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政策解读
关于杭州市高校毕业生就业创业的政策解读(二)
2015-11-06 来源:“中国杭州”政府门户网站
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  1.高校毕业生在杭自主创业能享受哪些优惠政策?

  答:高校毕业生在杭自主创业能享受到创办企业相关费用减免、创业资助资金无偿资助、入驻大学生创业园、房租补贴、会展补贴、自主创业一次性社保补贴、免费人才招聘和人事代理服务等优惠政策。

  2.高校毕业生在杭自主创业享受优惠政策需符合哪些条件?

  答:(1)享受大学生创业无偿资助等优惠政策的条件:在杭普通高校在校生及毕业后5年内(毕业时间为2005年及以后,从毕业证书的签发之日算起)的全国普通高校毕业生以本人名义在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营(以在2008年1月1日以后取得工商营业执照为准),且必须符合以下条件:一是从事当年度我市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目;二是大学生在杭创办企业,必须由大学生担任该企业的法定代表人,且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%;三是在杭普通高校在校生提出创业资助资金申请,必须有在校期间接受孵化并在杭州市区落地转化的创业项目。

  (2)享受自主创业一次性社保补贴政策的条件:一是毕业2年以内的杭州市主城区生源的普通全日制高校毕业生;二是2012年1月1日以后,在主城区从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外);三是在营业证照有效期限内以个体劳动者形式或由其创办的个体工商户为其缴纳社会保险费(含1个险种参保的)满12个月。

  3.哪里可以查看高校毕业生在杭自主创业有关政策文件?

  答:高校毕业生在杭自主创业政策包括《杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》等,具体可登录杭州市人力资源和社会保障网(http://www.zjhz.hrss.gov.cn)或中国杭州大学生创业服务网(http://hzcy.hzrc.com)查看.如需涉及文创类的政策文件可咨询市文创办,电话:85251675;科技类的政策文件可咨询市科委,电话:87060184。

  4.高校毕业生创业的经营场所有什么优惠政策?

  答:高校毕业生在校区租房或在大学生创业园创办公司的,凭校方或创业园管理部门出具的申报证明即可办理登记;股权投资企业和电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务产业的内资企业试行“一址多照”,同一地址可以作为两个以上企业住所(经营场所)登记;无前置审批的内资公司试行“一照多址”,住所和经营场所在同一县域范围内的,可以申请在企业营业执照“经营范围”后加注经营场所地址,免于另行办理分支机构登记。从事生物医药、新能源、新材料、海洋新兴产业和高端装备制造业等战略性新兴产业以及服务业中筹建周期较长的涉及前置审批的企业,可申办筹建营业执照。

  5.大学生创业资助资金种类有哪些?

  答:为鼓励大学生创新创业,市财政每年从市人才专项资金中安排一定数额的资金设立杭州市大学生创业资助资金(包括商业贷款贴息及项目无偿资助两种),用于资助符合条件的大学生在杭州市区创业。项目无偿资助和商业贷款贴息两者不能重复申请。其中项目无偿资助分为2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元六个等级;商业贷款贴息是对实际应支付贷款利息给予50%贴息,5年内只能享受一次,贴息期限最长不超过2年,最高额度为5万元;杭州市区范围内大学生创业企业符合年税收100万(含)以上,带动就业100人(含)以上,经市人力社保局、市财政局审核同意,由市财政给予一次性10万元。

  6.杭州市大学生创业资助如何申请受理?

  答:符合条件的市级大学生创业企业向市人才服务局大学生创业服务处申报,区级大学生创业企业向所属区人力社保部门申报。

  7.申请创业资助资金需提供哪些材料?

