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政策解读
关于杭州市高校毕业生就业创业的政策解读(一)
2015-11-06 来源:“中国杭州”政府门户网站
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  1.应届高校毕业生如何签订就业协议和办理接收手续?

  答:就业协议并不是实习协议,在签约之前需慎重考虑。应届普通高校毕业生与杭州市属或区属单位达成就业意向,双方签订就业协议书,毕业生到杭州市毕业生就业公共网(www.hzbys.com)上注册个人信息,由用人单位在网上办理签约报批手续,到单位上级主管部门盖章之后,属于市属单位的到杭州市毕业生就业服务中心(东新路155号杭州市人才服务局31-36号窗口)领取杭州市毕业生就业接收函(下称接收函),属于区属单位的到各区人才中心领取接收函,返回学校,办理派遣手续。

  如果就业单位是省部属单位或属于省人才市场托管档案的单位,请向单位人事和省人才市场咨询具体办理办法。

  如有疑问或出现特殊情况,请联系85167766咨询。

  2.如果在学校办理派遣之前(后)与用人单位解除协议怎么办?

  答:如果应届高校毕业生在学校办理派遣之前与用人单位解除协议,须凭用人单位及其上级主管部门盖章的解除协议证明、接收函原件到杭州市毕业生就业服务中心办理解约手续,返回学校,重新领取就业协议书。若接收函因故遗失,须由学校就业指导部门出具相关证明,连同解除协议证明,前来办理解约手续。如果在学校办理派遣之后与用人单位解除协议,须待档案转至单位上级主管部门后,办理就业调整手续(就业调整手续具体办法可参见杭州市毕业生就业公共网“办事指南”内的说明)。

  3.在杭州市区自主创业的应届普通高校毕业生如何办理接收手续?

  答:在杭州市区自主创业的应届普通高校毕业生(仅限法人),无需签订就业协议书,在杭州市毕业生就业公共网上注册个人信息,凭工商登记的《营业执照》《税务登记证》《组织机构代码证》到杭州市毕业生就业服务中心领取杭州市毕业生就业接收函Ab类,返回学校办理派遣手续。

  4.高校毕业生怎样在杭落户?

  答:应届普通高校本科及专科(含高职)毕业生,在杭州市区落实就业单位并办理过接收手续的,给予办理落户手续。通过浙江省自学考试、成人教育等国家承认学历的非在职高等教育学历考试的浙江省内生源本、专科毕业生,其就业落户按原市人事局等部门《转发关于做好浙江省高等教育自学考试及其他高等教育学历考试毕业生就业工作的通知》(杭人〔2000〕290号)的规定办理。师范类毕业生可跨地区、跨教育系统就业,并实行与非师范类毕业生同等的就业政策。普通高校毕业研究生继续实行“先落户后就业”政策。省、市重点骨干企业、重点工程生产一线和重点文艺表演团体等确需引进的外地生源优秀中专毕业生,经市毕业生就业主管部门审核同意后,可办理接收落户手续。 

  应届普通高校本专科(含高职)毕业生在杭州市区落实就业单位的,凭毕业证书、接收地毕业生就业主管部门确认的毕业生就业报到证、与用人单位签订的1年以上劳动(聘用)合同、迁往地址为杭州市区的户口迁移证、同意落户证明和省、市社会保险经办机构出具的社会保险缴纳情况证明或公务员录用审批表(事业单位进人审批表)等材料〔注:就业报到证、劳动(聘用)合同、社会保险缴纳情况证明或公务员录用审批表(事业单位进人审批表)上的单位名称必须一致〕,由本人到落户地公安派出所办理落户手续。由派出所直接办理普通高校应届毕业生落户的截止时间为当年12月31日。入学时未将户口迁到学校的应届高校毕业生及跨年度毕业生,凭申请按落户地分别到市公安局户政办证中心(落户地为上城区、下城区、拱墅区、西湖区、江干区)、杭州经济开发区公安分局(落户地为杭州经济开发区)、滨江区公安分局(落户地为滨江区)办理落户手续。普通高校毕业生从外地调整进杭落户的,须先办理毕业生就业调整手续,到原迁出地派出所重新开具迁往地址为杭州市区的户口迁移证,凭上述材料由本人办理落户手续。

  在杭州市区自主创业的普通高校毕业生(仅限法人),可凭毕业证书、接收地毕业生就业主管部门确认的毕业生就业报到证、迁往地址为杭州市区的户口迁移证、同意落户证明、工商登记的《营业执照》和《税务登记证》,由本人到落户地公安派出所申请办理落户手续。

  普通高校毕业生落户的具体程序如有变动以公安部门的有关规定为准。

  5.哪些高校毕业生可以办理先落户后就业手续?

