指导区、县（市）残联组织建设；指导社区残疾人工作，组织志愿者助残活动；研究制定全市残疾人工作者培训教育规划和指导系统内教育培训工作；联络、教育、培养、表彰残疾人；管理和组织发放残疾人证；承担系统内法制建设工作；拟订残疾人事业的宣传和文体工作计划并组织实施；指导各类残疾人专门协会开展工作。