  答:符合资助对象及条件的申请人向市人才服务局创业服务处或所属区人力资源和社会保障局提出申请(市级企业向市人才服务局创业服务处申请,区级企业或个体工商户向所属区人力资源和社会保障局申请),申请时需提交以下材料:

  (1)杭州市大学生创业资助资金申请表一式3份;

  (2)杭州市大学生创业企业就业人员花名册一式3份;

  (3)法定代表人和出资大学生股东的身份证、户籍证明、毕业证书(复印件)各1份(属在校生的,在校证明及经孵化证明各1份);                                                          

  (4)企业法人营业执照、税务登记证、组织代码证(复印件)各1份;

  (5)工商变更证明(原件)1份;

  (6)商业计划书(项目可行性报告)1份;

  (7)工商局出具的公司章程(原件)1份;

  (8)上年度(或近期)资产负债表(复印件)1份;

  (9)专利证书知识产权获得证明(专利、软件著作权)等(复印件)各1份;

  (10)产品订单(销售)合同 (复印件)各1份;

  (11)创业导师、风头、创投或相关企业推荐书(原件)各1份。

  申报受理等相关事宜可咨询市人才服务局创业服务处,电话:85165796。

  8.大学生村官创业可享受哪些政策优惠?

  答:符合条件的大学生村官在杭自主创业的,对创业项目分3万元、6万元、10万元、15万元、20万元五档予以无偿资助;对创业大学生村官实际支付的贷款利息和担保费,3年内分别给予总额不超过4万元的贴息和总额不超过9000元的全额补贴。

  9.中国杭州大学生创业大赛的参赛对象及参赛要求有哪些? 

  答:中国杭州大学生创业大赛由杭州市人民政府主办,参赛对象为全国内地全日制普通高校、港澳台地区和海外高校的在校大学生和毕业5年以内大学生(包括专科、本科、研究生)。

  大赛分“成长组”和“实践组”两个组别进行。“成长组”以创业团队的形式参加,团队成员人数原则上不超过10人,参赛团队核心成员须为毕业1年内的大学生。“实践组”以创业团队或企业形式参赛,参赛者须为毕业5年内的大学生。参赛团队核心成员必须对其参赛项目拥有合法的知识产权或使用权(授权);项目所提出的产品和服务,可以是参赛者参与或经授权的发明创造、专利技术或课外制作,也可以是一项可能研发实现的概念产品或服务。参赛团队在广泛市场调研和分析的基础上,初赛时提交参赛项目介绍,进入复赛后需提交完整的创业计划书。 

  10.中国杭州大学生创业大赛有哪些奖励及扶持措施?

  答:奖励措施:(1)“成长组”将产生特等奖2名、一等奖4名、二等奖12名、三等奖32名。特等奖奖金3万元,一、二、三等奖奖金分别为2万元、1万元、5000元。(2)“实践组”将产生特等奖2名、一等奖3名、二等奖15名、三等奖30名,不设奖金。(3)设立大赛优秀组织奖35个,每个奖金为3000元。设立组织动员特别贡献奖若干个、组织动员优秀奖20个,优秀指导老师20名。 

  扶持政策:(1)获得“成长组”400强和“实践组”100强的创业项目若在我市落地转化,可免于评审,直接申请享受大学生创业资助资金,分别给予不低于5万元和8万元的无偿资助,最高可达20万元。(2)大赛“成长组”获奖项目于大赛结束1年内在我市注册成立企业,符合黑马会入会条件的企业创始人,可推荐免费获得黑马会会员资格。大赛“实践组”获特等奖和一等奖者可获得黑马训练营课程体验资格,获奖项目团队可获得黑马会会员资格。(3)“成长组”400强参赛项目和“实践组”获奖项目在我市注册成立的企业,符合条件的,可优先推荐参加杭州市杰出创业人才培育计划培育对象评选、参加杭州大学生创业学院培训,并推荐“海大基金”、“涌泉基金”及“黑马基金”等创业投资机构进行考察投资辅导。(4)获奖项目在我市注册成立的企业,符合杭州市科技型初创企业培育工程(含“雏鹰计划”、“青蓝计划”)要求的,优先列入杭州市科技型初创企业培育工程(含“雏鹰计划”、“青蓝计划”)培育,经专家评审后享受相关扶持政策。(5)对有意向来杭落地转化的获奖项目,优先推荐入驻杭州市大学生创业园、科技孵化器、各相关产业园区,并享受相关扶持政策。(6)对获奖的项目团队,优先向有关创业投资机构推荐。为鼓励创投机构对大学生优秀项目的投资,对在杭落户并获得创业投资机构投资的项目,杭州市科技专项资金优先予以资助。(7)对在杭落地并获得创业投资的初创期项目,由杭州市,区、县(市)创业投资引导基金按照创业投资企业实际投资额30%以内的比例优先跟进投资。(8)对获奖的留学人员参赛项目,优先推荐参加杭州市留学人员在杭创业资助项目评审,并优先予以资助。(9)需要申请银行贷款的获奖项目,组委会办公室将向政府设立的担保机构优先推荐。(10)获奖项目在我市注册成立的企业,符合我市电子商务、文化创意、信息技术、旅游休闲、服务外包等相关行业扶持政策条件的,优先予以资助。详情见大赛官网(杭州人才网http://www.hzrc.com/cy)。

