一、制定背景

为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》和《浙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）》要求，切实发挥知识产权引领作用，高标准创建知识产权强市，特制定本意见。

二、政策举措

《意见》的制定以围绕中央、省、市党委政府的决策部署，深入实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略，以国家自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区建设为契机，加快知识产权和经济发展深度融合，突出企业主体地位，健全知识产权政策体系，创新知识产权管理机制，提高知识产权创造质量，加强知识产权保护和运用，全力建设特色明显、优势突出，有较强引领示范作用的知识产权强市，为打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心为目标、创新型城市和美丽中国先行区提供有力支撑。

《意见》第一部分为指导思想和实施目标, 整体推进我市知识产权建设，到2020年，万人有效发明专利拥有量达36件，技术市场交易额达100亿元，累计知识产权质押融资金额达5亿元，国家级试点（示范）区域达6个以上，国家级知识产权优势、示范企业达到35家以上。基本实现知识产权法治环境更加完善，知识产权创造、运用、保护、管理能力显著增强，知识产权制度对经济、社会和文化的促进作用充分发挥的知识产权强市目标。

《意见》第二部分为重点任务, 从知识产权与经济发展深度融合、加强知识产权保护、促进知识产权运用、提升知识产权基础能力四个方面提出了16项重点任务。

其中，知识产权与经济发展深度融合方面的主要工作有：依托“一号工程”①的“六大中心”建设②培育知识产权密集型产业；在众创空间、孵化基地、特色小镇等逐步建立知识产权托管制度，形成知识产权服务长效工作机制，扶持小微企业创新创业；推进城市知识产权服务“5+n”体系③建设；设立知识产权引导基金，完善知识产权估值、质押、流转体系，建立咨询专家库，推进质押融资工作开展专利保险试点等。

加强知识产权保护方面工作主要有：研究“互联网+新产业、新业态”模式下的知识产权保护工作新途径，发挥淘宝电商知识产权维权援助中心工作站作用，探索跨境电商知识产权监管模式；加大对民生、重大项目和优势产业等领域侵犯知识产权行为的打击力度，探索建立与知识产权保护有关的信用标准，并纳入社会信用评价体系；完善维权援助中心建设，提高知识产权维权援助水平，探索知识产权海外保护和维权援助机制，建立知识产权海外维权援助专家库等。

促进知识产权运用方面的工作主要有：发挥杭州高新区国家专利导航产业发展实验区示范引领作用，推进知识产权导航产业发展；设立杭州市物联网产业知识产权运营基金，完善区域性知识产权运营体系等。

提升知识产权基础能力方面工作主要有：优化知识产权资助和奖励政策，重点向高质量、高水平的知识产权倾斜；优化知识产权管理体系，加快落实《企业知识产权管理规范》，培育一批知识产权优势和示范企业；营造知识产权文化氛围，推进各类知识产权人才队伍建设。

《意见》第三部分为保障措施，从加强组织领导和统筹协调，加大政策和资金扶持力度，强化知识产权督查考核三个方面，提出了引导知识产权强市建设科学有序推进的保障措施。

三、解读机关

本《意见》由杭州市科学技术委员会负责解读，联系人：知产处，王瑛，联系电话：87060994。

名词解释：

①一号工程：2014年7月，中共杭州市委召开十一届七次全会，作出了发展信息经济的战略部署，审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》，提出要“全面实施创新驱动发展战略，加快发展信息经济，全面推进美丽中国先行区建设，全力推动杭州高起点上的新发展。”大力发展信息经济、推动智慧应用，被杭州定义为“一号工程”。

②“六大中心”建设：“一号工程”的国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心等“六大中心”建设

③“5+n”体系：根据国家知识产权局要求，“5+n”体系包括至少1家专利信息分析利用服务机构，至少1家贯标辅导能力突出的咨询服务机构，至少1家知识产权运营机构，至少1家专利诉讼维权能力突出的法律服务机构，至少1家示范城市知识产权培训基地，“n”家专利代理服务机构。

 杭州市科学技术委员会

                                2015年11月27日