  答:只有符合以下条件的高校毕业生方可办理先落户后就业手续:具有研究生学历,并且有意向在杭州就业的;档案在学校且未被派遣。

  杭州市人才服务局的办理流程是:(1)在杭州毕业生就业公共网上注册个人信息;(2)进入用户中心后申请户档挂靠;(3)凭身份证、空白就业协议书(一式3份)到杭州市人才服务局户籍管理窗口领取杭州市毕业生就业接收函Aa类,凭接收函去学校领取报到证和户口迁移证,并将档案转至杭州市人才服务局;(4)在杭州人才网(www.hzrc.com)“人事代理”页面上查到到档情况后,凭身份证、毕业证书、学位证书、迁往地址为杭州市区的户口迁移证,由本人到杭州市人才服务局户籍管理窗口办理落户手续。咨询电话:85167766。

  6.高校毕业生到基层就业,其档案如何管理?

  答:高校毕业生到小微企业就业、自主创业的,其档案可由市、区县(市)公共就业人才服务机构免费保管。办理高校毕业生档案转递手续时,转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。

  7.高校毕业生到基层就业有哪些优惠政策?

  答:高校毕业生被选任或招聘为市区社区公共服务平台专职工作者的,可享受社区专职工作者工资福利待遇。

  高校毕业生从事现代农业,创办领办农民专业合作社、家庭农场、合作农场或在其中就业的,可按有关规定享受扶持政策。

  此外,还有面向基层考录公务员和招聘事业单位工作人员、选聘“高校毕业生到村任职”“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”“大学生志愿服务欠发达地区计划”等基层服务项目。

  8.哪些高校毕业生可申请《杭州市就业援助证》?

  答:对登记失业的困难家庭、“零就业家庭”高校毕业生和残疾的高校毕业生,经本人申请,由人力社保部门按规定发放《杭州市就业援助证》。

  9.就业困难和困难家庭高校毕业生可享受哪些援助政策? 

  答:毕业年度内离校未就业高校毕业生在用人单位实现非全日制就业,依法缴纳社会保险费的,给予其每人每月300元(其中困难家庭成员每人每月400元)社会保险补贴,补贴期限不超过3年。

  给予城乡低保户、孤儿、残疾人等毕业年度市属高校毕业生一次性求职补贴,从2015年起,补贴标准提高到每人1500元。

  对登记失业的杭州市区生源应届困难家庭高校毕业生和就业困难高校毕业生,给予一次性临时生活补贴,补贴标准为1000元。困难家庭高校毕业生是指城镇零就业家庭、城乡低保户、低保边缘户、父母亲患重大疾病造成家庭经济特别困难、家庭遭遇重大变故、孤儿及烈士子女等困难家庭高校毕业生;就业困难高校毕业生是指登记失业6个月以上高校毕业生和残疾高校毕业生。

  安排毕业6个月以上未就业的杭州市区生源高校毕业生在社区公益性服务岗位上岗的,给予综合补贴;在社区公益性服务岗位伤残或死亡的,经人力社保部门审核,可享受一次性伤残就业补助金补贴或一次性丧葬费和抚恤金补贴,所需资金按现有政策执行。社区公益性服务岗位上岗的高校毕业生,服务期限最长不超过3年。

  用人单位招用持有效期内《杭州市就业援助证》的高校毕业生,办理就业登记并缴纳社会保险费满12个月的,可按规定享受每人每月600元的用工补助和社会保险费补贴。持有效期内《杭州市就业援助证》的高校毕业生按规定从事个体经营、创办企业或民办非企业单位(国家限制行业除外),在领取《营业执照》后持续正常经营,并缴纳社会保险费满12个月的,可按规定享受每人每月300元自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴。

  10.参加大学生见习训练的条件有哪些?

  答:大学生见习训练是以政府补贴的形式,组织大学生在见习训练基地进行实践性训练,积累经验,提高岗位技能,实现顺利就业的举措。见习训练的对象包括:

  (1)全日制普通高校杭州市区生源毕业学年大学生及离校两年内未就业毕业生;

  (2)在杭全日制普通高校毕业学年大学生。

  符合见习训练条件的学员可在杭州市大学生就业创业服务网(www.zjhz.lss.gov.cn/lemis/netweb/index.jsp)查阅相关见习岗位。

  11.见习训练期间是否建立劳动关系?见习训练期限一般有多长?

  答:见习训练期间,见习学员与见习基地不建立劳动关系。但见习学员与见习基地双方须签订《杭州市大学生见习训练协议书》。见习训练期限一般为3—6个月。经双方协商一致,参加见习训练的杭州市区生源大学生可将见习训练期申请延期1次,最长可延至一年。

  12.见习训练期间学员的补贴标准是多少?

  答:大学生在参加见习训练期间,政府用促进就业专项资金给予一定的补贴,主要是见习学员的生活补贴和见习学员综合商业保险补贴(人身意外伤害保险、附加意外伤害医疗保险)。见习学员的生活补贴不低于杭州市区最低月工资标准,其中70%由政府拨付,30%由见习基地承担;综合商业保险补贴按每人半年50元标准列支。

  13.为什么离校未就业高校毕业生要办理实名制登记?