  11.如何申请参加杭州大学生创业学院?

  答:杭州大学生创业学院是由杭州市人力资源和社会保障局和浙江大学国家大学科技园管理委员会共同发起成立的公益性创新创业教育服务平台,旨在促进大学生创业者之间的交流、合作、互助。通过大规模、大力度地培训大学生创业者,有效提高大学生创业者的整体素质,助推大学生创业企业健康成长。按照大创企业的发展层次分别设立雏鹰班、强鹰班、精英班三类课程。雏鹰班主要面向成立3年以内的大学生创业企业负责人;强鹰班主要面向成立3—5年的大学生创业企业负责人;精英班主要面向已经纳入“杭州市杰出创业人才培育计划”的企业法定代表人。

  大学生创业企业可通过中国杭州大学生创业服务网(http://hzcy.hzrc.com)下载申请表,并向所在区、县(市)人力社保局报名。由各区、县(市)人力社保局对申报材料初审后,推荐报送至大创学院综合办公室(杭州市人才服务局),经审核后确定参加培训人员名单。

  12.杭州市杰出创业人才培育计划培育对象的选拔范围及条件分别是什么?

  答:杭州市杰出创业人才培育计划培育对象的选拔范围是:实施杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划(2008—2010年)以来的大学生创业企业(含留学生创业企业)法定代表人。培育对象须符合以下基本条件:

  (1)具有较强的企业经营管理能力和创新能力;

  (2)创办企业在杭州市区范围内经国税局、地税局登记,且纳税1年以上;

  (3)创办企业遵守法律法规,具有健全的经营管理制度和良好的信用等级,为员工连续缴纳社保1年以上;

  (4)创办企业符合我市“3+1”现代产业和十大重点产业发展导向、市场开发潜力较大、在技术及商业模式创新上有特色;

  (5)创业团队具有较强的开拓创新合作精神,企业组织架构完善,从业人员大专及以上学历应占50%以上,或大专及以上学历人员30人以上;

  (6)创办企业年销售收入不低于300万元。

  13.如何申报杭州市杰出创业人才培育计划培育对象?

  答:申报采取个人自荐和市级大学生创业园、留学人员创业园、市科技企业孵化器推荐相结合的方式,各区人力社保局对申报材料进行核实和初审后报市人力社保局。市人力社保局会同市有关部门组织专家评审小组进行评审,并确定入选人员名单。经公示无异议后,由市人力社保局会同相关部门发文公布。对入选的杰出创业人才培育对象给予每位培育对象50万元的扶持培育资金,其中40万元作为扶持资金直接拨付给培育对象,10万元作为培育资金用于对培育对象的专项系统培育,用于创业培训、研修指导、创业扶持、考察交流等(若培育对象所在企业已获杭州市创业资助资金且额度低于40万元的,对其差额予以补足);或者给予最高不超过40万元的银行贷款贴息。

  14.“涌泉计划”扶持项目的扶持对象和内容有哪些?

