。新辟公交线路14条，优化公交线路42条。

新增公交专用道133.2公里，新建停车泊位50156个。年末拥有公共交通运营线路716条。

全年地铁客运量达到2.23亿人次，增长53.9%。公交分担率有新提高。

十三、环境保护和安全生产

（一）环境保护。

市本级通过国家生态市技术评估，萧山、富阳通过国家生态区考核验收，桐庐、淳安入选首批国家生态保护与建设示范区，临安市获得“国家园林城市”称号，杭州经济开发区被评为国家生态工业示范区。市区完成截污纳管项目416个，新增截污量4.63万吨/日。完成84条137公里黑臭河整治。关停转迁落后产能企业426家。淘汰黄标车8.11万辆。城市污水集中处理率95.56%，比上年提高1.6个百分点；主要水系监测断面水质三类以上比例为85.1%。市区空气质量优良天数为242天，优良率66.3%，PM2.5年平均浓度为57μg/m3，下降12.3%。至年末，市区建成区人均公园绿地面积达15.1平方米，建成区绿化覆盖率为40.5%。市区垃圾分类生活小区1836个，分类收集覆盖率80%，评为全国第一批生活垃圾分类示范城市。全年单位GDP综合能耗预计下降3%，规模以上工业单位增加值能耗下降1.2%。

（二）安全生产。

全年共发生各类事故2555起、死亡688人、受伤2616人，分别下降3.8%、0.6%、2.3%。亿元GDP安全生产事故死亡率由上年的0.077人降至0.0688人。

国民经济和社会发展困难与挑战：一是工业经济持续低位运行，投资形势依然不容乐观；二是消费外流现象日益突出，国内消费环境亟待改善；三是部分行业产能状况没有实质性改善，企业生产经营困难仍然较多；四是城市国际化程度还不够高，城乡区域发展还不够平衡，就业、养老、教育、医疗等民生保障与人民群众的期望仍有差距。

公报注释：

1.本公报数据为初步统计数。

2.全市生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算；三次产业划分执行国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》。

资料来源：

本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力社保局；财政数据来自市财政局；农业园区、粮食功能区数据来自市农业局；教育数据来自市教育局；货物进出口数据来自杭州海关；低保、社会服务和救助、福利彩票数据来自市民政局；公路里程、公路货运量、水运货运量、公路客运量、水运客运量数据来自市交通局；货物出港量、客运出港量、通航线路数据来自萧山机场；地铁客运量来自市地铁集团；春风行动捐款数据来自市总工会；免费自行车租赁量、截污纳管项目、垃圾分类小区数据来自市城管委；停车泊位、城市污水处理、人均公园绿地面积数据来自市建委；生态建设、环境监测数据来自市环保局；各类事故发生起数、死亡人数、直接经济损失数据来自市安监局；网络零售额数据来自省商务厅；实际利用外资、对外承包工程、对外劳务合作数据来自市商务委；邮政业务数据来自市邮政管理局；旅游数据来自市旅委；货币金融数据来自人民银行杭州中心支行；保险业数据来自中国保监会浙江监管局；高新技术企业、研发中心、专利数据来自市科委；艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、公共电子阅览室数据来自市文广新局；上市公司数据来自市金融办；卫生数据来自市卫生计生委；体育数据来自市体育局；价格、城乡居民收支、人均住房面积、百户居民耐用品数据来自国家统计局杭州调查队；其它数据均来自于市统计局。