  答:市、区(县、市)、街道(乡镇)、社区(村)形成四级联动的就业跟踪服务机制,对有就业意愿的未就业高校毕业生免费提供一次就业指导、二次就业推荐、三次就业信息等有针对性的就业帮扶服务。依托技工院校、公共实训基地、创业培训机构等各类定点培训机构,对实名登记中有职业培训、技能鉴定、创业培训意愿的未就业高校毕业生提供菜单式培训鉴定服务,按需就近选择各类培训项目,享受政府培训补贴。

  14.离校未就业高校毕业生如何办理实名制登记?

  答:离校未就业高校毕业生到户籍所在区(县、市)人才服务机构、就业服务机构、街道(乡镇)、社区(村)人力社保站(室)办理实名登记工作。

  15.高校毕业生如何申领《就业失业登记证》?

  答:高校毕业生离校后直接向就业创业地公共就业和人才服务机构申领《就业失业登记证》。

  16.高校毕业生从事个体经营可享受哪些税收政策优惠?

  答:对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的毕业年度(指毕业当年1月1日至12月31日,下同)高校毕业生从事有关个体经营(除限制行业外)的,在3年内按每户每年9600元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 

  17.离校未就业高校毕业生可以参加哪些职业技能培训?

  答:离校未就业高校毕业生可以参加的职业技能培训项目有100余项,可持身份证、毕业证书、失业证或毕业后未就业证明前往定点培训机构报名参加职业技能培训。培训机构信息详见杭州市人力资源和社会保障网(网址:www.zjhz.hrss.gov.cn):阳光政务(办事大厅)——信息查询——定点培训机构。

  18.高校毕业生参加职业技能培训可享受哪些补贴政策?

  答:参加职业技能培训(含岗前培训即定向技能培训)的高校毕业生,可按规定享受职业培训补贴和技能鉴定补贴。不同工种的培训、鉴定补贴标准不同,具体见《杭州市人力资源和社会保障局、杭州市财政局关于公布〈杭州市就业再就业职业技能培训职业(工种)和补贴标准(2014版)〉的通知》(杭人社发〔2014〕2号),杭州市人力资源和社会保障网有全文刊登。大学生参加技能培训取得相应证书并在杭就业(与用人单位签订1年以上劳动合同并按规定参加社会保险)的,给予其培训、鉴定补贴基数50%的补贴,最高每人2000元;其中培训工种属当年杭州市紧缺职业(工种)的,或属岗前培训的,按补贴基数全额补贴。杭州户籍的大学生取得证书即给予补贴。

  19.用人单位招用高校毕业生可以享受哪些优惠政策?

  答:(1)商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用登记失业1年以上且持《就业失业登记证》(证上注明“企业吸纳税收政策”)的高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数定额依次扣减营业税、城镇维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和企业所得税,定额标准每人每年5200元。

  (2)小微企业招用毕业2年以内高校毕业生数量达到企业现有在职职工总数20%以上(超过100人的企业达到10%以上),与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,经人力社保部门认定,可按每人不超过20万元的标准发放小额担保贷款,贷款总额不超过300万元,贷款期限不超过3年。其中,对入驻科技孵化器的小微企业贷款按照中国人民银行公布的相应贷款基准利率实行全额贴息,对其他企业贷款按照中国人民银行公布的相应贷款基准利率的50%给予贴息。

  (3)小微企业新招用毕业2年以内高校毕业生、签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费用给予企业1年的社会保险补贴,政策执行期限至2015年年底。

  (4)小微企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上期限劳动合同、依法缴纳社会保险费且工资收入低于当地上年度全社会单位在岗职工平均工资的,在劳动合同期限内每年给予个人不低于2000元的就业补助,补助期限不超过3年。该项政策与小微企业新招用高校毕业生社保补贴政策在同一期限内不能重复享受。

  (5)在2012年1月1日以后,用人单位招用毕业2年内的杭州市主城区生源的普通全日制高校毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费满12个月的,给予用人单位一次性1000元的社会保险补贴。该项政策与小微企业新招用高校毕业生社保补贴在同一政策享受期限内不得重复享受。

  (6)企业新招用毕业年度高校毕业生,在签订劳动合同后6个月内开展岗前培训的,按规定给予企业培训补贴,其中小微企业培训补贴标准可按现行标准上浮20%。

  (7)在校大学生及毕业3年内高校毕业生在市区从事个体经营或创办企业并带动3人以上城乡登记失业人员或离校未就业高校毕业生就业、依法缴纳社会保险费1年以上的,给予每年2000元的带动就业补助,补助期限不超过3年。(未完)


(市人力社保局、“12345”市长公开电话受理中心联合供稿)

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