  答:“涌泉计划”是依托政府公共服务平台,引导优秀大学生创业企业利用创业过程中积累的管理经验、行业资源和资金优势,对具有发展潜力的初创期大学生创业企业进行扶持和指导,从而推动初创期大学生创业企业进一步健康发展的公益性扶持计划。“涌泉计划”扶持对象为以杭州大学生创业学院创业雏鹰班和创业强鹰班学员为主的杭州市大学生创业企业。“涌泉计划”扶持项目包括成立“涌泉基金”;构建“行业导师+天使投资+服务平台”的运行模式;整合行业资源,加强行业指导,成立大创行业协会;打造创业合作产业链条、举办大创企业服务项目对接会和大创企业投融资洽谈会等内容。

  15.大学生创业有哪些培训项目?

  答:有培训意愿的高校毕业生可以参加“网上创业”培训、SYB创业培训、“8+X”模拟公司创业实训等创业培训项目。离校未就业高校毕业生可持身份证、毕业证书、失业证或毕业后未就业证明前往经市人力社保部门认定的创业培训定点机构报名参加创业培训。培训项目详见杭州市职业技能培训指导中心网(http://www.hzvt.org):培训服务—创业培训—定点培训机构。

  16.高校毕业生可享受怎样的创业培训补贴政策?

  答:参加创业培训的高校毕业生,可按规定享受创业培训补贴。参加“网上创业”培训、SYB创业培训、“8+X”模拟公司创业实训取得合格证书,且在杭创业或就业(与用人单位签订1年以上劳动合同,并按规定参加社会保险)的,给予其1200元、800元、1600元补贴。SYB创业培训、“8+X”模拟公司创业实训只能选择其中一项享受培训补贴。杭州户籍的大学生取得证书即予补贴。

  17.杭州市大学生创业企业可享受哪些人事服务?

  答:杭州市大学生创业企业可享受的人事服务有:免费现场招聘、免费网上招聘专区、免费就业创业网上服务、免费创业咨询。

  从工商营业执照发证之日起3年内:大学生创业企业可免费参加市人力社保部门组织的大型人才招聘会,免费在杭州人才网和中国杭州大学生创业服务网上发布招聘信息,每年可6次免费参加杭州人才市场举办的人才集市进行招聘,免费为大学生自主创业企业提供人事代理服务。

  需办理以上免费人才招聘及人事代理优惠服务的大学生创业企业请携带当年年检过的营业执照副本复印件、单位组织机构代码证副本复印件、《杭州市大学生创办企业证明》复印件、单位公章等材料到杭州市东新路155号4楼办事大厅对应窗口现场办理,详情可咨询0571-85167766,或登录中国杭州大学生创业服务网(http://hzcy.hzrc.com)查询。

  18.市级大学生创业园有哪些?

  答:目前我市已有15家市级大学生创业园,分别是杭州市大学生创业园(西湖—浙大科技园)、杭州市大学生创业园(下沙)、杭州市大学生创业园(高新)、杭州市大学生创业园(下城)、杭州市大学生创业园(萧山)、杭州市大学生创业园(拱墅)、杭州市大学生创业园(余杭)、杭州市大学生创业园(上城)、杭州市大学生创业园(富阳)、杭州市大学生创业园(桐庐)、杭州市大学生创业园(临安)、杭州市大学生创业园(杭州职业技术学院)、杭州市大学生创业园(建德)、杭州市大学生创业园(中国计量学院)和位于江干区的赛博创业工场。各大学生创业园的具体入园条件和流程可咨询创业园所在区人力资源和社会保障局。

  19.入驻大学生创业园在经营场地方面有什么优惠?

  答:新办大学生创业企业入驻市级大学生创业园的,2年内可获得创业园所在地区政府(开发区管委会)提供的50平方米以内的免费经营场地。具体申请条件和流程可咨询创业园所在区人力资源和社会保障局。

  20.大学生创业园可以提供哪些创业服务?

  答:大学生创业园可以为大学生创业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册、商务、融资等方面的“一站式”服务。

  21.大学生在创业园外创业,其房租补贴的标准是什么?

  答:大学生创业企业在创业园外租赁房屋用于创业的,3年内由纳税地财政给予房租补贴,补贴标准为第一年补贴1元/平方米•天、第二、三年补贴0.5元/平方米•天(实际租用面积超过100平方米的,按100平方米计算;房租补贴超过实际租房费用的,按实际租房费用补贴)。办理流程可咨询企业注册地所在区人力资源和社会保障局。

  22.高校毕业生可否申请小额担保贷款?

  答: 在校大学生及毕业3年以内的高校毕业生在杭州市区范围内自主创业(创业项目为我市当年度产业导向目录中非禁止、非限制发展类项目)自筹资金不足的,可按规定申请不超过30万的小额担保贷款,并实行全额贴息,贷款期限不超过3年;对合伙经营的,可适当提高贷款额度。

  23.高校毕业生从事网络创业有什么优惠政策?

  答:在校大学生及高校毕业生已办理工商注册登记从事网上创业或在网上交易平台通过实名注册认证从事电子商务(网店)经营,经市人力社保部门认定领取《网上创业就业认定证明》且符合相关条件的,可参照个体工商户参保管理办法及缴费标准参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等5项社会保险,并按规定享受小额担保贷款、就业困难人员创业无偿资助、自主创业补助和社会保险费补贴、一次性带动就业奖励、网上创业培训等扶持政策,按规定办理就业登记和依法缴纳社会保险的,给予5000元的一次性创业补助。

  24.大学生创业企业可否申请杭州市大学生企业见习基地?

  答:大学生创业企业申请见习基地需满足以下条件:

  (1)符合杭州产业导向且具有一定发展潜力、管理规范;

  (2)能持续提供一定数量的管理类或技术类见习岗位,且年度见习训练岗位不少于15个;

  (3)有完善的见习训练计划、考核制度和措施;

  (4)具备一定的带教师资力量,带教老师有一定的专业知识、技术水平和2年以上相关工作经验;

  (5)有专设的人力资源管理机构,能有效开展见习训练管理;

  (6)严格遵守国家对劳动保护和职业防护方面的有关规定;

  (7)杭州市行政区域内,注册成立并稳定经营3年以上,列入杭州市大力培育的战略性新兴产业的企业可适当放宽;

  (8)所提供见习训练岗位数不得超过企业参保员工总数的30%;

  (9)人力资源管理规范,近1年内劳动保障书面审查B级以上。

  只要符合上述申请条件的大学生创业企业可登录杭州市大学生就业创业服务网完成见习基地网上申请程序。同时携带《杭州市见习训练基地申请表》、企业营业执照或法人登记证副本复印件、组织机构代码证复印件、单位行政介绍信、单位简介、年度见习训练岗位需求计划书、见习训练计划和带教师资情况说明书等向杭州市就业管理服务局专业技能人员交流服务处(杭海路237号3楼)提交纸质材料,经对申请单位实地考察后,审核符合条件的,认定为杭州市大学生见习训练基地。

  见习训练期间,见习基地每月应按不低于杭州市区最低月工资标准向见习学员发放生活补贴。其中最低工资的70%在见习训练结束后,经见习基地申请,由政府给予拨付,剩余部分由见习基地自行承担。政府部门还为每位参训学员购买综合商业保险,标准为每人每半年50元,最高理赔额达12万元,以保障大学生在参训期间的人身安全。

  25.杭州大学生创业联盟可以为青年创业者提供哪些服务?

  答:杭州大学生创业联盟为青年创业者提供的主要服务项目有导师带徒、杭州青年创业专家诊所、共青团就业创业见习基地大创联盟见习点、杭州大学生创业企业融资“风险池”、 恒生(杭州)创业加速器、杭州大学生创业联盟“创业会客厅”、 杭州大学生创业企业“律师服务团”,以及针对在杭从事文创产业的青年(大学生)创业者的杭州市文创企业家孵化工程(文创班)。具体内容可咨询杭州大学生创业联盟,电话:87076810、87786083。

  26.大学生创办企业可否获得创业导师的帮助指导?

  答:我市对有需求的大学生创业者提供创业导师结对帮扶指导服务,并通过大学生创业导师为创业者提供灵活丰富的指导帮助。通过实施“杭州市大学生就业创业师友计划”,加强大学生就业创业个性化指导。联系结对大学生创业导师可咨询杭州市职业技能培训指导中心(联系电话:88918779)。(全文完)


(市人力社保局、“12345”市长公开电话受理中心联合供稿)

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